文/羊城派记者 孙晶
实习生 黄中圣

10日，广东省人大常委会副主任吕业升率省人大财经委、常委会预算工委和部分省人大代表到省工信息厅视察促进民营经济发展情况。

广东省工信厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省市场监管局、省地方金融监管局、人行广州分行、省税务局、广东银保监局等9个部门的负责同志介绍了广东促进民营经济发展工作的有关情况。

针对民营企业面临的问题，广东省工信厅等相关单位负责人回应，广东将继续推动民营经济加速健康发展，一系列解决民营经济发展的突出问题的政策已经初见成效，还有更大力度的措施将陆续出台。

融资难 措施要落地 是民营企业面临的问题

广东省工信厅的数据显示，当前，民营经济已成为广东省经济社会发展的重要力量，贡献了全省50％以上的地区生产总值和税收，今年1-3季度，民营经济实现增加值3.78万亿元，增长7.1％，比全省GDP增速高0.2个百分点；

民营经济新增就业86万人，贡献了全省80％以上的新增就业岗位，全部从业人员达3536万人。实现税收达1.05万亿元，增长25.4％，占全省税收的56.1％。

广东省工信厅厅长涂高坤在座谈会上表示，在近期开展的民营经济“深调研”工作中，民营企业反映最突出的有6个方面问题：融资困难、税费负担重、招工难用工贵、市场开拓难、工业厂房租金贵、产权保护力度不够。

对此，广东省人大代表张朝文提到了小微企业在融资贷款时无抵押的问题，他表示政府应该与银行一起减少这些环节的中间费用以及风险，降税只是帮扶这些企业的其中一步，下一步还需要更多的跟进措施。省人大代表梁凤仪则建议推出专业贷款贴息以解决融资贵的问题。

许多代表都提及了关于政策实际落地的问题，其中，广东省人大代表冯旭初提出，现在大部分政策普遍支持的是大型企业，在技术改革的帮扶上门槛过高，需要实施措施使中小微企业也能获得帮助。陈东平代表则建议，想要吸引更多企业与投资，不能区别对待本地与外地的企业。

广东省人大代表欧阳彦说：“相关部门在制定政策时需要对新旧企业一视同仁，而不是将重心放在新兴科技产业。”“给信心比给钱更重要，” 李连柱代表说，“几年前，小微企业聚会都在谈创新和发展。现在会多谈遇到的问题。” 

三个文件将出台 重点解决民营经济融资等突出问题

吕业升介绍，为贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈上的重要讲话精神，落实省委的工作部署，省人大常委会将开展一系列关于促进民营经济发展的立法监督工作。

涂高坤表示，广东下一步计划解决民营经济发展面临的最突出问题。按照省促进中小企业(民营经济)发展工作领导小组第一次会议要求，近期重点研究出台3个文件和召开1个会议。将出台广东省支持中小企业融资发展若干措施，重点解决中小企业融资难、融资贵、融资慢等问题。

还将出台解决用地难和厂房租金过快上涨的政策措施，重点化解广东省内工业用地成本上涨、珠三角地区工业厂房租金上涨过快等问题。

同时，广东将出台保护中小企业知识产权的若干措施，重点解决知识产权违法成本低、维权成本高等问题，并召开全省推进民营经济加快发展工作会议。

“我们争取在半年内完成，实实在在解决几个民营企业关注的痛点难点问题，提高民营企业的政策获得感。”涂高坤还透露2019年广东将基本建成省级跨部门涉企政策“一站式”发布平台，提供政策发布解读、智能推送、咨询反馈等服务；

依据企业信用风险开展“双随机、一公开”抽查，在消防、税务、生态环境、市场监管等领域对首次轻微违法违规行为建立“免罚清单”。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

为何政府税收收入增长快，中小微企业减税获得感不强？

会上，广东财政厅副巡视员张仿松对政府税收收入增长快，中小微企业减税获得感不强等问题进行了回应。

他表示，广东省的税收收入增速高于GDP增速，主要有几方面原因：

首先税收收入与GDP不属于线性相关，受产业结构影响，其间具有一定的弹性系数；

二是要考虑通货膨胀的因素，税收收入按现价计算，GDP按不变价计算；

再加上税基扩大，随“营改增”改革推进，企业纳税依从度提高(特别是中小民营企业)，少缴漏缴税度加大；

最后是季节因素，一般前三季度税收收入増速较快，到四季度放缓。

此外，减税效应的显现也有一个过程。

关于有企业减税获得感不强的问题，张仿松继续说明，今年以来，国家连续出台降低企业税收负担的政策，包括降低增值税税率，扩大小型微利企业税收优惠范围、研发费加计扣除比例提高、高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限提高等等，都将减轻企业负担(全国测算减税650亿元)，但也存在部分企业由于原有财务管理不规范、产业链上下游税负分担的原因导致税负增加的情况。

总体来看，国家减税降费的力度在不断加强，且重点聚焦支持小微企业发展、鼓励创新、降低企业成本等方面，随着减税政策的落实和税基的不断扩大，预计下一步还有降低税率的空间，政策红利也将进一步释放口。（孙晶）

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