3月12日，十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”在人民大会堂举行，司法部部长贺荣、自然资源部部长关志鸥、生态环境部部长黄润秋接受记者采访。

今年将通过政府立法
着力解决“内卷式”竞争

司法部部长贺荣接受记者采访时表示，今年将通过政府立法着力解决“内卷式”竞争。

今年政府立法工作将重点突出四个方面：

突出优化营商环境，制定全国统一大市场建设条例，着力解决大家关心的地方保护、不当设置一些准入条件，还有“内卷式”竞争等问题。

突出促进科技创新。科技创新、人工智能是今年两会的“高频词”。今年将加快研究人工智能、低空经济等领域立法，修订道路交通安全法、制定空域管理条例等。

立法将更加突出保障民生。

突出服务保障高水平对外开放。

“十四五”期间我国立法质量、效率不断提高

贺荣介绍，“十四五”期间，立法质量和效率不断提高。

内容上，精准服务党和国家工作大局的作用越来越凸显。

民营经济促进法出台之后，全国各地相继出台了22部配套规定，对稳定预期、提振信心发挥了重要作用。

国际邮轮靠港补给的规定出台之后，很大程度上促进了邮轮经济的发展。去年我国国际邮轮旅客的运输量超过了130万人次，同比增加了25.2%。

效率上，用“小快灵”立法，及时回应“大民生”“小切口”。

制定社会保险经办条例，惠及了13.9亿社保卡的持有人员。

消费者权益保护法实施条例，惠及了9亿多网上消费者，在网上购物更加放心。

未成年人权益网络保护有关条例，为将近2亿的未成年网民身心健康砌起了一道防火墙。

今年将在全国统一推行行政检查“扫码入企”

贺荣介绍，行政执法一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任，对法治的信心。

去年在全国开展涉企执法专项行动，取得很好效果。主要聚焦检查、查封、罚款、收费、违规跨境执法以及趋利性执法，查处重点问题案件6万多件，给广大企业减少经济损失近300亿。

今年，将在全国统一推行行政检查“扫码入企”，企业一扫码，谁来检查、检查什么，一目了然。

对首次违法、轻微违法的 依法免除处罚

贺荣表示，规范涉企执法，规范的是乱执法、滥执法，坚持和恪守法治原则。比如，食品药品、安全生产、生态环境等和人民群众生命、健康、财产安全密切相关的领域，要实行最严格的标准和要求。去年，专项行动开展以来，查究这些方面的重点案件20多万起。

同时，对首次违法、轻微违法的，在法定条件之内又在执法幅度之内，依法免除处罚。用执法的力度来彰显法律法规的刚性约束，用执法的温度来体现和促进社会文明、和谐。比如开车的朋友，首次违规、没有按照规定停车，交管部门会及时提醒；没有造成拥堵又及时开走，就不做处罚。

近期要加快推进
不动产登记“跨省通办”

自然资源部部长关志鸥接受记者采访时介绍，近期要加快推进不动产登记“跨省通办”。

统筹推进高质量发展和高水平保护，重点在三个方面下功夫：

在优化空间布局上下功夫。

要对国土空间规划进行动态监测，实事求是开展规划的评估优化，特别是坚决守住守好耕地、生态保护、城镇开发边界三条红线，确保国家的粮食安全、生态安全，坚决防止城市无序扩张、摊大饼式的发展。

在创新资源配置上下功夫。

要做大做强做优海洋、林草、矿产、地理信息等增量资源，打造创业就业的新空间，让老百姓有稳定的就业、有更好的收入。

在为基层办实事上下功夫。

近期要加快推进不动产登记“跨省通办”，实事求是解决林耕矛盾等历史遗留问题。

一组数据看我国“蓝色家底”更加厚实

关志鸥说，经过共同努力，我国海洋开发利用保护取得了新成效。

2025年海洋生产总值突破11万亿，占GDP比重达到7.9%；

船舶和海工装备、海上风电、海洋渔业等产业的规模位居世界前列；

我国自主研发的海洋药物品类占全球上市品类的28%；

海洋能、海水淡化的产值也在不断扩大。

坚持严控新增围填海，自然岸线保有率超过了35%，红树林面积达到47.5万亩，保持了连续增长态势。

设立黄岩岛国家级自然保护区，加强了对珊瑚礁等重要生态系统的保护修复，特别是一批蓝色海湾、美丽岸滩、和美海岛正在成为百姓的幸福打卡地。

崂山国家实验室全面运行；全球最大的大洋钻探船“梦想”号建成入列；全球首座10万吨海上油气平台“深海一号”投入使用；“蛟龙”号、“奋斗者”号协同作业，完成了首次北极载人深潜。

我国成为《海洋生物多样性协定》的首批缔约国，已和50多个国家和国际组织签署了蓝色经济合作协议，并和多个国家联合开展极地大洋科考。

让乘邮轮、玩海钓成为文旅新时尚

关志鸥表示，将在“十五五”时期，加快推动海洋经济高质量发展。

更加注重创新驱动，通过启动实施国家重大科技专项，全面提升深海的感知探测和开发能力。

更加注重高效协同，通过陆海统筹进一步优化主要海湾的空间布局，打造新的增长极。

更加注重产业更新，大力发展深海装备、“蓝色药库”等新兴产业，培育新的经济增长点。

更加注重人海和谐，精心守护碧海银滩，让乘邮轮、玩海钓成为文旅新时尚。

更加注重合作共赢，广泛开展海洋文化交流，构建海洋命运共同体。

总台节目《秘境之眼》
生动记录生物多样性保护成果

生态环境部部长黄润秋接受记者采访时，点赞总台节目《秘境之眼》生动记录了生物多样性保护成果。

在生物多样性监测方面，这些年采用了一系列识别精度高的智能化装备，如智能化红外相机、雷达相机、鸟类声纹检测仪等，总台节目《秘境之眼》的现场录像就十分有效。

去年全国优良天数比例创有监测以来最好水平

黄润秋介绍，去年全国PM2.5平均浓度降到28微克/立方米，优良天数比例达到89.3%，创有监测以来最好水平；“十四五”时期全国PM2.5浓度累计下降20%，重污染天数减少25%。

全国地表水优良水质断面比例达到91.4%，连续两年超过了90%，远超“十四五”设定目标。长江干流连续6年、黄河干流连续4年水质稳定达到二类水质。

长江大保护十年来，长江流域优良水体比例提高30个百分点，江豚数量增长到1426头。青藏高原的藏羚羊已增长到30多万只，再现“万羊齐奔”的壮美景象。

今年将重点治理“家门口”的污染

黄润秋介绍，人民群众“家门口”的污染直接关系到老百姓的福祉。生态环境部今年要出台深化水污染治理相关文件，把治理重点、着力点向农村地区、城乡接合部、县城进一步延伸。同时，安排200多个国家级的监测点位和一批省级监测点位，推动地方进一步做好小微水体的治理。

小芯片起大作用 长江十年禁渔成效显著

黄润秋表示，我国环境监管已经迈进了数字化、信息化、智能化的新阶段。在现场，他展示了一个DNA的检测信息的芯片。他说，这个芯片尽管体积很小，但是包含了长江江苏段19个国控断面，包括江豚等水生生物DNA的检测信息。结果显示，这个江段近5年来水生生物增加了20多种，这充分体现了长江十年禁渔实实在在的成效。