文/羊城派记者 何晶

2019年5月16日11时20分，上海市长宁区昭化路148号近定西路发生一起厂房坍塌事故，现场多人被埋。截至17日凌晨1时45分，现场搜救工作已基本完成，发现被困人员25人，其中10人经抢救无效死亡。

上海昭化路事故发生后，记者日前从上海市住建委获悉：即日起至9月底，上海将全面排查整治全城房屋建设领域存在的各类安全风险隐患。同时建立完善全要素、全覆盖、全过程的长效监管体系。

本次排查整治实现全要素、全覆盖、全过程。

整治对象包括：

房屋新建、改建、扩建工程，修缮工程，拆房工程，建筑物外立面整治专项工程，装饰、装修工程等；涉及项目建设程序、市场行为、主体履责、安全措施落实、施工关键节点、隐患整改落实等情况。无论是否申领施工许可、是否需要办理施工许可的项目全部纳入排查范围。

相关管理业务流程将完善，形成从隐患排摸梳理、标识警戒到制订整改方案、落实整改措施、风险隐患销项等的封闭管理链，确保排查整治过程受控，发现的每一个问题得到切实整改和妥善处置。

具体的工程排查要点：

•针对新建工程，全面排查可能引发高处坠落、物体打击、坍塌、触电等事故隐患以及基坑、密闭空间等危险性较大，易发生群死群伤重大事故的作业环节和危险部位。

•针对改建、扩建工程，检查设计和施工方案是否完备、安全措施落实是否到位，特别要加强对老旧厂房、宾馆酒店、商办楼宇、学校医院等改建工程的排查。

•针对修缮工程，重点检查涉及结构加固和变动的成套改造项目、厨卫改造项目、里弄房屋内部整体改造项目以及优秀历史建筑修缮项目。

•针对拆房、拆违工程，重点检查人流密集区域周边、危险性较大的拆房工程项目，对巡查发现的疑似拆违工地，应向属地政府核实，做到不留盲区。

•针对装饰、装修工程，着重检查是否有改动结构，特别是改动各类承重的柱、梁、墙的情况。对于未经设计、未经审图擅自更改的，一律责令停止施工，并按要求恢复原状，同时落实防护措施，确保安全。

•针对建筑物外立面及附属设施安全隐患整治工程，重点检查是否建立安全隐患巡查发现日报机制、及时采取警戒警示和排险防范措施、落实整治方案及排定整治计划。

接下来，上海将成立“百日行动”专项整治工作领导小组，整合市、区、街镇三级建设和房屋管理资源，加强房屋建设工程安全监管工作力量，发挥街镇安办安全管理职责和网格化巡查发现作用，加大对各类在建工地的监管巡查力度。

企业方面，落实主体责任，立即开展项目自查自纠，全面落实建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度。物业企业加强对管理区域内建筑物外立面整治专项工程、装饰装修工程、及公共区域设施安全的巡查，将隐患排查和物业五查制度结合。

公众方面，鼓励参与监管，对于举报建设工程安全生产事故隐患的市民，按照《上海市建设工程安全生产事故隐患举报奖励办法（试行）》予以奖励。

对检查发现的安全管理责任不落实、现场管理不到位、失职渎职的相关建设、勘察、设计、施工、监理单位，上海坚决依规开具整改指令单，并督促整改到位。情节严重且整改不到位的，责令其停工整改。

同一企业被查出多处工地需停工整改的，其法定代表人将被管理部门约谈，并视情况采取责令其所属工地全部停工自查、行业内通报、列入行业“黑名单”、暂扣或吊销资质等措施。对于顶风违法违章的企业，一律顶格处罚，不断提高失信企业和违法个人的惩戒警示力度。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城派
责编 | 吕航