三月春和景明，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅近日印发《关于推动旅游业高质量发展加快建设旅游强省的若干措施》（下称《措施》），20条具体举措涵盖加强旅游发展谋划布局、推动文化和旅游深度融合发展、优化旅游产品供给质量等7方面。

《措施》明确提出促进旅游融入重大发展战略，首次明确，推动粤港澳大湾区旅游一体化发展、推动旅游领域新质生产力发展、推动旅游助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”、推动旅游与绿美广东生态建设相融合等，不少新提法值得业界关注。羊城晚报记者连日采访多位旅游企业负责人和业界专家，他们都结合实际谈观点、讲做法，新意迭出。

确立大目标，首提打造“大湾区文化和旅游产业圈”

暨南大学战略管理研究中心主任、管理学院教授文彤关注到，《措施》提出实施文旅投资100项在建重大项目和100项重点招商项目“双百”计划，力争到2027年，全省年接待游客突破9.5亿人次，旅游总收入突破1.3万亿元，现代旅游业体系基本形成。到2030年，广东旅游业综合功能全面发挥，整体实力和竞争力大幅提升，各项主要指标位居全国前列，建成高水平旅游强省。

“提出这些目标，正是广东以更高站位谋划布局旅游发展。”文彤认为，作为连续多年蝉联国内旅游总收入榜首的消费大省，广东敏锐把握文旅消费持续升温趋势，《措施》作为纲领性文件，为旅游业高质量发展发挥重要引领作用。

其中，"双百"计划通过引导重大项目形成投资梯度，既为社会资本提供准入通道，又将释放主题乐园迭代、滨海度假区建设等领域的市场空间。

他特别指出，该政策的价值不仅在于经济指标设定，更在于构建了"市场驱动-标准引领-价值共生"的可持续发展模式。当万亿级消费市场遇上制度型开放红利，广东正以"先行者"姿态为中国旅游业高质量发展提供样本。

《措施》首次提出高质量打造“大湾区文化和旅游产业圈”。“这是大湾区文旅产业在国家战略与顶层设计方面的一个突破。”广之旅董事长、总裁邬琛表示，此举可望进一步促进大湾区文旅产业的协同发展，期待涉及湾区跨境资源融合的具体配套政策能陆续推出。

她指出，《措施》已明确支持广州、深圳建设世界级旅游城市，依托港珠澳大桥、深中通道等重大工程打造大湾区城市精品旅游线路，推进粤港澳游艇自由行等，这些措施可望推动湾区文旅市场潜力进一步释放，催谷跨境客源流量，有利于打造大湾区一小时旅游圈。

“业界也期待港澳政府相关部门能呼应《措施》，粤港澳三地共同推动文旅产业的创新发展，譬如推进大湾区文旅由‘协同发展’走向‘深度融合’，加快打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地。”邬琛说，粤港澳三地要在行业标准互认等痛点问题进一步实现突破。譬如导游资质、跨境支付方式、游艇自由行等深化协同，并通过数字化赋能，三地共同构建湾区畅游数字平台，大力发展智慧旅游，加强人工智能、大数据等新技术应用，推进数字赋能文旅场景建设，让游客跨境出游实现“一码通”。

《措施》还提出，推动旅游领域新质生产力发展，大力发展智慧旅游，加强人工智能、大数据等新技术应用，推进数字赋能文旅场景建设。鼓励有实力的科技、交通等企业跨界布局旅游产业。

目前广东各地科技赋能文旅的实践案例层出不穷，广州新起典文旅科技自主研发的Z-BOX沉浸式体验互动空间，入选全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点，该公司副总裁刘振宏表示，《措施》释放的政策机遇，与新起典深耕的“文旅+科技”赛道高度契合，为技术应用提供了规模化落地场景。

他透露，未来新起典将重点发力“智慧景区改造、夜间经济产品开发、标准化整体解决方案输出”三大方向，期待与政府、企业共建“文旅+科技”生态圈，为广东打造全国文旅高质量发展标杆贡献民企力量。

有质有量，多个广东项目冲刺世界级旅游景区

尤为值得关注的是，《措施》结合广东旅游既有优势，提出打造高质量的旅游景区度假区。

以世界文化遗产、国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区等为基础，打造两三个具有国际影响力的世界级旅游景区、度假区。还将推动广州塔、清远古龙峡创建国家5A级旅游景区，顺德华侨城欢乐海岸、梅州客天下创建国家级旅游度假区。

记者了解到，不久前在美国洛杉矶举行的第31届全球主题娱乐协会（TEA）“西娅奖”颁奖典礼上，横琴长隆凭借长隆飞船乐园和长隆原创大型主题演艺《长隆秀》的卓越表现，分别斩获TEA“杰出成就奖”最佳海洋主题公园奖项和最佳演艺奖项，实现中国文旅品牌的又一次国际突破。

长隆集团副总裁兼横琴长隆旅游度假区总经理蒋敏灵在长隆飞船乐园全球首创的虎鲸音乐节开幕上就表示，音乐节给大家带来的将不仅是一场音乐的盛宴，更是面向全球游客打造的一场多维度的深海狂欢，为横琴文旅经济的高质量发展注入新的动能、新的活力。

清远市古龙峡景区正在冲刺“粤港澳大湾区世界级旅游目的地”。该景区总经理温国澄向记者透露，在当地党委、政府的大力支持下，古龙峡景区创建国家5A级旅游景区的工作初战告捷，已顺利通过国家文化和旅游部的景观评定；下一阶段查漏补缺，争取2025年9月向省文化和旅游厅递交验收申请。

他表示，《措施》的发布有助于推动古龙峡联动港珠澳大桥等重大基建工程，打造水陆空立体枢纽，强化景区资源独特性与区域协同性，并升级为国际文旅地标。接下来，古龙峡将瑶族非遗、智慧漂流融入旅游体验，有望进一步创新以“景区带镇村”模式带动农民增收，契合5A对文化深度与社会责任的高阶要求。他有信心，古龙峡将从“山水盆景”蜕变到“湾区明珠”。

记者还从顺德华侨城旅游度假区了解到，顺德区委、区政府高度重视国家级旅游度假区创建工作，成立了创建工作领导小组，大良街道成立了度假区管理委员会，由管委会负责统筹落实度假区的运营管理。

度假区坚持推进城景一体、城旅一体，优化城央生态休闲旅游发展布局，以“以人为本，主客共享”为理念，形成欢乐海岸PLUS、顺峰山公园、金凤凰广场三大重点发展的核心区域。作为佛山市唯一创建国家级旅游度假区的单位，目前已通过专家评审，入选国家级创建库。

“景区带镇村”，旅游助力实施“百千万工程”

广东省乡村旅游协会专职副会长晏曾节提醒，《措施》明确提出促进旅游融入重大发展战略，其中包括推动旅游助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，深化农林文旅融合发展，立足地域特色创新休闲体验式旅游、乡村旅游等业态，发展景观农业、创意农业，支持历史文化名镇名村创建A级旅游景区，形成“景区带镇村”发展格局。

“这揭示了旅游发展逻辑的转变，旅游业需从‘独立投资驱动’转向‘借势重大战略’。”他认为，乡村振兴示范带、产业园区、生态保护区等战略项目成为旅游业新载体，以农文旅融合为核心，打造“小而美”业态。整合县域资源，以“片区化”思维推进项目，旅游业成为县镇村高质量发展的突破口。

《措施》还提出，积极发展温泉康养旅游，打造温泉康养聚集区，推动环南昆山-罗浮山森林温泉康养目的地、岭南国家公园生态旅游集聚区、横琴粤港澳大湾区康养度假基地建设，培育一批优质温泉康养旅游基地、中医药健康旅游基地。

作为环南昆山-罗浮山区域的核心温泉企业负责人，广州市从化都喜泰丽温泉度假酒店总经理李星凯认为，政府着力培育优质温泉康养旅游基地、中医药健康旅游基地，推动旅游与健康养生深度融合，提升康养旅游产业品质，既满足大众对健康旅游的需求，也助力区域旅游经济升级，尤其为粤港澳大湾区康养度假产业发展提供支撑，促进文旅产业多元化、专业化发展。

李星凯介绍，经过30年发展，环南昆山-罗浮山已形成以温泉康养为特色的产业集群，开发中医药温泉理疗课程，将艾灸、药浴等传统疗法与现代康养科技结合，规模与品质居全国前列，硬件设施符合全球行业标准。

他相信，依托政策支持与产业积淀，广东的温泉产业集群将加速迈向“世界级康养旅游目的地”，成为全球游客心中“泡温泉、享生态、品文化”的首选地标。

文 | 记者 黎存根 刘星彤 实习生 朱玺文