文/图 艾菲尔

ofo退押金用户如现场排队会从北京排到德国汉堡

2013年7月，美国英特尔公司的前雇员约翰·本纳开发了基于互联网GPS定位智能自行车锁系统，并开放源代码和硬件制造技术供全世界无偿使用。几年后，中国不少企业搞起了共享单车“大跃进”。现在，共享单车泡沫被吹破，一些城市人行道上、街道拐角处、立交桥下，随处可见破烂不堪、“缺胳膊少腿”的共享单车，有的闲置空地上堆满了数以万计的五颜六色、锈迹斑斑的共享单车，俨然成了共享单车的坟场。

这种盲目躁动带来的后果是，大量人力、物力资源被浪费，城市公共空间被挤占，市民出行安全受到威胁，环境遭到污染，共享单车成了“共享垃圾”。还有，押金难退也引起社会的不安。

ofo承诺1到15个工作日退还押金，但绝大多数用户等了几个月也没见押金到账。我身边一位ofo用户2018年10月申请退押金，2019年3月13日显示排到第11845555位，几个月来不但没前进，反而后退了，说明有人加塞。

ofo小黄车线上排队退押金的用户越来越多，目前已突破1500多万，假如这些人现场排队，一米排两个人，则要排7500公里，要从北京一直排到德国汉堡。

人们不禁要问，交押金瞬间就把钱转走了，退押金怎么就这么难？里面究竟有什么猫腻？押金是不是被挪用了？

不过，ofo负责人多次在公开场合表示“绝不会挪用用户的押金”。2018年6月11日，ofo甚至还正式发表声明，称举报了《财新周刊》刊发《ofo押金仅剩35亿，挪用押金或超百亿？》一文，坚称ofo已实现百城盈利，已有2.5亿用户，未来目标是20亿用户。

为什么一说共享单车运营商挪用押金他们就如此“激动”？我们下文详细分析。

共享单车押金总额数百亿元

对于一些收入较高的共享单车用户而言，一二百元的押金可能并不在乎。但是，积沙成塔，集腋成裘，数以亿计的用户押金汇集在一起就是一笔巨资。

公开报道的数据显示，国内目前已有77家共享单车运营企业，共投放了2300万辆共享单车。共享单车两个龙头老大ofo和摩拜分别称自己有2.5亿用户和2亿用户。由于后来有的共享单车不再收取押金，我们保守估算，按全国有4亿共享单车用户计算，再假定4亿用户中只有一半的人交了押金，平均每人交200元，则共享单车押金总额就是400亿元！

除押金外，用户还要预存租金，预存租金也在共享单车企业的账户上。我们还是保守估算，假设有2亿用户有预存租金沉淀，平均每个用户沉淀30元，这笔钱就是60亿元。

也就是说，共享单车企业手里至少握着本该及时退还给用户的460亿元押金和预存租金，这笔钱肯定不会放在保险柜里睡大觉，如果按银行系统一年期贷款利率4.35%放贷，一年的利息收入就是20亿元。

“共享单车”其实是“自行车租赁” 并非共享经济

把共享单车标榜为“共享经济”，其实就是“挂羊头卖狗肉”。

共享经济指的是把自己的闲置资源拿出来供社会上的其他人使用，这种资源的获得是以自己使用为目的，而不是为了经营。

“拼车”就属于共享经济，因为买轿车是为了自己使用，车上有5个座位，一个人开车尚有4个座位空闲，便与社会上的同路人分享，提高私家车的使用效率，减少浪费。

一些国家的互助旅游也是共享经济，因为加入这个系统的会员共享住宿资源。你成为这个系统的会员，到美国旅游就可以找会员家庭免费住宿；外国会员游客来你这里，你也要为他们免费提供住宿。

“共享单车”其实属于“物的租赁”，具体讲就是“自行车租赁”或“自行车自助租赁”，出租人在一定的期间内把自行车租给承租人骑用并获得收益，承租人向出租人支付租金，它与共享经济是八竿子打不着的事情。

这和公园的游船毫无二致，经营方把游船租给游客获得租金，如果叫它“共享游船”显然驴唇不对马嘴。但为了照顾读者理解习惯，本文仍把“自行车自助租赁”称作是“共享单车”。

既然共享单车是物的租赁，出租方和承租方都应履行相应的义务。共享单车运营企业（出租人）必须保证出租的自行车能正常使用；如果承租人因自行车瑕疵受到伤害或其他损失，出租人负有赔偿责任。共享单车用户（承租人）要正常骑行自行车，用后原状归还；如果因承租人的过失造成单车毁损，承租人负有赔偿责任，但不可抗拒力造成的毁损除外。

押金应即租即押、即退即还

共享单车运营企业担心用户故意损毁自行车，于是，要求用户把一笔押金质押在它那里，如果归还的自行车完好无损则全额退还押金，如果是用户的过失造成自行车毁损，这笔钱就用作赔偿。所以，“押金”也叫“损坏保障金”或“风险抵押金”。

租赁物的归还后，租赁合同即宣告终止，此时，出租方应退还押金；如果押金在出租人手里产生了收益，押金孳息也归属承租人。

我们还以公园的游船为例，游客把押金交给游船运营商获得游船，租赁合同生效；当游客把游船交还给运营商时，运营商按游客租用游船的时间收取租金，然后把押金退还给游客，租赁合同终止。

共享单车的押金也是这个道理。合乎租赁法律的程序应该是，用户将押金转入运营商账户，扫码打开自行车，此时租赁合同开始履行；骑行完毕，锁车并在APP上结束骑行，租赁合同终止，此时押金应退还给用户。

2017年8月3日，交通部等10部门出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（下文称《指导意见》）明确提出，鼓励采取免押金方式提供租赁服务，有助于从源头解决用户资金安全问题，加快实现“即租即押、即退即还”等模式，尽可能减少押金资金规模，防止形成资金池。

押金必须交由独立第三方托管

由于疏于对共享单车押金的监管，运营企业对押金的保管与流向并不透明，不少运营企业没有做到“即租即押、即退即还”，用户还了自行车，押金仍滞留在运营商账户上，这显然不合法理。

为了确保押金不被挪用并按时归还，世界上不少国家和地区要求押金必须存放在独立的第三方，如指定银行。美国阿拉斯加州、伊利诺伊州、威斯康星州等州和哥伦比亚特区的法律对押金规定得相当严密，最大限度地保护承租人的权益。

在新西兰以及澳大利亚的维多利亚州和昆士兰州，押金必须交给政府实体托管，如果一次租赁协议终止，双方无异议，托管方立即向承租人退还押金；如果双方发生纠纷，则由仲裁机构仲裁，托管方依据仲裁结果归还全部或部分押金。

为防止出租人刁难承租人，随意扣除押金或拖延返还押金，英国2007年4月6日生效的《租赁押金法案》规定押金必须存放于政府授权的托管机构。

中国2017年出台的《指导意见》也要求企业开立用户押金、预付资金专用账户，专款专用、接受监管。

把押金用于企业经营违法

由于法律常识普及不够，很多人不了解“押金”是怎么回事，甚至有人认为押金是给企业经营的，既然共享单车企业亏损了，押金不退是可以接受的。

关于押金的用途上文已述，它的唯一用途就是一次租赁的损坏保障金，归还自行车必须退还押金。如果把押金用于企业经营，如购买自行车、支付工资，这是不合法的。因为承租人不是投资人，也不是放贷人，不能让用户承担经营风险，因为一旦企业亏损或倒闭，押金就打了水漂，无法退换。我们退一步假设，如果把用户的押金拿去经营承担风险，那用户就有权参与共享单车企业的分红。

有读者会问，如果押金不得用于企业经营，那企业经营的钱哪里来？

企业经营的钱首先来自资本金，也就是股东的出资。公司赚钱了，股东按出资比例分红；公司资不抵债倒闭了，股东的损失也仅限于出资。

当然，企业也可以举债。放贷就有风险，借给企业钱，一旦企业破产清算，债务就依法减免了。所以，把钱借给公司，一定要有这笔钱可能打水漂的思想准备。

押金和增值税一样，它不能被计入企业的收入或费用。企业把增值税加进物价里从消费者那里征收，然后交给政府，它不是企业的费用。押金则是出租方临时保管承租方的保障金，它既不是企业的收入也不是企业借贷，当然不得用于企业经营。

如果共享单车运营商隐瞒真相把押金拿去经营，拒不退还押金，这就非法占有了公众的巨额押金，这就是诈骗了。所以，媒体一报道共享单车运营商挪用押金，他们就很“激动”，因为这涉嫌违法犯罪！(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源｜羊城晚报
责编｜叶子翠