文/羊城派记者 刘云

2月21日，广州市天河区九届人大六次会议召开。天河区区长陈加猛向大会作政府工作报告。报告回顾了2018年天河区坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，对照高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作。仔细梳理，不难发现天河区领跑广州11区的“小秘密”。

去年天河区GDP为4608.8亿元，增长9.2%，总量和增速均居全市第一。社会消费品零售总额1852.4亿元，增长6.3%。税收收入881.2亿元，增长7.9%。一般公共预算收入73.8亿元，增长5.4%。

第三产业增加值占GDP比重达93%，其中金融、新一代信息技术、商务服务、现代商贸等高端产业增加值增长11.4%，占GDP比重达61.8%。金融业增加值突破1000亿元。单位GDP能耗全市最低。

天河中央商务区完成整体提升行动纲要编制，新增亿元楼宇11栋、10亿元楼宇1栋，分别累计达62栋和16栋。广州国际金融城起步区新出让土地11宗，36宗地块已出让28宗，平安金融大厦建成封顶。

天河智慧城网易智慧谷、佳都轨道交通智能化产业基地、南方测绘地理信息产业园投产。天河智谷片区城市设计及控规通过市政府审批。天河城等3家购物中心销售额连续4年位列全国前十。

143个区重点项目新开工33个、完工21个，完成年度投资133.7亿元，年度投资完成率达110%。新增“四上”企业1033家。强化招商引资工作，新落户重点招商项目42个，其中世界500强投资项目10个。

创新驱动发展成效显著

预计新认定高新技术企业1033家。3家企业入选中国互联网企业百强。新增上市企业5家、“新三板”挂牌企业6家。新增企业研发机构47家，累计676家。

实施“天河优创”计划，完成10个共22.5万平方米村（社）集体物业改造，全年新增孵化器和众创空间31家，累计154家，占全市30.7%。9家孵化器、6家众创空间被省评为优秀等次，居全省第一。启动广州（国际）科技成果转化天河基地建设。

“天英汇”国际创新创业大赛赛区增至21个。天河一号、二号创投基金投资项目15个，撬动社会创投资本11亿元。天河人才港和天河人才服务业商圈列入广州国家级人力资源服务产业园。全区发明专利申请量和授权量连续17年全市第一。

改革开放成果丰硕

稳妥有序推进政府机构改革。建立条块结合、分工合作的征（借）地工作机制。率先试点开办微小型幼儿园，率先支持利用国有物业和村（社）集体物业开办公办幼儿园，率先全面实施公办小学校内课后托管。公立医疗机构医联体创建实现全覆盖。“村改居”管理体制综合改革基本完成。

全面开展压缩企业开办时间、工程建设项目审批制度改革。持续推进省相对集中行政许可权和市“放权强区”改革试点，新承接市下放行政职权104项。政务自助服务终端实现街道全覆盖。在2018年首届中国营商环境评估活动中，获评营商环境创新奖。

新设外资项目1350个，增长1.5倍；合同利用外资36.5亿美元，增长2.7倍。成功举办2018全球治理高层政策论坛暨“一带一路”金融投资论坛、粤港服务贸易自由化推介会和广州国际创新节。成为全省唯一入选首批国家文化出口基地的地区。

三大攻坚战任务有效落实

大力开展互联网金融专项整治，有效处置网贷机构“爆雷”事件。推进“平安天河”建设，实施智慧新警务三年行动，深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑恶团伙68个，全区案件类警情、刑事立案分别下降16%和9.2%。强化食品药品风险管控，建立主要食品溯源体系，有效保障粮食安全。

推进省内外13个县（市）乡（镇）对口帮扶工作，区财政投入资金1.1亿元。强化产业帮扶，推动53个、总投资39亿元的产业项目落户落地。强化就业帮扶，实现转移就业2200多人。

开展教育、医疗协作，加强技术人才支持，安排民生项目148个。全面推行河长制、湖长制，持续开展“四洗”行动，完成10个城中村截污纳管工程，深涌等18条河涌治理初见成效，车陂涌等4条河涌基本实现长治久清。

城区功能品质不断提升

坚持着眼长远，高水平编制面向2035年的发展战略大纲。完成土地收储8万平方米、土地出让73.7万平方米。一站一策推进地铁征（借）地工作，新开工地铁站点6个。冼村改造房屋拆卸率达82%。棠下新墟村民复建安置房全部封顶。

88个老旧小区微改造项目开工24个、完工1个，为既有住宅加装电梯135台。天河公园拆围透绿一期工程、天河儿童公园二期项目、火炉山森林公园景观提升工程基本完工。

深入推进“厕所革命”，新建公厕4座、改造厕所22座，对外开放财政供养单位厕所309座。完成9个城市内涝点治理。治理违法建设330万平方米。全面推广“一事一议”“分级议事”基层协商机制，实现社区居民议事厅全覆盖。

人民群众获得感不断增强

提升就业服务质量，新增就业7万多人。超额完成“农转居”劳动力职业技能提升三年行动计划，累计培训7788人次。基本社会保险覆盖率达98%。长者饭堂增至76个。为来穗人员子女安排公办学位2118个。

执信中学天河校区完成集体土地征拆，广州奥林匹克中学开工。与华师附中合作共建初中部，新设教育集团2个。在全市率先实现区属公办示范性高中全覆盖，优质学位增长1倍。

天河区第二人民医院（华南理工大学附属第一医院）完成征拆，与中山大学附属第六医院签约共建三级医院。鼓励社会力量办医，新增医疗机构114家。擦亮“尚天河”文化季、广州乞巧文化节、迎春花市嘉年华、国际垂直马拉松赛等品牌，开展群众文化体育活动约1300场。

政府自身建设有效加强

坚持定期向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况。办理人大代表议案建议119件、政协提案133件。成立全市首家区级律师调解中心，精准普法工作入选司法部案例库。林和司法所获评全国人民调解工作先进集体，天园街东方社区获评全国民主法治示范社区。

落实全面从严治党主体责任，坚定不移惩治腐败，深化政府投资项目廉情预警评估，开展重点建设项目廉洁风险同步预防。自觉接受巡察监督，推进审计监督全覆盖。完成新一轮农村集体资产清产核资工作，进一步规范农村集体资产交易。通过12345政府服务热线推动解决群众诉求16万多件。

来源 | 羊城派
责编 | 孙磊