“脱不脱”？英国脱欧草案被否，制造商已做最坏打算！
一度推迟的“脱欧”协议投票表决于15日如期在英国议会下院举行。在经过5天辩论后，英国议会下院15日以432票反对、202票支持的投票结果否决了英国政府此前与欧盟达成的“脱欧”协议。
此前社会各界都对此密切关注，不少英国民众都呼吁避免“无协议脱欧”，希望尽可能减少“脱欧”带来的难题。目前在执政的保守党内部，以及在保守党与反对党工党之间，在保守党与政治盟友北爱尔兰民主统一党之间，在英国与欧盟之间，均存在政治博弈。可以说，英国“脱欧”前景仍错综复杂。
英国舆论此前认为，协议在议会获得通过势必面临阻力，但也并非毫无希望。这份“脱欧”协议可能在许多人眼中并非最好选择，然而的确是“最不坏”的选择。
▲图为2019年1月9日在英国伦敦拍摄的“脱欧”反对者在议会大厦外集会时携带的英国国旗和欧盟旗帜。（新华社发，蒂姆·爱尔兰摄）
有协议“脱欧”
若议会下院投票通过“脱欧”协议，英欧双方将落实协议规定的“分手费”、过渡期等内容，这份协议将为“后‘脱欧’时代”的英欧关系塑形。若议会下院投票否决“脱欧”协议，则将出现几种前景。
1
重新谈判
根据当前结果，首相给出的第一种替代方案可能是重新与欧盟谈判。然而，欧盟方面已经明确表示，不会与英国就包括“备份安排”在内的“脱欧”协议重新谈判。在不推迟3月29日正式“脱欧”日期的前提下，英欧恐难及时达成新协议。
2
解散议会 重新大选
第二种替代方案则是解散议会、重新大选。提前大选可在两种情况下出现，即首相为摆脱僵局提出提前举行大选，或由反对党领袖在议会下院发起对政府的不信任投票动议、经下院投票同意，提前举行大选。
工党领导人科尔宾表示将在“胜券在握”之时提起对政府的不信任动议。而“脱欧”协议在议会被否决之时正是首相最羸弱、反对党“胜券在握”之时。
就在本次投票结果公布后，英国反对党工党领导人科尔宾，立马向议会下院提起对了政府的不信任动议。英国议会于16日也对这份动议进行了辩论和投票。而特蕾莎·梅在此次针对其不信任动议的投票中，终以325票支持，306票反对占得上风，为自己的政治生涯赢得一丝喘息的机会。
在投票结果出来之后，特蕾莎·梅和少数党派领导人进行了深夜会谈，并表示会在未来几天和其他高级政府官员进行深入讨论，以寻找可以获得议会通过的英国退欧提案。
根据英国政治惯例，一旦议会通过不信任动议，新政府须在14日内组成并获得半数以上议会下院议员支持，否则英国将提前举行大选。
3
二次“公投”
第三种替代方案是再次举行全民公投，将“脱欧”前途的决定权再度交还到民众手中。2016年“脱欧”公投结果公布后，英国国内呼吁“二次公投”的声音一直不断，但是首相特雷莎·梅多次表示不会再次举行“脱欧”公投，认为“二次‘脱欧’公投”是对英国民主的“严重背叛”。
值得注意的是，近来随着博弈的推进，民意在发生演变。上周的一份民调显示，仅18%的英国选民认可特雷莎·梅的“脱欧”协议；另一份民调显示，一旦协议被否，46%的受访者支持再来一次公投。
不过，这一选项，早已被特雷莎·梅回绝。英国外 交大臣杰里米·亨特也表示，一旦“脱欧”协议被否决，而议会又不愿出现“无协议脱欧”情况，则“脱欧”进程只能“陷入瘫痪”，最终导致英国“不脱欧”。
▲图为2019年1月9日，在英国伦敦，“脱欧”支持者在议会大厦外集会。（新华社发，蒂姆·爱尔兰摄）
无协议“脱欧”
如果这些替代方案都未能确保英欧在3月29日之前达成被双方立法机构批准的“脱欧”协议，英国或选择“无协议‘脱欧’”，这意味着“脱欧”后没有过渡期，欧盟法律将不适用于英国，双方贸易关系将回到世界贸易组织框架内，双方也将面临相互间关税水平提升和贸易壁垒增加的问题。
此前投票中，英国议会已表露出明显的反对“无协议‘脱欧’”倾向。下院议员甚至投票通过一份财政法修正案，规定一旦“无协议‘脱欧’”，英国任何财政法、税法条款的修正和变动均须获得议会批准。这意味着议会通过收紧财权，断绝了政府为“无协议‘脱欧’”留下的拓宽财政后路。
▲图为1月9日，在英国伦敦，“脱欧”支持者在议会大厦外集会。（新华社发，蒂姆·爱尔兰摄）
从保守党党内反对派到反对党工党，再到特雷莎·梅的政治盟友北爱尔兰民主统一党，各有各的诉求。但无论是哪一方，都表示不希望出现“无序‘脱欧’”。
“无序‘脱欧’”是包括经济界在内的社会各界最为担心的一步。英国工商界领导人近来屡屡表态称，无序“脱欧”将会带来“直接的灾难性后果”，将给英国经济带来深远、持久的负面影响。
菜篮子：青黄不接
在有机蔬菜供应商盖伊·沃特森看来，“脱欧”会给英国民众的菜篮子带来严重影响。“英国50%的果蔬依靠进口，1月至4月进口量最高。英国在3月底‘青黄不接’的时候‘脱欧’，简直没法找一个更糟的时机了。”
据英国媒体报道，英国四个主要的农场主协会联合致信议员，表示“无协议脱欧”将威胁消费者购买食品的“安全性、选择范围和负担能力”，要求政客们确保民众“有饭吃”。
英国皇家国际事务研究所报告说，目前，英国食品系统仅储备全国5至10天的需求量，生鲜类储备更少。一旦“脱欧”，食品行业需考虑边境检查时间延长等因素。
制造业：暴风雨前夜
英国工程雇主联合会对242家英国制造商的年度调查报告显示，51%的受访者认为2019年将面临更多风险，前三大风险——海关延误、汇率风险、成本攀升——都与“脱欧”有关。
报告认为，“脱欧”很可能会成为英国制造商需要解决的长期风险。如果“脱欧”协议通过，英欧双方实施过渡期安排，制造商们将可以按照“脱欧”前的方式继续与欧盟进行贸易，保持一段时间的稳定状态；但“无协议脱欧”会导致货物积压港口、生产延迟。
报告说，许多英国制造商都在按照最坏的情况打算。约四分之一的制造商正在国内外寻找新的供应商；超过六成公司有意提前囤货，其中，约三成已增加库存。
金融业：转移阵地
据安永发布的最新“脱欧”报告，由于英欧关系前景不确定，金融服务公司将继续向欧洲大陆转移员工和资产。
报告说，自英国“脱欧”公投以来，36%的英国金融服务公司表示正在考虑或已经确认将部分业务和员工转移到欧洲大陆，都柏林、卢森堡、法兰克福和巴黎将是转移的主要目的地。
安永旗下英国金融服务部门主管奥马尔·阿里表示，伦敦金融城将密切关注“脱欧”协议能否通过。根据目前情况，金融服务公司别无选择，只能继续在可能“无协议脱欧”的基础上做好准备。
“虽然毫无疑问工作岗位将从英国转移，但考虑到搬迁费用，许多公司只会转移关键员工，其他员工则会在当地招聘。”阿里说。
为防止英国在3月29日正式“脱欧”日期之前出现“无协议‘脱欧’”情况，议会下院已经决定，一旦“脱欧”协议在15日投票中被否决，首相必须在3个议会工作日内（21日之前）给出替代方案，由议会下院重新表决。因此英国首相特雷莎·梅将在21日前提出新“脱欧”方案，并再次提交议会表决。
英国于2016年举行全民公投，并以52%的支持率选择“脱欧”。根据此前协议，英国将于2019年3月29日正式退出欧盟。
内容整编自：新华社
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