文/羊城派记者 丰西西 通讯员 付斌
执行工作是法院工作中最难啃的“硬骨头”,因为长期在一线,执行法官队伍里几乎清一色是男性。可谁说女子不如男?进入执行局仅2年,办理执行实施类案件1484宗,结案率达85%。
“做得了执行宣传、信息等内勤工作,也干得了执一线工作,执结案率还很高!”在同事眼里,她是一名“多面手”。她就是惠州市博罗县人民法院女执行法官李敏娴。办起案来强硬果断,对困难群众的合法权益总是想方设法保障,许多棘手案件在她手中得以顺利解决,她被称为执行一线的“铿锵玫瑰”。
甘当执行“幕后英雄”
坐在办公桌前,披肩长发,戴着一副黑框眼镜,1987年出生的李敏娴和大多数同龄人一样,把电脑屏幕设置成自己最爱的动漫图案,台面上放着儿子的照片,电脑屏幕下还贴着小纸条:“一定要戒奶茶”。不过,走起路来风风火火,工作起来雷厉风行,妥妥的一名女执行法官。
博罗是李敏娴的家乡。2010年,学法律出身的她回到博罗法院,历经基层法院多个审判庭、法庭,做过书记员,干过审判员,年轻的她对法院工作十分熟悉。2016年12月,休完产假的她调任博罗法院执行局。刚到执行局,李敏娴接手了执行宣传、信息和内勤工作。白天,她忙完文件的上传下达、草拟公文之余,还跟着法官们跑现场,晚上回到办公室就加班加点写新闻稿和信息。“将自己亲身经历的执行现场提炼成文字很有成就感”李敏娴告诉记者,“能赢得社会支持和理解,累一点都值得。”
功夫不负有心人,三四个月时间,李敏娴撰写的《点赞被执行人!》《换装、埋伏、听声、辨位——直击博罗法院连夜执行90余宗案件》等多篇执行工作新闻稿被省级媒体和当地主流媒体报道,博罗法院的执行宣传、信息工作也得到上级法院表扬。“她总能把执行宣传做得生动出色!”谈及李敏娴,博罗法院执行局局长林宝团忍不住地赞许,一个人把所有杂活累活干了,让前方的执行法官没有“后顾之忧”,两年处理各种公文100余件,撰写文字材料20多万字,新闻稿件30多篇次,真是执行局的“幕后英雄”。
博罗法院一年有着近4000宗执行案件,执行工作日渐加重。李敏娴主动请缨:到一线去,“真刀真枪”干执行。这也让林宝团有些意外。“一个女同志,既要负责内勤工作,还到一线做执行,会不会吃不消?”林宝团坦言,一开始确实有些担心。但很快,李敏娴以实际行动让他打消了这样的顾虑。“一件件案件执结,一篇篇稿子出炉,从幕后到前方也能独当一面。”
“终本执行”——她的心里沉甸甸
“终结本次执行程序”,很多人称为“执行不能”,是指人民法院已经穷尽措施后,被执行人确无财产可供执行的案件,以裁定终结本次执行程序方式结案。“每一宗案件执行到位都会让我很有成就感,没有能说服自己的理由,我都不愿选择终本执行。”李敏娴说。
2013年1月,曾某乙向同村的申请人曾某甲借款四万余元,因到期未还,曾某甲诉至法院并胜诉。审判环节,曾某乙就下落不明缺席审判,传票和判决都是公告送达。接手这宗案件时,李敏娴就知道,这个案子不好“啃”。电话、邮件、实地走访都试了个遍,曾某乙“人间蒸发”,银行卡账户也是一分钱没有。助理提醒她,这个案子已经达到终本执行的条件了。
“住在一个村里,他不可能不出现。几万元的标的,我可不想就这么终本执行。”李敏娴有着自己的倔强。终于有一天,李敏娴接到电话,说曾某乙现身了。她立即带着执行团队赶了过去。不料,却扑了个空,村民说曾某乙刚刚开车出去。李敏娴断定,曾某乙短时间内还会回来,就在曾某乙家门口等候。果然,等候2个多小时后,曾某乙开车回来了,法警立即将其控制住。在李敏娴的主持下,曾某乙和申请人现场达成执行和解,分期偿还欠款。
2018年7月,李敏娴在复查一宗已“终本”五年的合同纠纷案时,发现其中一名被执行人银行账号有了存款。她立即启动恢复执行程序,扣划三万元,亲自送到申请人苏某手中,案件执行完毕。“这么多年过去了,想不到还能执行到位,谢谢李法官!”苏某激动地说。“定期回头看,把握住拿下“终本案件”的机会,努力让老百姓在解决执行难的过程中有获得感。”两年来,李敏娴承办案件的执结率达85%、标的到位率达54.08%,均排列全市法院前列。
困难群众是她最放不下的牵挂
面对“老赖”时她铁腕攻坚,从不手软,而面对涉弱势群体案件时,她会本能地燃起怜悯之心,“会想尽办法帮助他们。”“很抱歉,是我们沟通不畅,马上给这几名工人发工资。”
不久前,李敏娴就接手的一宗劳动争议纠纷中。被执行人拖欠了几名工人十余万元工资。在将企业列入失信被执行人名单,将企业法人代表列为“限高”对象后,该企业主动向法院道歉承认错误,并召集工人发放欠薪,案件快速执结。“那些涉民生、弱势群体的案件总是总是我最牵挂的,有条件都会优先快速执行。”李敏娴告诉记者。
一宗机动车交通事故案件,死者是一名30岁的男子。事故发生后,三个孩子失去了父亲,最小的孩子才2岁多。肇事方开着一辆无牌无证的摩托车,由于没有车险,肇事人赔了丧葬费用外,再也无力赔偿死者家属其他损失,法院判决肇事司机有期徒刑2年。“人进去了,肇事司机名下又没有财产,这一大家子也没有拿到赔偿款,看着那几个孩子,我心里确实不是滋味。”
失去了经济支柱,一家人温饱问题都难以保障。李敏娴四处奔走,积极为这一家人争取司法救助。在她的不懈努力下,终于争取到了2万元司法救助款,解了这一家人的燃眉之急。时至今日,她依然牵挂着那几个孩子,“作为一名母亲,有时候我真的放心不下。”
为了让更多的涉民生案件得到救助,2018年10月,博罗法院与一家大型保险公司联合推出执行救助保险,拓宽司法救助渠道,“执行+保险”的联动合作模式在惠州两级法院中尚属首次。作为这项工作的积极推动者,李敏娴说:“每次司法救助款批下来时,我都希望能够为弱势当事人争取救助。”
执行一线的“铿锵玫瑰”
“一些棘手的案件,她都能搞定,真是我们局的‘铁娘子’!” 同事黄建新感慨。2018年12月,李敏娴带领团队执行某制衣公司与某纺织公司合同纠纷案,在执行现场,被执行人的十几名债权人拦在搬迁货车前,妨碍法院执行。见状,李敏娴厉声喝止,严正告知妨碍执行的后果。并第一时间联系当地派出所到场共同执法。最后,案件顺利执毕。
从开始做执行到如今,李敏娴从未觉得女性这个身份会给执行工作带来不便,相反,她认为,女执行法官有更大优势:“能够让当事人更加耐心地听我分析法理,尤其是许多对抗情绪比较强烈的当事人,对女执行法官的戒备心理没有那么深,只要他们愿意静下来聆听、交谈,我们就更容易发现案件更多细节。”李敏娴在任审判监督庭副庭长期间,曾承担执行异议案件的审查,“老执行”们都知道,执行异议审查的案件大多是案情复杂难啃的“骨头案”,但李敏娴从未畏难。从2016年至今,她已经办理了异议案件71宗。
为了随时掌握案件执行情况,凡是她执行过的案件,她都拿一个小本子记下来,不定期地打电话询问当事人履行是否顺利,至如今,她所经手的案件并没有遇过和解后又再出纠纷的。“身兼多职,办得了难案,化解得了纠纷,她可以说是执行一线的‘铿锵玫瑰’。” 林宝团这样评价李敏娴。
对话
羊城晚报:作为一名一线执行法官,您如何看待“执行不能”?
李敏娴:“执行不能”与“执行难”不同,“执行不能”是指由于被执行人确无财产可供执行,法院穷尽一切措施仍无法执行。现在,越来越多的申请人能够理解“执行不能”,也建议大家在经济活动中注意风险防范,例如,了解对方经济信用情况、要求提供必要担保等措施、诉讼期间申请财产保全等,才能更好避免陷入“执行不能”的风险。我们要做的就是在保持对拒不履行义务被执行人的高压态势同时,继续不断探索创新执行方式,努力兑现胜诉当事人的权益。(更多新闻资讯,请关注羊城派 pai.ycwb.com)
来源 | 羊城派
图片 | 受访者提供
责编 | 谢哲