海洋是高质量发展的战略要地。近日，《广州市海洋经济发展“十五五”规划（征求意见稿）》发布（以下简称《规划》），向社会公开征求意见。《规划》共包括七章，明确了广州市“十五五”期间海洋经济发展总体目标、重大任务和发展举措，是指导未来五年广州海洋经济发展的纲领性文件。《规划》提出，到2030年，全市海洋生产总值突破7300亿元，建设彰显海洋特色的现代化城市初见成效。

空间格局如何重塑？
从“黄金内湾”到三大创新区，再到八大特色产业园
《规划》提出，坚持以城拓海、以海兴城双向发力，形成“核心引领、轴带拓展、全域联动”的海洋经济发展新格局。
全力打造环珠江口创新发展带。以环珠江口“黄金内湾”为核心空间载体，统筹珠江—东江—狮子洋—伶仃洋沿岸资源，集聚重大海洋基础设施与科研平台。依托南沙港区和黄埔港区，联动南沙科学城、广州大学城、广州国际生物岛、广州科学城、中新广州知识城等核心创新载体，大力发展海洋高端智造与服务业，建成具有全球辐射力与竞争力的海洋经济核心区。

做强彰显海洋特色创新区。其中，南部海洋创新区推动港产城深度融合，强化国际航运物流枢纽功能，高标准建设南方海洋科技创新中心与国际海事服务产业集聚区，打造天然气水合物产业化基地与深海科技前沿阵地。东部海洋创新区促进现代服务业与先进制造业深度融合，打造全国海洋智能装备制造中心。中部海洋创新区发挥“珠金琶”总部经济载体优势，打造海洋总部经济集聚区。
加快布局海洋特色产业园区。其中，龙穴岛打造船舶海工装备制造基地、大岗海洋装备产业园打造船舶海工配套产业基地、小虎岛—广州沙仔岛海洋智能装备产业园打造海洋智能无人装备产业基地、南沙湾—明珠科学园打造深海资源开发利用基地、番禺海洋特色产业园打造具有渔港风情的休闲基地、黄埔“低空+海洋”经济示范产业园打造“低空+海洋”融合发展标杆、广州国际生物岛打造海洋生物医药研发制造基地、广州民营科技园打造海洋生物制品制造基地。
科技如何向海图强？
集聚高能级平台、攻克关键技术、培育新业态
《规划》将提高海洋科技自主创新能力摆在突出位置，着力集聚高能级海洋战略科技力量。广州将保障“梦想”号大洋钻探船高水平运行，构建国际领先的深海钻探技术体系，提速冷泉生态系统研究装置建设，促进可燃冰的生态效应研究等海洋科学发展。同时，全力争取崂山实验室广东基地、国家深海极地战略平台、“梦想”号深海探测全国重点实验室等国家级创新平台落地广州。

在打造海洋科技创新策源地方面，广州瞄准“深海极地”抢占科技前沿，深入开展深海构造、海洋沉积等前瞻性基础研究，集中攻关天然气水合物、深海油气等战略性资源探测开发全流程关键技术。推动“绿色低碳”引领能源转型，推进海上能源岛、海洋能多能互补平台等深远海能源供给关键技术突破。拓展“数字智能”赋能产业升级，加快智能水下机器人、无人船艇等技术的研发与场景应用。探索“蓝色生命”挖掘资源价值，实施“深蓝种业”工程，打造“南海药库”。
为推进海洋科技成果向新质生产力高效转化，广州将强化科技成果转化平台支撑与科技服务协同，加快布局概念验证和中试平台，推进建设深海天然气水合物开发试验场、智能船舶中试基地等。值得关注的是，广州将有序开放深海探测、深海开采、海洋牧场、海上风电等领域真实场景，培育拓展“人工智能+海洋”“低空+海洋”“航天+海洋”等新业态，依托“梦想”号大洋钻探船、冷泉生态系统研究装置打造“首试首用”场景。
产业怎么升级？
优势产业做强、新兴产业做大、深海未来产业提前布局
2025年，广州海洋生产总值达5231亿元，占地区生产总值16.3%，海洋经济综合实力稳步攀升。《规划》提出构建具有国际竞争力的现代化海洋产业体系，重点从三个层面发力。
首先，巩固做强海洋优势产业。推进高端船舶海工装备数智升级，巩固集装箱船、油船、客滚船等船型制造优势，加强豪华游艇、中小型邮轮等高附加值产品制造。构建自主可控配套产业体系，建设全球航运枢纽服务矩阵，加快广州港南沙港区五期、国际通用码头等重大项目，拓展中欧班列业务，打造丝路快线、东南亚电商快线等特色外贸航线品牌。集聚壮大临港产业集群，推动海洋文商旅体融合发展，保护修缮海上丝绸之路史迹，丰富珠江游海洋主题，提速发展邮轮游艇产业。

其次，培育做大海洋新兴产业。构建现代化海洋牧场全产业链集群，建设国内一流的大型海洋牧场装备制造中心，高标准打造水产品交易中心，推动海洋药物和生物制品加速起势，实现海洋电子信息产业能级跃升，加快海洋新材料高端突破，拓宽海洋碳汇新业态，拓深蓝色金融新模式。
最后，前瞻部署深海未来产业。攻坚深海极地资源探测开发产业，推进天然气水合物商业化，大力发展海洋能产业，促进“海洋+商业航天”融合发展。探索建设集发射、回收、测试、运维于一体的海上商业航天产业集聚区。
文｜记者 董鹏程 实习生 熊雪扬
图｜羊城晚报资料图（部分署名除外）