12月19日，环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（广州）总体规划暨文体旅活动发布仪式在广州城市规划展览中心举行。该规划的发布标志着环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（广州）[以下简称“引领区（广州）”]的美好愿景即将从蓝图变为现实。发布仪式同时推广一批文体活动，推出一批文旅产品，助力引领区（广州）建设不断增光添彩。

自2024年省印发《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》，高标准高水平推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设以来，广州市坚决扛起责任担当，紧密协同惠州市，以头号工程力度推进引领区（广州）建设，切实把生态、产业、交通、资金、政策等资源要素优势转化为发展优势，为推动引领区（广州）发展释放强大的动能。通过以规划为引领，携手各方力量深度参与引领区（广州）建设，共同探索一条区域协调、城乡融合县镇村高质量发展新路径。

划定从化、增城约278平方公里的两大先行区

本次活动上，广州市规划和自然资源局正式向社会发布环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（广州）总体规划（以下简称“规划”）。规划涉及从化区、增城区范围7镇5街，面积约2415平方公里，提出打造大都市生态优势地区推进中国式现代化的实践范例，围绕美丽中国先行区建设高地、世界级珍稀温泉康养胜地、岭南特色县镇村现代化建设标杆、城乡区域协调发展典范四大战略定位，在三方面形成工作抓手。

在空间格局方面，打造“协两环、汇三江、融城乡”的总体结构，发挥广州国家重要的中心城市、超大城市的赋能带动作用，推动产业、人才、资金、配套等各类城乡要素流动，纵深传导带动引领区（广州）生态价值转化，推动区镇村现代化、特色化、差异化协调发展；在交通规划方面，对外打通国内外及湾区客流进入通道，对内构建“游山玩水，全域畅通”的400公里最美旅游公路，把游客引进来、把农产品卖出去、把经济活起来，让“最美风景路”成为老百姓家门口的“致富振兴路”。

规划以“项目为王”，精细布局“康养+、文旅+、农业+、创新+”四大特色产业。在“康养+”方面，依托世界珍稀温泉资源和丰富的森林生态资源，重点谋划“温泉、森林、运动、汉方、医疗”5类集群12个康养片区，联动广州优质医疗、医学、医药优势，协同发展“医康养”生态圈；在“文旅+”方面，塑造白水悠游、温泉漫享等9个重点旅游品牌，推动旅游景区提档升级，打造以赛车、赛马、登山、骑行、水上运动等为特色的5大主题体育小镇，布局一批乡村酒店群落；在“农业+”方面，支撑13个农业园向现代化、数字化转型升级，打造荔枝、丝苗米、迟菜心等农业品牌，加快拓展花卉、中药等新型特色农业；在“创新+”方面，培育低空经济、电子信息、生物医药、新型材料等战略性新兴产业和未来产业集群，持续赋能引领区（广州）农文旅融合发展，推进传统产业绿色低碳发展转型。

规划划定从化、增城约278平方公里的两大先行区，制定近期作战图，结合两大先行区重点打造52公里最美旅游公路示范段。2025年，市规划和自然资源局通过“边规划、边设计、边实施”的方式引导了最美旅游公路示范段以及正果驿站、彩虹桥驿站等一批标志性项目落地，引领区（广州）“百千万工程”建设日新月异。开展“粤美乡村”风貌设计作品征集活动，发动设计单位、高校师生和个人参与到引领区（广州）规划建设，与当地村委、实施主体交流，让需求与设计更匹配。

此外，广州市规划和自然资源局还着重介绍了“广州市招商土地超市”的引领区（广州）专栏，促进土地资源与项目需求精准匹配，吸引各界投资共建，并推出公众读本、一图读懂等规划宣传册，让规划走向大众，走入人心。

推广系列文体活动

在活动推介环节，广州市文化广电旅游局、广州市体育局、广州市国资委重点推介了近期活动。

逢广州市“百千万工程”三年初见成效关键节点，一系列新春文化盛宴即将绽放。由广州市“百千万工程”指挥部办公室指导，广州市文化广电旅游局联合从化、增城区人民政府主办的2026年引领区（广州）“千乡兴业 万家纳福”乡村村晚系列活动，于2025年11月底至2026年2月中旬在从化、增城两地同步启幕，以近百场活动串联冬春两季，全方位展现广州乡村振兴的丰硕成果与蓬勃生机。

活动构建“双主会场+多镇街分会场”全域格局，从化“花开流溪”、增城“福满正果”两大主会场遥相呼应，各镇街分会场协同联动。以五大核心版块推出近100场活动，涵盖文艺汇演、文体竞赛、非遗展示、新春灯会、美食市集等多元业态。该活动全景呈现“百千万工程”成效，创新构建区域协同共同体，首次实现广州与惠州博罗、龙门跨区域联动，丰富群众生活的同时激活消费潜力，带动农民增收。

广州市体育局将引领区（广州）建设作为年度重点任务，大力支持体育赛事活动落地。2025年，引领区（广州）成功举办了过百场精彩赛事活动，涵盖路跑、登山、山地越野、自行车、卡丁车、摩托车等项目，十五运会射击（飞碟）比赛也在增城区派潭镇举办，有效拉动引领区（广州）餐饮、住宿、旅游等多元消费，立体呈现引领区（广州）“基础设施互联互通、公共服务共建共享”建设成果。

广州市体育局表示，近期将在引领区（广州）推出包括2025年“追风逐梦 马上从化”马文化及马术运动嘉年华、2025粤港澳大湾区（广州）新能源汽车运动季、粤港澳大湾区女子半程马拉松、全国新年登高健身大会等一系列赛事。同时，市体育局还将进一步强化资金支持，提升基层体育公共服务水平，深化文商旅体融合，推进马产业、体育小镇、精品体育旅游线路建设。

活动中，广州市国资委正式发布“荔枝红”国际体育文化运动季，这是市国资委整合国企优势资源的创新实践。活动由珠江实业集团牵头编制整体方案，多家市属国企协同发力，以赛事文化活动为媒介，让“荔枝红”为引领区（广州）建设的美好愿景赋予“活力健康享生活”的时代内涵。

记者了解到，广州市国资委统筹监管企业深度参与引领区（广州）建设。目前，监管国企已在引领区（广州）内布局32个重点项目，总投资达82.2亿元，覆盖文体旅康养、先进制造及新兴产业等关键领域，为区域高质量发展筑牢根基。

发布“悠游两山”文旅IP，构建文旅新范式

活动中，珠江实业集团正式发布“悠游两山”文旅IP。该IP以“智慧引导+互动体验+商业联动”为核心理念，围绕“两山行迹”打卡集、“悠游两山”智慧文旅小程序和“悠旅联盟合伙人”计划三大板块，旨在构建线上线下深度融合、游客与商家互利共赢的文旅新范式。

其中，“两山行迹”打卡集构建了线上线下联动的趣味打卡体系。线下，游客可使用设计精美的实体打卡集盖章留念，集章可兑换限定礼品；线上，小程序内设有电子徽章、在线打卡、任务解锁与分享激励等数字互动功能。该体系还引入积分激励制度，用户通过打卡、互动等行为累计的积分可兑换特色产品或消费券，有效提升用户的参与感与获得感。

作为一站式智旅游入口，“悠游两山”智慧文旅小程序集全域手绘地图导览、景点导航、活动查询、附近推荐、商家展示、点评互动等功能于一体，用户可通过活动专栏实时获取专属赛事与节庆日程，基于实时位置的智能推荐系统则能如本地导游一样推送周边景点与美食。同时，平台为联盟商户提供了数字化后台，助力其进行内容发布、优惠投放与数据管理，实现线上引流与线下消费的闭环。

“悠旅联盟合伙人”计划则通过为合作商家提供专属后台管理系统，将其纳入官方打卡与奖励兑换体系，借助小程序精准推荐与全域媒体曝光，持续为商家导入客流，形成“一处打卡、全域联动”的共生效应，共同提升区域商业活力。

珠江实业集团相关负责人表示，“悠游两山”文旅IP的发布，是集团积极响应广州市“百千万工程”战略部署、全面落实规划文旅要求的重要实践。未来，集团将依托产品、宣传、联盟与数字平台“四位一体”的模式，持续深化平台的导览、活动、商家服务与数据分析等功能，将“悠游两山”打造为引领区（广州）长期运营的数字底座，助力引领区（广州）建设成为大湾区最具魅力的文旅新地标，以实际行动为“百千万工程”贡献国企力量。

此次活动由广州市“百千万工程”指挥部办公室指导，广州市规划和自然资源局、广州市文化广电旅游局、广州市体育局、广州市国资委共同主办。

文｜记者 董鹏程 通讯员 穗规资宣

图｜受访者供图