1300台车、2713条线路、1.26万公里开放里程——截至今年6月底，深圳功能型无人车在车辆保有量、运营密度、场景丰富度、治理标准化水平等几项数据稳居全国第一。数字好看是一回事，更关键的是，这些车天天在路上跑，老百姓心里踏实不踏实？今年上半年，深圳用一套实打实的办法，把“让车跑起来”和“让车跑得安心”拧到了一起。

安全：规矩定得细，出事有人管，投诉降三分之一

无人车跑再多，安全出了问题，一切白搭。今年5到6月，深圳组织所有自动驾驶企业搞了一次全面自查，自查期间不新增车辆、不扩大测试范围，交通部门还专门到小马智行、百度、美团、新石器等重点企业现场查，发现隐患当场改。

事故怎么处理？地勤人员15分钟内到现场，30分钟内上报基本信息，2小时内交视频，交警出认定书后24小时内补齐所有材料。市民投诉5分钟内响应、24小时内反馈，线上解决不了的，15分钟内线下派人去处理。如果隐瞒不报，第一次整车停运一天，第二次三天，第三次直接停运并公开通报。这套规矩执行后，5月投诉量比4月少了近三成，交通事故率降到每万公里0.27次，降了37%。

事前也扎紧了篱笆。4月1日起，深圳推行全国首个统一标识制度，每辆无人车都有唯一“身份证”，后台实时连着监管平台，从申领到报废全程可追溯。1月挂牌的安全实验室，6月已经拿出四项研究成果，涉及技术监测、运行评价、运营保障和舆论引导。5月底，二十多家企业签了一份舆论公约，承诺不吹牛、不误导，有啥说啥——以前比谁跑得快，现在比谁让老百姓更放心。

场景：开放夜间路权，九个区开通无人配送服务

安全托底之后，无人车在场景上迈出了关键几步。最重磅的是3月深圳首次开放夜间路权，京东物流拿到第一批跨区夜间配送线路。到6月底，坪山和龙岗两区新增夜间线路331条，京东、新石器、九识等企业晚上跑出了规模。

夜间跑车的好处很实在：路上车少人少，一辆车跑一趟顶白天两趟；司机不用熬夜，从重复的补货、调拨里解放出来，去做揽收、客服这些更有价值的工作。对运营方来说，车不停转，成本摊得更薄，商业账才算得过来。更重要的是，前置仓晚上补货，白天末端配送，24小时接上，效率提了，人也安全了。从实际效果看，夜间运营至今事故极少，说明深圳的管理经得起全天候考验。

线路也在不断铺开。4月光明区首次获批，6月底盐田区也通过了审批。至此，深圳已有9个行政区开通了无人配送服务，只剩大鹏新区还在推进。从单点试点到连片成网，跨区调度和规模效应终于有了基础。

春节和618两个特殊时段，无人车扛住了压力。春节假期，超过500台无人车在深圳送货，覆盖800多个社区和300个商业区，配送单量占比超过10%，成了节日保供的主力。618大促期间，京东、顺丰、美团等通过智能调度和增加运力，确保订单高峰不爆仓、不延误。小哥回家过年，小车照样跑，科技用在了最需要的地方。

治理：数据每个月晒出来，公交集团参与管理

车多了，管理必须跟上。上半年，深圳在监管上做了三件看得见的事。

第一，每月按时发布运行报告。1月到6月，深圳市智能网联交通协会持续公布车辆数量、线路里程、配送订单、投诉量、事故率等核心数据，还把各区和各企业的表现摆出来对比，共性问题列出来推给企业整改。1月时全市1168台车，月配送242万单；到6月底涨到1300台、2713条线路，增长轨迹清清楚楚。数据公开，让公众看得见、信得过。

第二，监管平台升级到2.0版本。企业申报材料自动校验准确率提到90%，事故全息还原从几个小时缩短到15分钟。全市所有无人车实时接入，回传位置、速度、影像、故障告警等信息，交通、交警、城管多部门数据打通，异常情况、市民投诉、事故处置全部线上流转。用AI管无人车，效率提升很明显。

第三，公交集团深度参与日常管理。深圳巴士、东部公交、西部公汽三家国企在前期纳管基础上，升级成“线上监控+线下巡查”模式。监控中心设专席，对42项数据秒级监测，11类风险自动预警，每人每天能巡查100辆车次，效率提高十倍。线下组建60人巡查队伍，用专用App和平台联动，无效巡查里程减少六成。路权审批从线下跑腿变成线上办理，常规线路5天批完，简单场景甚至“秒批”。上半年平台归集异常和投诉900多条，处置完成率达到95%。

任务：安全这根弦不能松，无人车真正融入生活

回头看这半年，深圳从扩大规模、拓展场景、完善规则到强化管理，每一步都踩在点上。很多城市还在琢磨怎么让无人车上路，深圳已经在琢磨怎么让它们跑得稳、跑得安全、跑得让人放心。下半年的任务也很清楚：安全始终放在第一位，同时推动无人车和城市物流、社区服务、交通调度等更多方面结合起来，让产业链和管理链一起往前走。只有把“怎么管好”的问题回答透了，“让车跑起来”的成果才不会是一阵风。

文｜记者 宋王群

图｜深圳智能网联交通协会