《广东省学校安全条例》（草案）目前正公开征求社会意见，其中提出中小学教师对学生违反课堂纪律等行为“可以采取一定的教育惩罚措施”。对此，有家长表示认同，更有网友留言称，对教师拥有教育惩戒权，举双手赞成。但也有家长提出，教师的惩罚要有一定界限，比如不能体罚等。

应该说，在地方立法中，明确赋予教师教育惩戒权，已属比较大胆的举措。何以这样说？盖因数十年的独生子女时代，已令学校对学生的管教权日渐衰微，甚而学校对学生的“管教”都成了敏感词。有的家长，老师稍一管教孩子，便气势汹汹打上门来。在此背景下，有些老师也明哲保身，看到学生在课堂吵闹嬉戏也不批评制止。

最为典型的莫过于喧嚷一时的“杨不管”事件。安徽长丰县某中学两名学生上课时打架，任课的杨姓老师不进行任何干涉和制止，只顾在讲台上授课。结果，两个学生中的一人死亡，引发舆论大哗，涉事老师亦被舆论称为“杨不管”。后证实，学生的死亡与先天隐疾有关，但此事造成的恶劣影响却令人深思。

显然，“杨不管现象”的出现与近年的校风和教育环境有着重要关系。家长对孩子的溺爱、过度强调学生权利等等，使得许多教师对学生违纪不敢管也无法管。央视曾就教师的“批评权”发起网络调查，参与调查的2000多人认为“老师确实不敢批评学生”的比例高达72.6%。

老师管教学生，从大道理上说，恐怕再偏爱孩子的家长也不会公开反对。问题在于对管教二字如何定义和理解。按时下的解读，所谓的管教不过就是批评教育而已，但有些顽皮的小学生对此根本不听，甚至讲起歪理来，连老师都自愧不如。早先老师手中还有个戒尺，学生不听话，可以打手心，至少起到威吓作用。但在现代社会，体罚都被禁止，更遑论戒尺了。

戒尺、体罚都不能碰，那么，对违纪学生的惩罚又体现在何处？有网友建议，应该让老师持有戒尺。可由家长与老师、学校签订三方协议，授予老师对自家孩子的适当管教权。而未授权使用戒尺的学生，则不必考虑，毕竟，多数孩子是用不着戒尺的。此建议具有一定的合理性。

说到底，管教也好，惩戒也罢，关键是要适度。但究竟怎样算适度，如何裁量，一百个人可能有一百个标准，显然不能完全交由老师个人去揣测，否则只会造成混乱，以及家长与教师间的矛盾。而且，万一出了事，责任亦很难划分。因而，惩戒权的正常良性行使，需要具体的规范和指引。

适度惩戒是不可缺少的教育手段，它不仅能增强孩子的认知，亦可强化其规则与担当意识，这已为大量实践和理论所证实。不必讳言惩戒教育的必要性，重要的是依法依规，令其在规范与社会认可的轨道中实施。（阅尽）

来源 | 羊城晚报
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