新华社北京5月20日电 一年前的5月19日,中美达成“不打贸易战”的共识。但10天后,美方公然撕毁承诺宣布对华加征关税。
一年后的5月,无视中方以最大诚意推动经贸磋商的努力,美方又现“变脸”一幕,再度挥舞加征关税大棒,蛮横无理、漫天要价,导致磋商严重受挫。
近期美方不断抛出“中方违背承诺”“中方出尔反尔”“加税对美有利”“中方盗窃知识产权”“强制技术转让”“美国重建中国”等诸多谬论,颠倒黑白、本末倒置,企图蒙蔽天下,施展其赤裸裸的霸凌主义行径。
无论面对强权霸凌,还是遭遇讹诈威胁,新中国成立70年来屹立东方,从来就没低过头,更没怕过谁。历史将再次证明,在团结一心的中国人民面前,美方的霸凌威吓绝不会得逞。逆历史潮流而动者,终将被历史抛弃。
(一)“背信弃义”?——到底谁在瞒天过海?
当贸易战的“灰犀牛”再度横冲直撞时,美国政客不断为自己加征关税找幌子:
媒体镜头前,他们指责中方破坏协议,并扣上“背弃”“倒退”的帽子,把“谈不成”的“锅”赤裸裸甩给中方的意图再清楚不过。
究竟是谁在磋商中“狮子大开口”背信弃义?又是谁打着“美国优先”的旗子,开“保护主义”“霸凌主义”的历史倒车?
铁一般的事实,撕破了美方的“遮羞布”——
在中美双方此前已约定继续磋商背景下,是美方,于美东时间5月5日,单方面宣布将对2000亿美元中国输美商品加征25%关税,令磋商中途生变。
面对加税威胁,中方经贸代表团顶着压力依然从容赴美。从当天下午抵达后马不停蹄参加牵头人会谈,到当晚工作晚餐抓紧时间边吃边谈,再到第二天上午继续磋商到临上飞机,中方代表团始终以极大的耐心和诚意,为通过磋商解决问题做不懈努力。
与之对比,磋商期间,美方频频通过媒体放话威胁,小动作不断,并公然于美东时间10日00:01正式启动了对华加征关税;磋商刚一结束,又扬言准备对另外约3250亿美元中国输美商品加征关税。
谈判的目的是双赢,绝非单纯一方获利,更不能被逼迫着做出妥协。美方不顾相互尊重、平等互利的谈判原则,反而指责中方“背信弃义”,实在是罔顾事实、倒打一耙。
更长时间轴上,人们早已看清一再“变脸”的是美国——
2017年11月,美国总统特朗普访华,中美双方签署了高达2535亿美元的经贸合作协议。但4个月后,2018年3月22日,美方就以公布“301调查”报告为由发出对华加征关税威胁;
2018年5月19日,经过艰苦努力,中美达成“不打贸易战,并停止互相加征关税”的共识。但仅仅10天后,美方又撕毁双方联合声明,宣布将对中国输美价值500亿美元商品加征关税。
再看美国一些政客的嘴脸,抹黑“中国制造”“一带一路”等似乎成了“日常用语”。如美国国务卿蓬佩奥,先是访问拉美期间多次诋毁中国与拉美国家的合作,又专程上门警告英国不要使用华为产品,不要参与中国“一带一路”倡议。
“美中摩擦,根源是美国的心态。”美国知名经济学家杰弗里·萨克斯一针见血指出,面对新兴国家的群体性崛起,美国在心态上仍未对正在到来的多极化世界做好准备。
面对美方逆潮流而动,中方毅然亮剑,不得不采取相应措施,并做好了打持久战的准备。
对贸易战,中方不愿打,但也不怕打,必要时不得不打;中方愿意采取合作的方式解决分歧,但在重大原则问题上绝不妥协。美方如果还想继续谈,就要拿出足够的诚意。
(二)“贸易不平衡”?——到底谁在制造不平衡?
“多年来,在与中国的疯狂贸易中,我们每年损失5000亿美元”“中国已经多年占美国便宜,这种情况不能再发生了”……
“美国吃了亏,中国占了便宜”——从去年以来,美方这样的论调就没停止过。所谓的“巨额贸易逆差”让美方一直耿耿于怀,也成为其频频挥舞加征关税大棒、极限施压的借口。
在美国看来,与别国做生意,自己贸易逆差规模大就是利益受损“吃了亏”。去年美国对全球201个国家和地区的商品存在贸易逆差,可中国却成了主要“替罪羊”。
那么,所谓“贸易不平衡”的真相到底是什么?谁在制造不平衡?
其实道理很浅显,只是美方揣着明白装糊涂:中国希望进口的东西美国就是不卖,何来平衡?谈何平衡?中方对美国高技术产品有需求,但受到美国的出口管制,这正是造成中美贸易失衡的主要原因之一。
美有关机构分析,如果放宽民用高技术产品对华出口限制,美对华贸易逆差可减少35%左右。但美方死死把住出口大门,又怎能解决心心念念的“逆差”呢?
而运用统计算法,“贸易不平衡”则更像是一个任美方摆布的道具。诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼曾直言:美国对华贸易赤字中,很大一部分是统计造成的错觉。
根据中美两国商务部相关专家组成的统计工作组测算,美国官方统计的对华贸易逆差过去几年年均被高估20%左右。而且美国政府引用的贸易数据只包括货物贸易,未包括美长年保持顺差的服务贸易。若将服务贸易也纳入计算,并考虑中国加工贸易中进口成分等因素,美中贸易逆差实际上只有美国公布的三分之一。
“美国关于贸易不平衡的说辞,设置‘美国优先’程序,算出的结果自然经不住推敲。”中国国际贸易学会专家委员会副主任李永说。
从更广视野看,美国非但不是“吃亏者”,反而是“占便宜者”。
中国商务部发布的《关于中美经贸关系的研究报告》显示,2017年,中国货物贸易顺差的57%来自外资企业,59%来自加工贸易。中国从加工贸易中只赚取少量加工费,而美国在设计、零部件供应、营销等环节获利巨丰。
中美贸易也给广大美国消费者带来福利。英国智库牛津经济研究院的报告显示,中美贸易可以帮助年平均收入为5.65万美元的典型美国家庭一年节省850美元以上。
正应了那句话:贸易顺差反映在中国,但利益顺差在美国。
那么,所谓“巨额贸易逆差”究竟是怎么来的?
美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇曾指出,这些逆差并非“平白无故”产生,实际上反映了美国经济严重的内部失调。
一方面,美元是国际贸易主要支付手段;另一方面,美国过度消费,储蓄不足……这些都成为导致贸易不平衡的重要因素。
是非已很清晰,既然贸易顺差并非中国刻意追求,挥舞关税大棒自然无法解决问题——
尽管四处加征关税,去年美国商品和服务贸易逆差依然大涨12.5%,达到6210亿美元,创10年来新高。今年前4个月,以人民币计算,中国对美贸易顺差扩大10.5%。
上世纪30年代,美国为减缓出口贸易恶化,通过了《斯穆特-霍利关税法》,大幅提高美国进口关税,结果非但没有改变出口下跌趋势,还让本国乃至世界经济陷入萧条。
一边是美国关上贸易大门,一边是中国敞开开放大门:如今的中国已成为120多个国家和地区的最大贸易伙伴,未来十几年中国预计将进口24万亿美元商品……
一直吃亏的生意,有谁会永远做下去?算清这笔账,所谓“贸易不平衡”中的是非曲直就不言自明了。
(三)“加税对美有利”?——到底谁在“埋单”?
对美国大豆协会会长戴维·斯蒂芬斯而言,眼下每一天,都是煎熬。为什么?斯蒂芬斯不仅是会长,还是个地地道道的豆农。
当下正值大豆播种季,美国政府一意孤行宣布对华加征关税以及中国采取反制举措,让他发出美国农民处于“绝望境地”的“绝望呐喊”。
美方一些政客声称,加征关税对美国经济和民众福祉是好事,甚至编出一个数据:加征的25%关税中,中国需要支付21个百分点、美国只用承担4个百分点。
那么,美国政客眼中,源源不断流入美国国库的税金,到底谁在“埋单”?
一个基本的事实是,对2000亿美元中国输美商品加征关税的清单中,超过70%是中间品和投资品。因此,关税最终必然也会由美国企业、美国农场主、美国消费者承担。
美国一些政客的谬论和谎言,安抚不了正在受伤、愈加受伤的美国人民。听听美国智库、美国媒体上的这些声音吧!
美国穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪说,关税是对美国商家和消费者的隐形税收。如果对全部中国输美产品加征关税,美国消费者将置身于贸易战的前线。
美国国家经济研究局研究显示,2018年美国对其贸易伙伴加征的关税以及对方对美国征收的报复性关税,已使美国经济损失78亿美元。关税造成美国消费者和生产商每年多承担688亿美元的成本。
《今日美国报》5月7日发文算了笔账:2018年美国进口商从中国总计购买了5430亿美元的货物,交了230亿美元的关税,比美国对中国加征关税前,多交了近100亿美元关税,而这些钱都是由美国消费者自掏腰包所付。
美国白宫经济顾问拉里·库德洛接受福克斯电视台采访时也不得不承认,对中国输美商品加征关税,将冲击美国企业和经济。
对于冲击力度有多大,穆迪分析公司研究预测,如果对2000亿美元中国输美商品加征25%的关税,到2020年第四季度,美国经济增速将减少0.8个百分点。如果美国对所有中国输美商品加征25%的关税,美国经济增速将减少2.6个百分点,到2020年第四季度,将失去300万个就业岗位。
有美国媒体描绘出这样的景象:一个“上有老、下有小”的美国家庭,从大女儿书包里的图钉、胶水、贴纸,到小女儿的婴儿床和安全座椅都在涨价;赡养父母的养老院账单也面临加码,原因是产自中国的养老床具、家具等都比以前贵了。
末了,这家媒体发出这样的感慨——“从摇篮到坟墓,无一幸免”。
除了加重美国人民家庭开支负担、加重美国企业运营成本,加征关税还会严重扰乱美国金融市场,降低美国出口产品的竞争力,打击相关产业链企业就业情况。
“加征关税没有赢家。”美中贸易全国委员会、美国全国零售商联合会、美国信息技术产业协会、消费技术协会、服装鞋袜业联合会……越来越多美国行业协会站出来发表声明,反对美加征关税,敦促美中经贸谈判尽快回到正常轨道。
纵观整个世界贸易史,从来没有哪个国家,能靠加征关税“发家致富”;也从来没有哪个国家,能靠加征关税击垮“对手”。
(四)“不遵守规则”?——到底谁在开历史倒车?
认为中国不遵守世贸组织规则,对其贸易伙伴采取了不公平、不对等政策,这是美对华发动贸易战的另一个重要借口。
指责中国践踏规则,实在有种“贼喊捉贼”的感觉。曾经是世贸规则的主要设计者,如今却成为地地道道的规则“破坏者”。
据世贸组织争端裁决的研究报告,美国是迄今为止不遵守世贸组织裁决的最大“不守规矩者”,世贸组织的三分之二违规都是美国引起的。
过去一年多来,美国更是动辄加征关税,挑起一场极限施压、不断升级的贸易战。商务部新闻发言人高峰曾对此评价:这是美方依据其国内法采取的单边主义、保护主义的做法,是把美国的国内法凌驾于国际法之上,是对贸易组织多边规则的无视和破坏。
破坏规则,不守承诺,美国不仅是“代言人”,更是“头号玩家”——
蔑视多边。不仅根据“301调查”结果对他国肆意发动关税战,违反世贸组织最惠国待遇原则和约束关税义务,还反对启动世贸组织上诉机构遴选程序,导致这一组织面临上诉机构停摆危机。
背信弃义。退出联合国教科文组织,退出联合国人权理事会,退出跨太平洋伙伴关系协定、气候变化巴黎协定、全球移民协议、伊朗核问题全面协议……一言不合就“退群”已经成为美国的任性常态,也是其蛮横无礼的直接表现。
肆意妄为。以安全审查为由,频繁叫停他国企业特别是高技术企业在美国的正常投资;将华为等企业列入技术出口管控“实体名单”……“国家安全”似乎成了美国践踏规则的惯用借口。
对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉说,美国的一系列行为,破坏了国际经济秩序和世贸组织规则,冲击了全球价值链和国际分工体系,是典型的反全球化、开历史倒车。
通俗地讲,就是脑袋跟不上身体的节奏——身体已进入21世纪,脑袋却还停留在冷战思维与零和博弈的旧时代。
有专家指出,如果其他国家因此不再与美国合作,国际制度将有可能崩溃,共同利益会逐渐消失,“美国优先”将变成“所有人的最后”。
相比美国的不守承诺和践踏规则,中国始终是多边贸易体制的坚定捍卫者——
加入世贸组织18年来,中国不折不扣地履行“入世”承诺:货物贸易关税总水平由15.3%降至7.5%;履约后自我加压,服务贸易开放部门从100个继续扩增至近120个,并主动放宽投资市场准入门槛……作为最大的发展中国家,中国不断以实际行动践行负责任大国担当。
行胜于言!中国开放的大门不会关闭,只会越开越大:一年多来,从博鳌亚洲论坛2018年年会到首届中国国际进口博览会,再到第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,中国一以贯之持续实施改革新举措、展现开放新姿态。
一个更加开放的中国,正同世界形成更加良性的互动,带来更大进步和繁荣。
(五)“盗窃知识产权”?——到底谁在抹黑市场契约行为?
美国一再对中国知识产权保护领域横加指责,甚至提出美国在美中贸易中有3000亿美元的知识产权被盗窃。
这种拍脑袋说“数字”的抹黑行径,实在荒唐。
斯蒂芬·罗奇发文明确指出:关于中国涉嫌从美国窃取知识产权一事,“大家都知道”的全部情况都来自不可靠的模型所提供的不足为信的证据。
把自愿说成被迫,是美方栽赃的一大伎俩。
平等自愿是市场经济的基本原则。只要合作伙伴遵守市场契约精神,实现互利共赢,都属于正常的商业行为。
赔本的买卖谁会做?今年1月,美国公司特斯拉首家海外工厂在上海正式开工建设,成为第一个获批在中国独资建厂的外国车企。上世纪90年代以来,微软、英特尔、高通、宝洁、通用电气、朗讯等美国公司相继在中国设立研发机构。多年来,美国企业积极同中国企业合作,获得了可观回报。
试想,如果知识产权无法得到保护,哪个外国企业会来中国研发?谁能强制远在万里之外的美国公司来中国?
2017年,非本国居民在中国发明专利申请量居世界第二位,商标注册申请量居世界第一位,美国获得23679件中国专利授权,在各国排名第二,美国高通公司则成为2017年获得中国专利权最多的外国企业。
包括美国在内的全世界权利人“用脚投票”,给了美方一个响亮的耳光。所谓“盗窃知识产权论”,无非是美方满足单方诉求捏造出的一个幌子。
2017年,中国对外支付知识产权使用费286亿美元,是加入世贸组织之初的15倍。美国是中国第一大版权引进来源国,2012年至2016年,中国自美国引进版权近2.8万项。中国对美国支付的知识产权使用费从2011年的34.6亿美元增加至2017年的72亿美元,六年时间翻了一番。
美方的指责,罔顾中国保护知识产权的进步和为此付出的努力。“乔丹”商标争议行政纠纷系列案、高通诉苹果专利侵权纠纷案、法国迪奥尔公司与商标评审委员会商标驳回复审行政纠纷案……越来越多国际知识产权纠纷案当事人选择中国作为诉讼地。
截至2018年底,中国(不含港澳台地区)发明专利拥有量共计160.2万件,商标有效注册量为1956.4万件,中国已成为名副其实的知识产权大国。
世界知识产权组织发布的《2018全球创新指数报告》显示,中国排名第17位,首次跻身全球创新指数20强。世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示,2018年中国营商环境改善幅度居全球第三、东亚太平洋地区之首。
中国拥有9100万科技工作者,1.7亿多受过高等教育或拥有专业技能的人才;中国整体研发强度由1996年的0.57%,提高到2017年的2.12%;中国拥有完善的产业体系和产业配套,侵权惩罚性赔偿制度正加紧完善,执法效能有力提升……
世界知识产权组织总干事高锐说,中国为保护知识产权付出了巨大的努力,建立了高水平的知识产权保护制度,已成为全球知识产权创造与保护的典范和领导者。
谎言和谬论,重复一千遍也成不了真理。
未来,中国仍将坚定不移加强知识产权保护,这是扩大开放、融入世界经济的需要,也是实现经济高质量发展的内在需求。在知识产权领域,中国有信心、有能力应对任何挑战。
(六)“危害国家安全”?——到底谁在为正常技术交流“上色”?
5月15日,美国商务部以国家安全为由,将华为及其附属公司列入出口管制“实体名单”。赤裸裸的疯狂行为,着实让人瞠目结舌。
美方抛出“技术有害论”,频频炮制“威胁论”,将技术问题政治化、国内问题国际化,遏制他国发展的意图昭然若揭。
得道多助,失道寡助。西班牙、德国、阿联酋等多国业界相继表示,不会排斥中国企业的5G技术。法国总统马克龙16日表示,法国不会将特定某家供应商封锁。德国联邦网络管理局局长约亨·霍曼当天也重申,“包括华为在内的任何网络设备供应商都不应被特别排除在外”。
欲论人者必先自论。谁是利用技术“后门”的始作俑者,谁是操控网络信息技术的最大“黑手”?
曝光的“棱镜”计划显示,美国对它的盟友都不客气,对于自己的核心技术优势“不用白不用”。全世界都知晓,2013年的“斯诺登事件”披露美国监听全世界,德国、英国、澳大利亚等美国铁杆盟友都在名单之列,至于中国等国家,自然是重点盯防对象。
2017年,“维基揭秘”网站又发布近9000份机密文件,显示美国中情局凭借强大的黑客攻击能力,秘密侵入了手机、电脑、智能电视等众多智能设备,这让美国彻底失去了网络道德制高点。
一面经常指责他国黑客攻击,一面自己肆无忌惮地培养攻击能力,这样的“霸权式标准”让人们看清了美国“贼喊捉贼”的真面目。
科学是属于全人类的财富,不应以国别来随意“上色”。
事实上,美国拥有别国难以比拟的科技雄厚实力,各种核心技术的主要供应商是美国企业。自己身怀三尺利器,却执意盯着别人手上的水果刀,用中国一句古语来说,正是“以小人之心度君子之腹”。
改革开放以来,中国的科学技术取得举世瞩目的进步。当前,中国人又迎来一个创新高峰,并致力于对人类文明发展进一步作出贡献。飞过40万公里的漫漫旅程,嫦娥四号探测器在月球背面着陆,开启了人类探月新篇章。来自德国的月表中子及辐射剂量探测仪、来自荷兰的低频射电频谱仪……中国人向国际伙伴敞开胸怀,推动太空探索的成果为全人类共享。
反观美国自身,却在加紧对新兴技术实施出口管制,围堵、封杀他国的科技创新成果,试图人为制造技术壁垒和数字鸿沟。
国际社会并不需要美国这样一个失控的“黑客帝国”来充当别国技术发展状况的“评价师”,技术问题上美国更需要反躬自省,摘掉歧视的眼镜,关掉监听别国的听筒。
(七)“重建中国”?——到底谁在幻想做救世主?
“过去17年,中国的国内生产总值增长了九倍;他们已经变成世界第二大经济体。这种成功很大程度上是靠美国在华投资推动的。”
“中国的所作所为驱使美国对华贸易赤字在2017年达到3750亿美元——几乎是我们在全球贸易赤字的一半。”
……
这些言论未免言过其实,异想天开。
数据显示,自1987年中国有外资统计以来,中国累计实际利用外资2万多亿美元,其中美国对华投资800多亿美元,仅占4.06%。靠这个自辩“重建中国”,实在有些自作多情。
当然,没有人否认美国对华投资在中国发展中扮演的积极角色。中国开启改革开放后不久两国建交,创造了两国开展互利合作的大好机遇和良好局面,不少友好交往的经典画面仍历历在目。
但任何国家的发展从根本上都是靠自己,作为近14亿人口的大国,中国的发展不可能指望别人的恩赐和施舍,这是再浅显不过的道理。
“万人万双手,托着泰山走。”中国的今天是靠中国人民自己干出来的。
凭借着亿万人民的勤劳与智慧,中国用几十年时间走过了发达国家几百年才走完的历程。在中国人民手中,不可能成为了可能,中国的面貌、中国人民的面貌发生了翻天覆地的变化。
不少美国有识之士清楚知道中国发展的奥秘。“在中国,新鲜事物不断涌现……中国经济充满活力,因为中国人富有创新精神、勤勉且极具竞争力。”上百次访华的美国前副国务卿罗伯特·霍马茨说。
一名美国网友则在社交媒体上直白地写道:“中国为什么发展这么快,看看中国人每天加班到几点就知道了。”
事实上,中国人民的勤劳奋斗,不仅让自己的国家焕发新生,而且为世界作出巨大贡献。美国就是一个重要受益者。
摆出一副“救世主”心态,大言不惭地宣称“美国重建了中国”,是对历史事实的不尊重,对中美经贸关系健康发展有百害而无一利。
从来就没有什么救世主,也不靠神仙皇帝。实现中华民族伟大复兴,要靠中国人民自己。
“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风。”中国经济从来都是在挑战中壮大的,中国人民身上也有着坚忍不拔、愈挫愈勇的品格和力量。
历史已经证明、并将继续证明:经历了无数次狂风骤雨和考验洗礼,中国经济这片大海愈加辽阔深邃。“艰难困苦,玉汝于成。”没有任何力量能够阻止中华民族实现伟大复兴的脚步……(陈二厚、张旭东、李忠发、韩洁、陈芳、于佳欣、杨依军、刘红霞、张泉、曹筱凡)
来源 | 新华社
责编 | 陈亮
题图 | 视觉中国