正值“双十一”购物节,广州大源村迎来全年最旺的时候:直播间通宵连轴转、快递打包以秒计算。这里是全国首个交易量超百亿元的“淘宝村”,拥有5000多家电商公司,日均发货两三百万件;这里也是广州最大城中村,占地25平方公里,常住人口超过15万。

“百亿生意”要稳定且持续增长,离不开良好的社会治安环境。于是,守护百亿电商村的重任,落到广州市公安局白云分局大源派出所头上。然而,这间派出所只有百余名警力,如何应对数十万人口产生的矛盾纠纷?怎样消化百亿元电商交易带来的治安压力?近日,记者前往广州市白云区大源街道,带你换个角度看百亿电商村,揭秘繁荣发展背后的平安之道。

警察变“客服”,在线解纠纷

走进大源村,浓浓的电商氛围扑面而来:5步一间物流店铺、10步一个直播基地,马路上拉货的车辆川流不息。“九成以上的商家卖衣服”,民警冯浩发指着街面和楼顶的大字招牌介绍,“还有一些人卖五金、化妆品、汽车配件。”冯浩发扎根这里12年,经历了其由农村发展为物流集散地,尔后升级成电商产业园的全过程,对片区情况如数家珍——

“现在有30多个电商园,全年销售额超过百亿元。”

“从事电商或者衍生行业的人将近10万,基本是年轻人。”

“每天发出快递几百万件。”

……

面对如此大规模、高密度的电商物流,冯浩发直言,接处警就像在线客服,24小时处理买家、卖家、快递员之间的纠纷。包括,买家不满意商品投诉无门,恶意下单报复;卖家收到有污痕的衣服,拒绝退款;快递员送货上门,因东西丢失被扣钱;等等。

有别于其他消费纠纷,冯浩发和同事遭遇的情况更棘手:双方当事人不在现场,“网购订单发往全国各地甚至海外。”无法面对面沟通,他们只能打电话、发消息,隔着屏幕交流,调解战线被迫拉长。

10月20日晚,民警李洁琦就接到这样一宗警情:公园座椅运输受损,托运人不肯付运费,货物被扣在大源村物流园。然而,承运方在四川,托运人着急次日交货,烫手山芋落到李洁琦手上。他拨通承运方电话,了解前因后果,抓住主要矛盾:二次运输费用谁承担。托运人认为,二次运输是因为座椅出了问题,应该承运方给钱;承运方提出,物流行规是二次送货所有费用由对方承担,僵持不下。


“让他们起诉打官司不现实,只能想办法做思想工作,看能否各退一步。”李洁琦先给托运人分析:座椅磨痕可修复,倘若错过交货期,赔偿金额远超修复费;再给承运方解释:货物堆在物流园,每天产生的场地费会持续消耗利润。

是夜,受台风“风神”和冷空气共同影响,广州气温骤降。空旷的物流园里,风声呼啸,夹杂着劝说声。李洁琦同当事人足足谈了一个半小时,双方终于达成共识:2300元运费降至1600元,托运人当场付款,货物连夜发出。

结束后,李洁琦长舒了一口气,擦掉额头冒出的汗珠。“问题解决了,结果是好的,我们的努力就值得。”

严打电诈,男子张贴小卡片被抓

电商物流发达,无可避免带来另一大治安隐患:电信网络诈骗滋生,这几乎占大源派出所警情的一半。尤其是“双十一” 期间,不法分子借各种名义,对电商从业者和消费者下手。大源派出所坚持“以打开路、以打促防”,对电信网络诈骗犯罪快侦快办,牢牢守住群众的“钱袋子”。

“目标出现,进了小学对面的一栋楼。”10月20日下午,冯浩发突然接到消息,张贴诈骗小卡片的嫌疑人露头。“注意隐蔽,继续观察,我马上来。”他立即调转车头,赶往抓捕现场。

数日前,大源派出所接到群众举报,车门被贴了涉诈小广告。经查,这是不法分子的“引流”套路,诱人扫码下载涉诈App,再以违法的刷单、赌博、裸聊等方式骗取钱财。

通过精准研判,民警于当天即锁定嫌疑人身份。“这个人行踪飘忽,有时候跑到其他地方住。”为了不打草惊蛇,民警在嫌疑人常出没的区域连续蹲守2天,终于摸清了他的活动规律。

冯浩发抵达后,同事说明情况:“提了一袋猪肉上去,但不知道在哪间房。”观察窗户有无灯光,冯浩发判断嫌疑人在4楼。敲门无人应答,他立即联系房东,3分钟内拿到钥匙开门。房门打开的瞬间,民警迅速控制嫌疑人,并在住处搜出打码机、卷纸等作案工具。

“我们要固定证据。”冯浩发提醒同事查看电子设备,“这个人大概率是下线,我们要追查源头,把犯罪团伙一网打尽。”果然,他们在手机里找到别人发来的图样,正是涉诈小广告印刷内容。

随后,民警带着嫌疑人前往停车场指认作案现场,辅警则逐车清理剩余的小广告,防止再有人上当受骗。

警格+网格=平安“满格”

回顾这起抓捕行动,从发现踪迹到嫌疑人落网,前后不到半个小时。可谓稳、准、快!大源派出所是怎样做到的?事后,冯浩发透露,大源派出所的“高效守护”,全靠“警格制”打下坚实基础。

所谓“警格”,对应基层治理中的“网格”。以大源村为例,23个经济社划分为11个警务网格,每个网格由1名社区民警担任“警格长”,搭配1名“网格长”和N名“网格员”。警格长负责处理治安案件、调解复杂纠纷;网格员负责采集网格内人、房、物等基本治安要素信息,做到房不漏户,户不漏人——两者各司其职,又无缝配合。

“办案时,嫌疑人拒绝开门,警察按照地址可以直接联系栋长、房东。”当天,从冯浩发打电话到房东上门,仅用了3分钟。“要是出现危及性命的紧急情况,也能迅速找到房屋责任人,开展救援。”

当“警格”与“网格”深度融合,大源派出所所长陈广泽表示,日常警务工作有了新面貌。首先,改变过去一个民警带一个辅警单打独斗的局面。“现在可以调动网格员等资源,治安管理多了帮手。”陈广泽指出,网格员发挥“人熟、地熟、情况熟”的本土化优势,警格长发挥其“懂法、讲政策、会调解”的专业化优势,各展其长。“有些网格员啃不下来的‘硬骨头’,报给警格长,共同解决问题。”

其次,派出所、街道、村委会等形成合力,警民联手共护平安。尤其是应对突发事件,一呼百应。今年8月6日,大源村突发山体垮塌。据冯浩发回忆,那天早上警格长接群众报告,山边有黄泥水流出,便第一时间告知街道、村委会,同步派网格员、治安联防队去现场。当时正在大源村警务室交接班的“联防小哥”汤伟鹏听到消息后,二话没说冲去疏散群众。多亏他和同事挨家挨户敲门提醒,成功救下了83名村民。“但我们永远失去了一位好战友。”冯浩发惋惜道。

自2023年12月实行“警格”制以来,有网格长感慨:“平时干的活多了,发生的事少了,安全感更足了。”而从警20多年的冯浩发则体会到,治安管理不只是警察的任务,“而是大家齐心协力守护平安。”

记者手记:
守护,生生不息

不知不觉,派出所的故事已经更新到第25期。两年来,透过镜头,我们看到警察没日没夜奔跑忙碌的身影,听到警察脱口而出情真意切的话语——这是守护的具象化。在一帧帧画面背后,还有许多无形的守护,支撑着一方有序运转,成为平安的基石。大源派出所的“警格制”,就是最生动的例证。

从社区民警、网格长到网格员、治安联防队员,环环相扣,一张“平安网”在36.5平方公里土地上铺开。那么,不同职能部门如何跨系统建立联系?各项工作流程怎样无缝衔接?具体要求说起来不免枯燥乏味,又难以直观呈现。

于是,群众看得见社区民警巡逻执勤,看得见网格员上门登记信息,看得见治安联防队员值班站岗,但鲜有人知道背后有一套运作机制,串联基层治理的各个环节,发挥应急处突、危险预防等作用。在“警格制”推动下,社区民警、网格长、网格员、治安联防队员成为守护平安的战友,人口密集的城中村搭建起无障碍沟通渠道,灾害事故发生后各方迅速响应出动。正如冯浩发所说:“警力是有限的,群力是无边的。”

这种全方位、深层次的守护,并非一朝一夕可成。大源派出所实施“警格制”两年多来,“警格”内矛盾纠纷化解率达100%。但是,干了一辈子基层工作的陈广泽觉得,尚未达到理想状态。“基础工作不同于破案,没个三五年见不了成效。”

在可预见的未来,“警格制”在大源派出所会运行地越来越顺畅,辖区的平安指数也会更上一层楼。彼时,陈广泽已经退休,但他和同事们努力的成果,会持续不断地惠及一方百姓,生生不息。

统筹|宋金峪 张璐瑶
文字|鄢敏
拍摄|钟振彬
剪辑|王绮静
设计|张惠鑫 麦宇恒
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