为进一步推动矛盾纠纷执前化解,提升生效法律文书自动履行率,为胜诉权益兑现“加力提速”,6月15日上午,佛山禅城法院执前督促中心(金融纠纷执前化解中心)正式揭牌成立。市法院、市司法局、区司法局、区金促会等单位负责人出席揭牌仪式。

执行工作是实现公平正义的“最后一公里”,也是提升人民群众司法获得感、满意度的重要一环。近年来,禅城法院不断加大执行力度,提升执行效率,2025年执结案件24585件,执行到位金额24.6亿元,交出了一份亮眼的成绩单。但成绩背后,同样面临诸多挑战。面对执行案件总量偏大、部分被执行人失联难寻、财产变现处置难等突出挑战,如何更好地推动执行工作提质增效?

为破解这一难题,禅城法院执前督促中心(金融纠纷执前化解中心)应运而生。执前督促中心将工作关口前移,推动案件执行从“后端处置”向“前端预防”转变,力求在案件进入强制执行程序之前,实现精准识别、分类施策、多元化解。同时,禅城作为佛山的中心城区,是佛山金融机构的集聚区,区域金融司法需求旺盛,金融案件占比较高,为有效防范化解金融风险,禅城法院在执前督促中心加挂“金融纠纷执前化解中心”,由禅城法院执行团队指导,金融调解组织派员入驻,助力金融纠纷执前治理。

据介绍,执前督促中心(金融纠纷执前化解中心)的核心职能是由调解员先行督促义务人自动履行,或引导当事人达成和解,实现生效法律文书确定义务的提前履行。具体而言,有五项功能:一是失联修复。依托申请人提供信息、网络查询结果及在案材料,通过多种方式查找被执行人下落与联系方式,为后续执前督促奠定基础;二是督促履行。特邀调解员接受法院委派,向当事人发出《执前督促履行通知书》,通过法律释明、定期跟踪、风险提示等方式,向当事人讲清执前督促与强制执行的法律后果,引导当事人在执行程序启动前主动履行义务或达成和解;三是促成和解。对于有和解意愿的当事人,灵活运用共同协商、单独沟通、邀请第三方参与等方式,探索“以调代展”新模式;四是源头治理。落实最高人民法院“二号司法建议”,积极运用“金融不良债权核销预查证明”机制,推动法治力量向引导和疏导端用力;五是对接变现。中心对接第三方专业平台,引入市场化、专业化处置力量,推广“自行处置”“分拆处置”等灵活措施,让资产卖得出去、卖得上价。

为了确保该中心实体化、规范化运行,禅城法院还同步制定《执前督促履行及和解工作规程》,明确9类适用案件清单、10项工作职责、22个流程环节,依法保障执前督促工作高效有序开展。

“该中心的成立是禅城法院积极推动矛盾纠纷从‘单打独斗’到‘社会共治’的重要举措,也是将多元解纷机制从诉前延伸到执行阶段的有益尝试。”禅城法院相关负责人表示,接下来,该院将持续完善多元协同机制,联动多方力量共同把中心建设好、运用好,努力打造可复制、可推广的矛盾纠纷执前治理的“禅城样本”,切实为区域高质量发展提供有力司法服务和保障。

文、图|记者 黄松炜 通讯员 巫云鹏

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