2025年12月18日海南自贸港全岛封关进入冲刺倒计时，“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策框架即将落地生效。作为封关运作的核心支撑，粤琼两地以交通基础设施升级为突破口，通过港口枢纽提质、铁路通关创新、物流体系联动，已基本构筑起琼州海峡“一小时经济圈”，为区域要素自由流通与产业深度协同筑牢交通屏障，奏响了自贸港建设与粤港澳大湾区联动发展的协同乐章。

港口双枢纽升级，打通跨海高效通道

琼州海峡作为海南连接内地的“生命线”，承担着90%以上的生活物资和客流量运输，其通行效率直接关乎粤琼“一小时经济圈”的成色。近年来，徐闻港与海口新海港“一峡双枢纽”格局加速成型，彻底改写了跨海运输的传统格局。

总投资20亿元的徐闻港于2020年9月正式运营，建成16个万吨级客货滚装泊位及1个万吨级危险品专用泊位，配套7.7万平方米综合交通枢纽，设计年吞吐能力为车辆320万辆次、旅客1728万人次，跻身全球最大客货滚装码头行列。徐闻港的落成，通过航道优化，徐闻至海口的航程从24海里缩减至12海里，航行时间由2-3小时压缩至1小时，让粤琼“一小时经济圈”从构想变为现实。除此之外，湛徐高速徐闻港支线也已通车，实现港口与内陆路网的快速衔接，进一步强化了其对接海南自贸港“桥头堡”的功能定位。

对岸的海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场作为封关的核心工程，配套设施建设同步收官。投资3.39亿元的南港“二线口岸”普铁旅客查验设施已完工，新建站房面积超6000平方米，设置14条旅客查验专用通道，通过“一机双屏”技术实现海关与安检查验信息共享，实现旅客“一次过检、无感通关”。

2025年9月开始试运行的“二线口岸”集中查验场，依托智能预约系统，通行效率提升90%，平均10分钟即可完成查验，货车司机实测后给出“丝滑”好评。全长5.27公里的专用疏港通道通车后，有效缓解了港口周边交通压力，形成“港城联动”的高效运输网络。

铁路通关突破，筑牢货运保障防线

随着封关临近，铁路货运成为跨境物流的重要补充，海口站封关查验区的常态化演练正为高效通关“预热”。近日，在铁路货运海口站封关查验区现场，一辆载有模拟跨境货物的车辆缓缓驶入，海口车务段作业人员与海口海关关员迅速联动，完成信息核对、智能扫描、人工复核等全流程操作，整个环节高效顺畅。这是该区域每周一次常态化演练的缩影，标志着海南自贸港封关运作铁路货运配套设施已进入“实战预热”阶段。

作为封关关键配套工程，铁路货运海口站封关查验区总投资1.2亿元，占地8000平方米，配备3个集装箱查验平台、1处散货专用查验区及8台智能查验设备，设计日均查验货物能力达2000吨，可满足跨境电商、大宗商品、农产品等多品类查验需求。

通过搭建“关铁互联”数据共享平台，查验区实现海关监管指令实时下达、查验结果即时反馈，较传统模式效率提升60%以上。自今年10月启动演练以来，查验区每周开展一次开展实战化合成演练，演练内容涵盖“货物到站申报—关铁数据比对—智能设备查验—异常情况处置—放行交接”全流程，模拟跨境电商包裹、热带水果出口、大宗商品进口等典型场景，海口车务段、海口海关、货运企业等多方人员共同参与。

“通过演练，我们已梳理出3类8项流程优化建议，将货物查验时间从最初的2.5小时压缩至40分钟内。”海口车务段海口车站副站长蒋勇向记者表示。

信息化建设为铁路通关赋能。海口南港二线口岸信息化项目获批投用，通过建设数据交换节点，实现南港与海口站客货运数据向海关、海事、边检等多部门互通共享，国铁集团与海关总署达成“总对总”信息交互。

目前，海南铁路货运年发送量约750万吨，其中海口站年运输货物120万吨，跨境相关货物占比超30%。封关后，该查验区将进一步完善“铁路+海关”协同监管模式，使海口站成为“连接内陆腹地、辐射东盟市场”的跨境铁路货运枢纽，预计年新增跨境货运量30万吨，为企业降低通关成本约15%，助力“货物贸易零关税”目标实现。

物流模式创新，构建协同联动体系

粤琼两地以“通道+枢纽+网络”为核心，创新琼州海峡货运通关模式，推动物流效率持续提升。在“二线管住”原则下，一系列创新举措落地见效：“一车一费”新政统一货车收费标准为500元，既降低企业成本，又筑牢危险品运输安全防线；“并行港”物流模式实现湛江、深圳、海南三关三港联动，开辟琼州海峡外“第二通道”；“散集对配”模式通过整合航线运力和使用多功能集散两用船，突破集装箱与散杂货传统分运壁垒，创新性地实现同一航次“散杂货出+集装箱进”的高效物流方案，船舶利用率提升超30%，物流成本降低21%。

“一峡两园”物流体系加速成型，为跨境物流提供坚实支撑。12月12日，徐闻国际物流园项目启动暨入琼动物前置查验区挂牌仪式在广东徐闻举行，该项目由海南物流集团主导开发，总规划1629亩、总投资50亿元，首批80亩土地已成功摘牌；与之隔海相望的海口新海陆岛物流园，共同构建起“岛内岛外物流枢纽”联动格局。两园配套建设保税仓库和冷链设施，创新“海南采购+徐闻仓储+全国配送”业务模式，同步建立琼粤应急物资储备共享机制，保障粮食、能源等战略物资安全。值得关注的是，重型无人机跨琼州海峡货运演示成功，最大载重250公斤，未来有望常态化运行，破解极端天气下运输梗阻难题。

粤琼协同监管机制不断完善。海事部门实施季度监管例会制度，建立“一次检查、两岸互认”机制；推动“三关合作、一地通关”，开发配套技术系统，畅通深湛琼三地物流；统一危险品运输风险智能筛查系统，实现跨区域协同监管，为货物运输安全保驾护航。

从港口双枢纽到铁路新通道，从通关模式创新到物流体系联动，粤琼两地以交通建设为抓手，正为海南封关运作铺就坚实道路。随着封关节点临近，“海南自贸港+粤港澳大湾区”双引擎驱动的开放新格局即将形成，琼州海峡“一小时经济圈”将成为区域协同发展的重要支撑，为新时代改革开放书写新的篇章。

文、图、视频 | 记者 严锦程