文/羊城派记者  赵燕华 通讯员 穗规资宣

去年5月，广州车陂村、前进村复建安置方案敲定，这意味着其所处的金融城东区建设即将起步。日前，《金融城东区控制性详细规划》获广州市规委会通过。根据规划，东区将打造四大功能组团，主打总部办公及配套功能。

值得关注的是，该片区计划新建2条过江通道，加强珠江两岸的交通联系，并远期预留花城大道下穿车陂路隧道，实现金融城起步区与东区的快速联系。 

现状：设2条地铁线与3个站点
需增过江隧道加强两岸联系 

金融城东区位于广州国际金融城东部，南起珠江、北至黄埔大道、东起深涌（天河区界）、西至车陂路，总用地面积131公顷。该片区现有地铁4号线、地铁5号线，设有车陂南站、东圃站、三溪站3个地铁站，拥有高速公路环城高速、快速路黄埔大道、主干道车陂路。

规划称，经对珠江两岸现状通道梳理，现状猎德大桥、华南大桥、琶洲大桥、车陂隧道（在建）、东圃特大桥主要以过境交通为主，对南北向区域过境交通作用明显。但随着琶洲地区、金融城地区的规划建设，需进一步研究增加珠江两岸的微循环通道，通过增加过江隧道，以加强临江大道与阅江路之间的交通联系。

据透露，目前现状用地以村庄建设用地和工业用地为主。市土发中心正开展国有用地的收储工作，天河区政府开展集体土地的征收工作。已收储国有用地6宗，用地面积11.26公顷。已过审批项目共有4处，包括车陂村、前进村复建安置地块，黄埔大道东646号、AEC人民制革厂改造地块，均已纳入本次规划。 

定位：以总部办公功能为主
规划就业人口9.1万人 

金融城的总体定位，是精品珠江三个十公里“中十公里”核心区域，与琶洲、珠江新城组成黄金三角区，是东部沿江发展带的重要组成部分。

按照目前的功能定位来看，金融城起步区规划已于2013年12月报市政府批复落实，以金融总部、金融办公功能为主导，目前已出让30个地块。金融城西区是以金融办公、生活配套功能为主导，目前已完成地块规划方案，正由天河区政府组织编制拆迁安置方案。

金融城北区则以创意办公、生活配套功能为主导，用地面积143.9公顷，已于去年底开展组织意见公示，目前正根据天河区委、区政府意见进行深化，计划提交下一次规委会审议。而此次规划的金融城东区，以总部办公及配套功能为主导。

据悉，此次规划区总用地面积131公顷，开发总量（计容建筑面积）约259.6万平方米（含地下7.5万平方米）。规划毛容积率1.98，净容积率3.52。规划就业人口9.1万人，居住人口0.6万人。片区总可建设地块个数47个：其中可出让地块28个，三旧改造项目地块3个（AEC人民制革厂），公共设施地块7个，安置地块7个，现状保留地块2个。

在建筑控高方面，除临江线建筑高度按不超过60米严格管控外，其他区域建筑高度按照前低后高原则，下一步由地区规划师结合实际情况进行深化。而位于岑村机场高度控制范围，下一步按岑村机场控高执行。 

规划：设置38处公服设施
新建综合医院与文化设施 

根据规划，东区将形成科技创新总部组团、车陂安置综合组团、公共设施配套组团、综合商业办公组团四大功能组团，并结合河涌水系（车陂涌、油脂厂涌、深涌）及绿地，规划形成3条生态廊道。

其中，在科技创新总部组团和车陂安置综合组团的设计上，西部以科技创新、总部办公功能为主，东部统筹落实车陂村住宅、物业复建安置需求，为邻近就业人口提供居住配套及商业服务。地块采取约80x90米的产业地块尺度，规划20米的均质路网（双向四车道），在裙楼和塔楼建筑退让距离统一控制为支路8米、干道10米。

同时，在中部设30米宽的带状公园，并沿河涌控制不小于30米宽的公园绿地，设置带状公园向产业街区渗透，提升地块的景观价值。

公共设施配套组团则以文化、医疗、交通功能为主，结合东圃地铁站，设置综合医院（2.66万平方米）、文化设施（2.02万平方米）、客运码头、公交总站、社会停车场等项目，并统筹落实变电站等市政设施。

综合商业办公组团以商务办公、综合商业功能为主，依托三溪地铁站，以AEC人民制革厂城市更新项目为带动，打造现代活力的产业空间。

片区拟设置共38处公共服务设施，8处市政基础设施，总建筑面积为16.89万平方米。 

交通：沿黄埔大道设跨线桥和辅道
预留花城大道下穿车陂路隧道 

在道路交通规划方面，目前组织开展黄埔大道新线位、花城大道与黄埔大道交汇处衔接、花城大道与车陂路隧道衔接、临江大道与过江隧道衔接这4处交通节点研究工作。其中，黄埔大道线位研究将在下一步结合黄埔大道以北地区规划进行研究后确定。

令人关注的是，该片区作为花城大道和黄埔大道两大主干道的汇集区域，形成一个丁字路口，规划拟沿黄埔大道设置跨线桥和辅道，沿线地块采取单向循环的交通组织方式，以减少支路对黄埔大道的影响，保证黄埔大道快速化通行的需要。

同时，远期预留花城大道下穿车陂路隧道，实现金融城起步区和东区的快速联系。规划新建2条过江通道，解决珠江两岸近江地区联系，与阅江路、临江大道衔接形成交通微循环，采用“多通道、小循环”形式分散车流。

在交通设施上，结合地铁5号线东圃站与商业、商务地块的开发，在文化设施用地上配建公交枢纽站、社会停车场，并在江边设置客运码头，打造服务金融城东区的综合交通换乘中心。记者在规划图上发现，已明确标示出来的公共停车场，共提供610泊停车位。 

声音：商务办公或供过于求
要为城市发展预留弹性空间 

该规划在公开征求意见时，即有网民直言，广州商务中心、写字楼已严重供大于求。对于这一点，会上也有规委会委员提出。

“广州商务办公的供给量，加上琶洲、金融城等，过度供给。”规委会委员袁奇峰表示，在车陂路和环城高速之间有个巨型的城中村地区，居住人口众多，未来改造压力大，若东区规划只考虑商务办公，未来或影响这一改造。他建议增加更多的风情商业功能，通过改善生活环境，使周边土地价值进一步提升，并给金融城提供更多元的服务。

规委会委员温春阳亦表示，该片区主打科技创新总部功能，然而目前科技综合企业用地总体趋向是朝着大且综合来发展，“感觉不再是一栋栋楼的状态”，规划的产业小地块与此不符。他进一步解释，如今城市发展面临愈来愈多的不确定性，要在地块合并上留出可能性，为未来发展预留弹性空间。 

聚焦：为何取消设置学校用地？
所需学位可在黄埔大道北部统筹解决 

在征求意见时，车陂村村民提出，在2017年征收房屋时，公示的规划中新涌口地块中规划了九年制学校和高中学校，然而本次规划图却取消了这一教育用地，造成村民子女仍要跨过黄埔大道赴东圃地区上学，他们要求保留。

对此，规划部门回应，为满足产业发展需求，相比2017年的规划方案，该区域的功能已由居住配套功能为主调整为总部办公功能为主，不再设置学校用地。规划区居住人口0.6万人，其所需学位的均在黄埔大道北部新增的教育用地统筹解决。

来源 | 羊城派
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