日前，教育部、财政部印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，就实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（简称“双高计划”）作出部署。《意见》明确，要集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群。“双高计划”每五年为一个支持周期，2019年启动第一轮建设。

推进“双高计划”的目的，是为了提高高职办学质量，建设一批高水平的高职学校和专业群。而要实现这一目标，必须避免以往类似计划“重入选、轻建设”，以及把“双高”作为学校身份的问题。要推进高职学校建设特色专业，办出学校特色，更重要的是给高职院校平等的发展空间，落实和扩大学校的自主权。

“双高计划”可以说是“双一流”建设的高职版。而推进“双一流”建设是为了解决此前在985、211工程建设中存在的身份固化、竞争缺失的问题。而在具体进行“双一流”建设时，有的地方政府和高校，仍有把“双一流”作为新的标签的趋势，这是由计划的性质决定的，为此，有关部门反复强调这只是建设名单，而非建成名单，并强调要引入竞争机制，对建设成效不佳的学校进行淘汰。实施“双高计划”也需要明确，不能把“入选”当“建成”，要淡化身份标签，重视建设实效。

这需要在实行“双高计划”时，进行专业评价。包括在立项时，要由第三方专业机构评价学校的办学实力与具体规划；在建设之中，也要用第三方机构评价学校的具体成效，不能就由行政部门进行评价、评审。具体来说，要坚持管办评分离原则，不能以推进计划之名对学校进行行政评价，这会干涉学校办学，同时，也很难通过计划手段办出高水平学校和专业。

高职院校要办出高水平，必须面向社会需求办学。为此，当前迫切需要解决三大问题。其一，落实学校的自主权，让学校能根据社会需求，及时调整专业设置、课程设置，改革人才培养模式。如果缺乏自主权，高职院校办学就可能“千校一面”，学校培养的人才与社会需求脱节。今年两会期间，“小龙虾学院首届毕业生受欢迎”引起舆论关注，而职业院校开设“小龙虾学院”，是自主办学的结果。

其二，清理歧视职业教育的政策，让所有学校平等竞争，引导职业院校安于职业教育定位。客观而言，我国职业教育还存在“低人一等”的问题，这是由过去把教育、学校分为三六九等的做法导致的。今年年初，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，要求下大力气抓好职业教育，用5到10年时间，大幅提升职业教育现代化水平，推动办学模式由参照普通教育向产教深度融合的类型教育转变。把职业教育作为类型教育，就不能再把职业教育作为一个低于普通教育的层次，要有对职业教育办学的新的评价标准，尤其要清理给学校贴标签的管理办法。

需要注意的是，当前有的高职院校并不安于职业教育定位，还想着提升学历层次，并参照普通院校评价教师的方式，考核评价教师，引导学校老师“做科研”，把“科研成果”作为上水平的重要指标。有的高职还为此“大手笔”引进院士，设“院士工作室”。高职院校引进院士不是不可以，但是必须服务于培养高素质的职业技术人才，而非离开人才培养来搞科研，这就偏离了高职办学的定位。对入选“双高计划”的职业院校进行评价，必须采取符合职业教育定位和办学规律的评价指标。

职业院校要用好自主权，办出学校的特色，还要推进现代职业院校制度建设。“双高计划”是政府主导的计划，学校怎样面对计划、推进计划，这是需要各职业院校的教授委员会、学术委员会对本校的建设方案进行科学论证的，像建设专业群，不能赶时髦追逐热门，需要结合本校的办学定位、办学条件，论证新增专业或撤并专业，这样才能办好本校的特色专业。（熊丙奇，二十一世纪教育研究院高级研究员）

来源 | 羊城晚报   
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