7月21日,自民党和公民党组成的执政联盟在日本第27届国会参议院选举中未能获得过半数议席,遭遇历史性惨败,至此在参众两院都沦为“少数派”。日本首相石破茂随后表示将继续担任日本首相以保持政治稳定,推进与美国的贸易谈判。
在两次重要选举中失利的石破茂政府已不可避免地陷入困局,“失势”的执政联盟将对日本经济前景造成怎样的影响?
日本迫切希望在对美谈判中取得成果
在参众两院遭遇惨败的石破茂将继续担任首相,其中一个重要的原因是要继续推进日美贸易谈判。自民党内部认为,为了保证日美谈判的连贯性,此时不宜贸然更换首相。不过,距离8月1日对等关税谈判截止日仅剩不到10天,一个沦为少数派、影响力下降的日本政府,其议价能力和谈判能力将受到考验。
21日,日本经济再生大臣、日本首席贸易谈判代表赤泽亮正再度访美,与美方展开第八轮部长级磋商。赤泽亮正强调,选举结果不会对谈判构成实质性影响。不过,美国财政部长贝森特则摆出了“不着急”的态度。
贝森特21日在接受美国CNBC采访时表示:“当务之急是为美国人民争取最好的协议,而不是日本政府的内政。”并表示虽然对等关税新税率的谈判截止日为8月1日,但最优先事项是力争达成“高质量的协议”。
石破茂政府显然迫切希望能在关税问题上取得有利的推进,以挽回其在国内的声望和连任的可能性。在21日的记者会上,石破茂表示:“我本人希望尽早能够直接与特朗普对话,拿出可见的成果。”
此前,石破茂曾就日美关税谈判表示:“这是国家利益的战斗,怎么能被小看。”他强调要更多地摆脱对美国的依赖,被外界视为对美态度强硬。
不过,要在迫在眉睫的谈判中取得进展,石破茂政府可能要做出更多的让步。比如印尼,同意向美国购买总值150亿美元(约192亿新元)的能源、45亿美元的农产品等,以换取对等关税从32%下降至18%。
分析人士指出,日本或会在大米关税、农产品进口、国防费用等方面向美国让步以换取期待的谈判成果。
数据显示,关税的负面影响已经显现。日本6月对美出口额较去年同期减少11.4%,为连续3个月下滑。
股债汇市场暂时稳定,抛售情绪存在
从外汇市场来看,市场对执政党的败选反应较为平稳。7月21日,日元兑美元小幅走强,一度升值0.7%至147.79,随后回吐了大部分涨幅。22日,日元兑美元汇率相对稳定。
市场迅速消化了日本执政党的败选结果。对此,分析人士指出,虽然是执政党败选,但结果在预期之内,未引起市场大幅震动,市场更加关心的是日美关税协议的进展。
不过,日本政治的不确定性,以及贸易谈判的复杂化将进一步削弱市场情绪,日元仍面临长期走弱的风险。德国商业银行分析师指出,如执政党大幅失去席位,日元兑美元汇率可能会进一步跌至155。
从债市来看,日本国债或仍然面临抛售压力。15日,日本10年期国债收益率一度升至逾1.59%,收益率创2008年10月以来最高,现已回落至1.53%。20至40年期较长期日本国债收益率上周五略有下降,但近几个月来一直呈大幅上升趋势,处于历史高位。市场对日债的抛售情绪仍然存在。
虽然石破茂表明将继续担任首相,且无意扩大执政联盟,但由于执政党进一步失势,控制能力减弱,大幅扩充议席的在野党将会在更大程度上影响财政政策,其中第一大在野党立宪民主党、议席扩大的国民民主党和参政党,都支持扩张性财政政策,主张消费税减税或废除。沦为少数派的执政联盟要推进法案和预算案的通过,可能会向在野党展开合作或妥协,将会引发日元、日本股票被抛售,日债利率走高。
日本通胀持续高温,已使民众怨声载道,日元长期贬值使进口物价上涨,将进一步降低日本消费者的实际购买力。6月,日本年通胀率从上个月的3.5%降至3.3%,连续七个月保持在3%以上的高位。
据《经济参考报》报道,如果关税不确定性消退,日本央行或考虑最早在今年秋季加息,但关税政策将拖累经济增长,失去进一步加息的空间,让日本央行陷入进退两难的境地,经济形势有继续恶化的可能。
执政联盟败走参众两院,颓势尽显,也让日本经济政策增加了更多不确定的因素。石破茂如继续留任,在关税谈判、对美贸易和国内通胀的处理上仍“荆棘丛生”。
记者丨刘名再
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