文/羊城晚报记者 薛江华  实习生  徐进慧

上课时间不能超过晚上8时30分，不可以收取超过三个月的学费、同一培训时段内生均面积不得低于3平方米……昨日，国家教育部召开新闻发布会，就国务院办公厅22日发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》（下称《意见》）进行解读，《意见》明确了场所条件、审批登记、规范培训等六方面注意内容，堪称史上最严“培训令”。

羊城晚报记者第一时间采访了位于广州的学而思和明师等大型培训机构，他们均表示，已就国家要求对机构培训内容进行改革，尊重家长选择可随时退费。

制图/新华社

“最严”新规：
场所、师资、内容、 收费全面监管

据悉，《意见》针对当前校外培训机构存在的安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题提出了四方面具体措施。

一是明确设置标准。如必须有符合安全条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不低于3平方米；必须有相对稳定的师资队伍，从事相关学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。

二是依法审批登记。明确校外培训机构须经县级教育部门审批取得办学许可证后，再按所属类型到相关部门申领登记证书或营业执照。

三是规范培训行为。要求校外培训机构开展学科类培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门备案并向社会公布，要实事求是地制订招生简章、制作招生广告，自觉接受社会监督，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

四是强化监督管理。校外培训机构证照实行年检和年度报告公示制度。要求各地全面推行黑白名单和负面清单制度，对有负面清单所列行为的机构列入黑名单。

调查
不少机构按学期或学年收费

《意见》要求，“不得一次性收取时间跨度超过三个月费用”，此后，“一年报三年课，报得越多越便宜”的营销方式或将成为过去。不少业内人士都表示，《意见》最致命的是对于收费范围作了明确规定，这些对某些需要上市扩张的机构影响很大，将大大限制这些机构的资本运作。

记者发现，不少机构的课程都是按一学期或1年收的，大部分一次性收费都超过了3个月，更多机构是不断要求家长续费，甚至一次性缴付3年以上学费。一位家住广州农林下路的刘女士为女儿报了某英语培训机构的课程，一次缴纳了两年的费用近3万元，她关心已经缴纳的费用能否退，按季度授课的费用会否一样。

记者随机查询了一下两家机构的收费，发现基本都是以学期为单位来收费的。如某机构的“2019春季初三物理A++班精品1班”，16讲收费2999元，上课时间为2019年2月3日至2019年6月8日共16周。

记者调查了解到，不少热门的校外培训机构的课程，因为费用高，不少家长都选择了一次性购买两年课程的做法，这样就可以便宜一点。

机构回应
可以确保收费周期不超过3个月

明师教育的有关负责人表示，国务院发文之后，会对课程内容和课程周期做一些调整。“按目前整体情况来看，我们可以确保收费周期不超过3个月。”

学而思的相关负责人也表示，学而思充分尊重家长和学生选择，如果家长对学而思的教学质量不满意，可以随时转班或申请退费。

调查

超纲教学比较隐蔽难发现

记者走访发现，经过三轮整顿之后，超纲教学的问题已经得到了一定程度的缓解。但根据记者参与整顿的经验，超纲教学比较隐蔽，很难发现。之前的检查组也是派出了教研团队的成员通过检查学生作业等方式来发现蛛丝马迹。记者也了解到，不少机构在这个暑期开展衔接班教学，让初三毕业生提前学习高一的内容。

对此，教育部基础教育司司长吕玉刚认表示，专项治理是分阶段进行的。要求每个培训机构要把培训班次、培训内容、招生对象报教育部门备案审核。审核同意之后，才可以办这个班。另外，对如何认定超纲，他表示将组织专家研判。

机构回应
会按要求向社会公布培训内容

明师教育有关负责人表示，明师目前开展学科培训的课程内容、班次、招生对象、进度、上课时间等内容，已经向社会公开公布，同时也会按教育行政部门要求进行备案。

学而思也表示，学而思一直以来都坚持开放课堂，鼓励家长随堂听讲，让家长了解课程难度，也是对社会公开课程的一种方式。

调查

不少机构的生均面积达不到3平米

《意见》要求，同一时段之内生均面积不低于3平方米，比之前省要求的培训机构面积需达到300平方米的要求更细化。

记者走访发现，某些大机构的个别教学点面积也不能达标，特别是一些中小型机构，更是“麻雀学校”，一个课室里黑压压的一片。

记者在署前路的一家校外辅导机构走访发现，整个机构不到100平方米，有4间教室，学生就有80多人。之前广州清理整顿的时候，就抽查到一家位于花都的机构，十多个孩子午托就挤在一个20多平方米的夹层里，存在严重的安全隐患。

机构回应
会按新规要求进行整改

事实上，不少机构的负责人反映，具有300平方米的场地条件才能领证照也不是易事，更不要说细化到生均面积了。但面对新要求，这些机构也表示将会对教学点进行整改，力争全部达标。“按新规定，整改不到位的，要依法吊销办学许可证，这是事关生存的大事，我们会重视的。”

广州将搭建教育培训机构官方平台

昨日的新闻发布会上，广州市教育局副局长林洽生介绍了广州开展工作的相关情况。据悉，广州已完成对8222家校外培训机构的排查摸底，并“一家一策”建立台账，中小学学科类培训机构2195家。上半年以来，广州先后5次开展全市集中执法行动，清查809家校外培训机构，其中停业整顿83家，限期整改403家。公布“双有”“双无”机构名单，便于群众监督。

下一步，将建立大数据系统，开发“广州市校外培训机构管理信息平台”，应用信息化手段加强日常监督和管理，实现“管准入、管课程、管信用”三位一体。建立健全质量信用公开制度，促进培训机构依法、规范、诚信经营。

林洽生表示，今年9月底，广州将搭建一个教育培训机构官方平台，类似于“教育培训机构的大众点评”，纳入所有有证有照的培训机构，这既规范了市场，也便利了学生选课。家长可以通过这个平台帮学生选课、了解课程价格等讯息，同时只要登录这个平台，并填报相关信息，有证有照的培训机构就会自动联系他们。

来源｜羊城晚报
图片｜视觉中国（署名除外）
责编｜樊美玲