7月18日17时许，潮州市潮安区归湖镇溪美村凤凰溪畔，一个家庭的天伦之乐短短几分钟内变成一场无法挽回的悲剧。一名19个月大的男童在乘坐充气船时因船只侧翻落水，被湍急的溪流冲走。当地迅速组织多名水性好的村民下水搜寻。30余小时后，男童在下游被找到，经镇、村确认，已不幸遇难。

这已是溪美村近年在公开报道中的第三起溺水事故。2020年端午节，一名9岁男孩在溪边农家乐就餐时失踪，近四个小时后在桥头附近被发现溺水身亡。更早之前，该村还曾发生过一起男孩溺水事故，所幸被成功救起。2025年8月，潮安区将“归湖溪美溪边水域”列入全区8个野泳黑点和溺水多发水域名单。

一方面，是炙手可热的“网红打卡地”；另一方面，又是官方认定的“野泳黑点”，面对这种让人既喜又忧的“网红村”，如何织好防范事故的“安全网络”？当地在监管中是否存在漏洞？

事故还原：充气船侧翻，幼童被冲走

综合多方信息，7月18日下午，一对父母带着两名孩子（一名四岁左右、另一名仅19个月大）在溪美村凤凰溪边某茶座游玩。下午5时左右，孩子父亲向附近商户租了一个鸭子形状的充气船，带着两个孩子下水。

在一处水流较急的区域，充气船发生侧翻，两名孩子同时落水。四岁左右的孩子被现场安全员及时救起，而年仅19个月大的男童被湍急的水流冲走。周边商户告诉记者，事发地位于河道下游，水流确实较急。 

事发后，当地称组织多名水性好的村民下水搜寻。7月19日晚间，男童在下游某处被找到，已确认遇难。归湖镇政府工作人员表示，事件已上报上级部门。

六年三起事故，悲剧一再发生

根据公开报道，这并非溪美村第一次发生溺水悲剧。

2020年6月25日端午节傍晚，一名9岁男孩随父母到溪美村游玩，在溪边农家乐就餐。父母埋单时发现孩子不见了。村委会组织搜寻，直到晚上10点多才在桥头附近找到男孩，已溺水身亡。事后，归湖镇溪美村委会表示将加强巡查力度，树立安全标识，告知游客该地段水域情况复杂。

2020年6月30日，潮州市文化广电旅游体育局专门召开全市景区安全生产管理工作会议，要求“以此事件为教训，举一反三，杜绝类似事件发生”。

2025年8月，潮安区融媒体中心发布《我区8个野泳黑点和溺水多发水域公布》，明确将归湖溪美溪边水域列入名单，提醒“野外水域表面看似平静，实则暗流涌动”“生命只有一次，切勿贪图一时凉爽而冒险前往”。

然而，警示牌立了，会议开了，悲剧却并未止步。

网红打卡地的光环与安全盲区

公开资料显示，溪美村有潮州“网红村”之称，拥有多家特色农家乐、露营营地和民宿，曾获“潮州市潮安区十大网红打卡地”称号。

每到夏日，凤凰溪两岸游人如织，租茶座、玩水嬉戏、品尝农家乐美食成为标配。该村因其“发展生态旅游带动村集体及村民增收致富”的实践经验，被列入全省“20个新型农村集体经济典型案例”之一。

一边是官方将该地域定性为危险水域，一边是当地将其作为特色农文旅项目进行推介。安全警示与旅游开发之间的矛盾，在这里暴露无遗。

有了巡查，是否就等于“有效监管”？

事实上，溪美村的管理问题并非没有引起重视。

公开报道显示：2021年，归湖镇曾组织对凤凰溪溪美段违规搭建物进行强制拆除；2023年，潮安法院文祠人民法庭联合相关部门为溪美休闲茶座经营者开办法治课；2024年，潮安区领导带队到溪美村检查，要求“督促商户落实水域安全管理责任，通过设置警示牌、广播宣传等方式，严禁游客进入危险区域游玩”。归湖镇还成立了凤凰溪休闲茶座管理协会，组建警民联合“治安巡逻队”，坚持“每日一巡查”，配备无人机，排查隐患点。

但“巡查”与“有效监管”之间，仍有不小距离。有游客在社交平台上反映，进村时“当地很多村民、茶座经营者一拥而上，直接冲到路上拦车，不顾安全只为抢客”。农家乐经营者向游客出租充气船等水上娱乐设施，却缺乏对水域安全风险进行充分评估，也有不及时将风险告知游客的现象。

此次事故中，充气船侧翻的水域是“水流较急”之处，这样的风险点，是否被纳入日常巡查和警示范围？

商家是否尽到了安全保障义务？

令人深思的是，“野泳黑点”的认定，并未真正改变凤凰溪溪美段沿岸商户的经营行为。游客依然可以轻易租到充气船下水，商户依然可以将“溪边嬉水”作为揽客卖点。

围绕此次事故，一个值得追问的细节是：事故发生时，孩子父母均未穿戴救生设备，而那名19个月大的男童身上是否穿戴了救生浮具，我们不得而知。

这引出一个关键问题：商家在出租充气船时，是否有义务为游客配备救生衣，并明确告知水域风险？

有法律人士指出，根据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条规定，经营场所、公共场所的经营者、管理者未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。农家乐经营者将充气船出租给游客使用，即构成了经营场所内的服务提供行为，对游客负有合理限度内的安全保障义务，包括提供必要的安全设施、进行风险告知和警示。

然而在现实中，溪美村多数农家乐以“茶座+戏水”为卖点，租船、租游泳圈往往被视为附加服务，缺乏规范的操作流程和安全检查标准。游客是否穿戴救生设备，全靠自觉。戏水是否安全，全凭运气。

【记者走访】

警示犹在，安全员却并未时刻在岗

7月21日，记者来到溪美村事故发生点实地回访。曾经在网传视频中热闹非凡的河道，当天游客稀少。但沿途仍有不少商家站在路边招揽客源，有些甚至直接站到路中间。

河道两岸已不见出租充气船等水上设备，但仍有游客在河道内游泳戏水。记者注意到，河道落差较大，水流较急，有游客站在落差石阶处拍照，脚下便是奔流的溪水。

沿河栈道上，可见归湖镇人民政府及商家树立的“请勿下水”等警示牌，路边也偶见汽车轮胎、游泳圈等救生设备。然而，记者在此地逗留近一个小时，并未见到身穿明显标识的安全员身影。直至离开时，才见几名拿着“安全员”马甲的人将水里部分游客劝导上岸。

【提醒】

安全不容侥幸

当前正值盛夏，广东进入强对流天气和洪水高发季节。据气象部门预测，近期潮州地区仍可能出现短时强降雨、雷雨大风等天气。强降雨可能导致凤凰溪水位暴涨、水流加速，原本看似平静的溪面可能瞬间变得危险重重。

生命只有一次，安全不容侥幸。一次疏忽，可能是一个家庭无法承受之痛。而对于一些地方而言，只有当“网红”的光环让位于“安全”的底线，这片水域才真正配得上游客的信任。

文、图 | 羊城晚报记者