开新局、强基层、建高地、促医改、保健康

健康广东建设

2018硕果累累，2019全新起航

11亿规范建设6000间村卫生站

全省看病一码通用

遴选第三批重点建设医院

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2019年，广东派出8大福利

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福利一

47家卫生院升级后将陆续投入使用

到2019年底前，升级建设的47家中心卫生院绝大部分要完工并投入使用。191家县级医院升级建设项目也要加快推进，力争“五一”前主体工程建设出地面、年底前完成主体工程结构，装修类项目10月底前全部完工。今年，广东还将安排11亿元资金，用于规范化建设6000间村卫生站，年底前要力争基本完工。

今年省里将继续为基层培训全科医生5580名、产科医生（助产士）1000名、儿科医生360名，订单定向医学生1400名，为47家中心卫生院招聘首席专家100名。持续推进住院医师规范化培训。继续开展全省基层医疗卫生单位专项公开招聘，壮大基层队伍。

福利二

推进农村妇女“两癌”检查

2019年，广东将进一步加强县级医院能力建设。

按照新一轮县级医院服务能力提升工程要求，广东的县级医院要重点发展肿瘤、心脑血管、感染性疾病等诊疗能力，力争90%的疾病在县域内解决。纳入国家建设的县级医院（中医院），要加快步伐，力争到2020年达到“三级医院”和“三级中医医院”服务能力要求。

广东各地要按照国家提出的“规划发展、分区包段、防治结合、行业监管”要求，加快建立整合型医疗卫生服务体系。在城市主要推广紧密型医院集团做法，在县域，按照县镇一体化、镇村一体化的原则发展医疗共同体。

在家庭医生签约服务方面，广东要突出重点人员、重点病种，继续在提高签约服务质量上下功夫。今年人均基本公共卫生服务经费将达到69元，原部分重大公共卫生服务项目纳入基本公共卫生服务。

此外，按照国家明确的健康扶贫“两个90%”目标，也就是贫困群众医疗费用实际补偿比达到90%、贫困群众90%的疾病在县域内解决，广东将大力实施健康扶贫三年行动计划，加强农村贫困人口大病专项救治，推进农村妇女“两癌”检查、贫困地区新生儿疾病筛查和儿童营养改善项目。

福利三

扩大病种范围，力争基本覆盖常见病多发病

2019年，各地要继续按照“腾空间、调结构、保衔接”的目标，推动取消医用耗材加成、调整医疗服务价格、医保支付制度联动改革，确保医院总体收入不减少良性运行，人民群众负担不增加。

广东将落实公立医院的投入保障，科学界定并落实国家要求的六项投入政策，推行“以事定费、购买服务、专项补助”的财政补助新机制，保障公立医院可持续发展。按照国家部署要求，公立医院不得承包、出租药房，不得向营利性企业托管药房。

今年，广东还将继续扩大公立医院薪酬制度改革试点，创造性落实“两个允许”，综合考虑行业特点、工作付出等多方面因素确定医务人员薪酬水平，加快推进公立医院薪酬制度改革。

同时，广东各地要继续推动公立医院积极调整支出结构，进一步扩大分配，提高待遇。深圳、珠海、东莞、惠州市要率先试行医院主要负责人年薪制。

在医保改革上，广东各地要进一步扩大病种范围，力争基本覆盖所有常见病、多发病。深圳市要加快开展按疾病诊断相关分组（DRG）收付费试点工作。在紧密型医联体内，继续推广医保“总额预付、结余留用、合理超支分担”的激励约束机制。

福利四

遴选确定第三批重点建设医院

2019年，广东将遴选确定第三批重点建设医院，30家高水平医院建设全面启动。

在高水平医院建设过程中，广东将进一步完善人才引进、经费拨付、医保支付和医疗服务价格动态调整等配套政策，制定科学合理的绩效评价体系和评价办法，加强对建设规划、资金管理、成果认定的指导。广东要全面提高全省医学科技创新和人才支撑能力，努力争创国家医学中心和区域医疗中心。

2019年，广东将瞄准国家区域医疗中心建设“1+X+Y”模式，其中“1”指区域专科实力最强的医院，“X”指区域专科实力较强的多家医院，“Y”指外流患者较多省份的多家医院，以高水平医院建设为牵引，集中力量推动建设医院提升临床疑难复杂危重疾病诊疗水平、临床医学研究水平和医学人才培养能力，构建帮扶带动和共同发展的模式。

福利五

吸引更多港澳服务提供者来粤合作办医

2019年，粤港澳大湾区卫生健康合作将更加深化，打通阻碍区域卫生健康事业发展的体制机制障碍，在资质互认、信息互通、资源共享方面取得更大突破。

2019年广东将筹备召开第二届粤港澳大湾区卫生与健康合作大会。此外，广东还将积极向国家协调解决港澳服务提供者在粤办医的体制机制限制，完善港澳来粤行医用药有关许可的办理政策，吸引更多港澳服务提供者来粤合作办医。

同时，粤港澳三地将建立非急救跨境转运服务协商机制和跨境转诊合作机制，并促进粤港澳生物医药领域尖端技术共创共享、协同创新，加快形成全方位多维度深层次的大湾区卫生健康合作开放新格局。

福利六

预约就诊支付，一码搞定

2019年，广东将继续在“互联网+医疗健康”领域发力，积极争取成为国家“互联网+医疗健康”示范省。2019年6月底前，广东将完成省级电子健康码管理平台建设，还将初步实现电子健康档案与电子病历互联对接。居民使用电子健康码可在全省任一医疗卫生机构预约挂号、就诊、检查、检验、取药、支付、信息查询。

新一轮进一步改善医疗服务行动也将于2019年启动，广东二级医院开展预约诊疗工作比例提升到90%。2019年12月底前，广东将建成省级预约挂号平台，居民们挂号再也不用到处找入口了。目前省级全民健康信息化平台正加快建设，争取在年底前初步建成并试运行。

2019年底前，远程医疗服务将延伸到广东1145家乡镇卫生院，同时全省2277个省定贫困村卫生站将配置远程医疗智能健康监测设备包，实现贫困村远程医疗全覆盖。

福利七

加强预防接种监管

2019年，广东还将加强突发急性传染病防控、紧急医学救援、核辐射和化学中毒等卫生应急队伍规范化建设。落实传染病联防联控机制，提升登革热疫情早发现、早处置能力，降低本地流行风险。切实抓好流感防控工作，尽最大限度遏制疫情，降低病死率。采取有效措施抓好梅毒、淋病等性病防控。加强高血压、糖尿病等慢性病防治。

同时，还要加强预防接种监管，抓好第二类疫苗预防接种管理和供应保障，全面推进预防接种异常反应补偿保险工作。

福利八

升级建设59家县级公立中医院

2019年，广东将持续推进中医药强省建设。坚持“建高地、育名医、补短板、强基层、促产业、扬文化、保健康”发展思路，启动实施新时代中医药传承创新发展三年行动，筹备召开全省中医药大会。

广东还将继续推进59家县级公立中医院升级建设项目，持续实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，加强基层中医馆建设。同时，广东将打造一批高水平中医院，培养一批新时代中医药传承创新人才。

落实政府对中医药投入补偿政策、医保对中医药服务的倾斜鼓励政策。加强国家中医临床研究基地、省中医药创新研究中心等中医药科技创新平台建设，推动中医药传承创新工程项目建设。擦亮岭南中医药品牌，推进省名优中成药二次开发、中药标准化项目，促进岭南“老字号”中药名企和名药的保护，推广打造优秀南药品牌。

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编辑｜Kayla 责编｜黎晓心

来源｜南方+

广东卫生在线全媒体团队出品

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