今年3月,羊城晚报“3·15”特别报道揭露了“广州市民胃肠健康普查”短信背后的套路。许多市民收到以“1068”号段发出的“普查”邀请短信,内容声称“广州市民胃肠健康普查正在进行”,看似政府惠民活动,实则为民营医院引流手段。记者暗访发现,广州市东大肛肠医院以低价无痛胃镜为诱饵,到院后却层层加码、诱导消费,甚至有患者称在全麻状态下被临时加价。《一条健康普查短信背后的“套路”|“3·15”调查》

报道发布后,广州市越秀区市场监督管理局与卫生监督所联合执法,对涉事医院立案调查。近日,广州市越秀区市场监督管理局正式作出行政处罚决定,广州市东大肛肠医院因作虚假或引人误解的商业宣传及违反明码标价规定,被罚没款合计150.87万元。《追踪:“健康普查”短信低价引流?监管部门当场立案调查!》

【事件回顾】“普查”短信误导市民 诊疗收费层层加码

“广州市民胃肠健康普查正在进行中”“广州市全民胃肠镜普查”“广州市第二次消化道健康检查正在进行”,过去的一两年里,广州市民频频收到此类“1068”号段短信,“我两年收到11条,几个月就发一次,还以为是政府机关在开展惠民普查。”有市民反映,这些短信看似是大规模体检邀约,落款却没有具体的组织单位,让人心生疑惑。

羊城晚报记者暗访揭露,短信以90元低价无痛胃镜为诱饵,引导市民至广州市东大肛肠医院,到院后检查项目层层加码:升级为260元“无痛胃肠镜套餐”,并推销“买一送一”等优惠。有患者全麻后被加价,如切除息肉收费1500元/次且无明细。而广州市卫健委2023年及2024年两次辟谣,强调无此类普查,官方筛查仅通过疾控中心或公立医院开展。

【违法事实】群发近126万条短信 非法获利超30万元

根据广州市越秀区市场监督管理局发布的行政处罚决定书(穗越市监处罚﹝2025﹞452号),经查,该医院为吸引患者就诊,在2024年10月与上海、重庆两家公司签订短信推送服务协议,委托对方群发宣传短信。其中上海公司发送9760条,重庆公司发送125万条,单价均为0.04元/条。内容声称“广州市民胃肠健康普查正在进行”,并引导有胃痛、便血、痔疮等症状的市民回复申请。

经执法人员回访,有患者因短信中“广州市民”“普查”等字样,误以为该活动是政府或公立医院组织的惠民活动,从而前去就诊。事实上,该院未与任何政府部门签订相关协议,也未获授权开展全市性胃肠普查。该违法行为持续至2025年3月14日,其间医院由此取得违法所得308,719.28元。

此外,在2025年3月14日的执法检查中,该院因价格公示表缺少“电子结肠镜检查”(272元/次)和“电子胃十二指肠镜检查”(200元/次)等项目,被认定违反明码标价规定。由于医院未能提供相关经营账目,未标价项目所产生的违法所得无法准确核算。

【处罚结果】依法予以从重处罚 合计罚没150万余元

2025年7月4日,广州市越秀区市场监督管理局依法对广州市东大肛肠医院作出从重行政处罚,罚没款合计150.87万元。该医院通过群发所谓“惠民普查”短信,对其服务的性能、规模等作虚假或引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者的行为,违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定。

因患者投诉集中、社会影响恶劣,该行为经媒体曝光后引发重大舆情。越秀区市场监管局依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款、《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条及《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权量化细化基准表二》第 (4) 项等相关规定,认定其行为属于从重处罚情节,应当依法予以从重处罚:没收违法所得30.87万元,并处罚款120万元。

此外,该院还存在未对“电子结肠镜检查”等项目明码标价的行为,违反《中华人民共和国价格法》第十三条第一款,但由于该医院违法时间较短,情节轻微且已整改,根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条,责令其立即停止该项违法行为。

综上,针对以上两项违法行为,广州市越秀区市场监督管理局责令该院立即停止虚假宣传及违反明码标价的行为,并对该院作出以下处罚: 一、没收违法所得308719.28元; 二、罚款1200000元; 罚没款合计1508719.28元。

【律师说法】建议市民核实短信真伪,经营者须守合规底线

针对此类现象,广州市法学会刑事辩护研究会常务理事、广东国鼎律师事务所律师何生廷提醒,市民收到类似“健康普查”“政府惠民”短信时,应保持警惕,通过广州卫健委官网、官方公众号、12320卫生热线、12345市民热线等渠道核实,切勿轻信未经确认的活动信息。

何生廷指出,市民若已受误导接受服务,应保留短信内容、收费凭证、医疗记录等证据,及时向卫健委或市场监督管理部门投诉,也可通过与机构协商、提起诉讼等途径维权。如医疗机构存在虚构病情、强制消费、骗取钱款等行为,情节严重可能构成犯罪,依法追究相关人员刑事责任。

“在网络推广中,经营者不能为了吸引流量、获取短期利益而欺骗消费者。”他从法律合规角度强调,经营者发布广告须严格遵守《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》,不得含有虚假或引人误解的内容。广州市东大肛肠医院被从重处罚,不仅是个案惩戒,更是监管部门整顿医疗推广乱象的明确信号,反映出对“流量至上”短期牟利行为的零容忍。他建议医疗机构加强广告审核与内部管理,建立长期合规机制,维护品牌声誉与社会信任。

文|记者 许敏
图|羊城晚报资料图

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