谁能想到，有一天家政行业也要请“洋师傅”了！

近日，商务部等9部门联合印发《关于促进家政服务业高质量发展的若干政策措施》，首次提出“鼓励家政服务领域中外合作办学，探索引进境外高水平家政职业院校来华办学”。

当一个年市场规模将突破1.3万亿元、从业人员超过3800万人的庞大行业，开始向国外“借梯子”，它真正想补的，究竟是哪一块短板？

万亿市场不缺人，缺的是“专业的人”

“洋师傅”要教什么？答案不是扫地、做饭，真正需要引进的，是藏在家务背后的一整套“专业”——

据艾媒数据中心显示，2026年，家政市场规模为13386亿元，2027年市场规模将进一步上涨至13855亿元。国内居民家务外包、养老陪护、母婴照护刚需持续释放，家庭精细化家政需求持续挖掘增量空间，家政市场整体规模长期保持稳步上涨状态。

“我国家政服务业正处在从‘有没有’到‘好不好’的关键转折点。”广东开放大学（广东理工职业学院）健康产业学院执行院长陈晓岚告诉记者，人口老龄化加深、“三孩”政策落地、家庭小型化，让“一老一小”照护、家庭健康管理、高品质家庭服务成了刚需。

盘子够大，人也不少。可行业喊“渴”的声音，却从未停过。

渴在哪里？渴在“人才”太少。2025年末，60岁及以上老年人已有3.23亿，其中失能半失能老年人超过4900万，而专业养老护理员持证人数仅约50万，缺口高达550万。此外，高端家政服务需求也在不断上涨。艾媒咨询数据显示，“儿童成长陪伴师”等高端家政服务需求年增长率达34%；天鹅到家平台上，一线城市成长陪伴师月薪普遍在1万至4万元之间。钱已经摆在桌面上，岗位也早已求贤若渴，可雇主依然常常“一师难求”。

需求端正在换挡，供给端却还没完全跟上。据四川省消委会等7家机构联合发布的《2025年家政服务行业调查报告》显示，家政服务行业的从业人员群体以中年群体为主，40至 55岁的从业者占比68%。初中及以下学历从业者占比53%，高中或中专学历占比37%，大专及以上学历占比达到10%。这组数字，勾勒出一张鲜明的行业画像：人不少，年轻人少；岗位不少，专业人才少；需求不少，但能接住高端需求的人少。

在广东，自2019年“南粤家政”工程实施以来，截至2025年末，广东家政市场规模突破1918亿元，家政经营主体达4.95万家，从业人员规模282万人，规模增长迅猛。但“技能结构仍以劳务型为主，高端化、专业化人才供给严重不足。”陈晓岚坦言。一线企业的感受更直接：“这个行业没有什么学历限制，只要肯学就可以做。”广东科越家政服务负责人邹先生道出了行业底色。

这句话曾经是家政行业的一种优势：门槛低，意味着更多人可以进入。但门槛低的另一面，也可能是一堵看得见的墙：年轻人不愿意走进来。“主要是觉得家政行业低等，年轻人不认同，这是硬伤。”邹先生说。

然而年轻人真的不愿做家政吗？广东开放大学（广东理工职业学院）23级现代家政服务与管理专业学生郑泽森坦言，身边不少同学对一线服务岗位犹豫，“但这并非否定家政行业本身，大家期待的是有尊严、有成长空间的职业发展。”

同时，企业需要人才，学校在培养人才，学生也在学习专业。然而，学校平常的专业实训只是模拟情景，当面对真实场景时，“很多人不敢上手。”郑泽森表示。广州幼儿师范高等专科学校家政专业25级学生吴同学从另一个侧面印证了困境：“市面上的家政企业多数是中介，学校招聘会上很少见到家政企业的身影。”

陈晓岚归纳出人才供给的三块短板：一是标准短板，课程体系、职业标准与行业需求脱节，很多院校的家政专业缺乏健康管理、数智素养、适老照护等新模块；二是师资短板，既懂专业又懂行业、能教高端课程的“双师型”教师严重不足，更缺乏具有国际视野的师资；三是通道短板，从培训到认证到就业的上升通道不畅，从业人员看不到职业前景，年轻人自然不愿进入。

这道门槛恰恰解释了为什么要把目光投向国外。“家政职业教育在国际上已有比较成熟的体系。”陈晓岚说，“通过中外合作办学借梯登高，把成熟的课程体系、职业标准、认证机制引进来并进行本土化升级，是补短板最快的路径，也体现了国家把教育开放作为家政产业升级先手棋的战略意图。”

别人怎么把“家务活”做成一门专业？

在世界范围内，家政学（Home Economics）是一个有150年历史的正规学术领域。词源来自希腊语，本义指“家庭资源的管理科学”。日本东京家政学院大学认为，现代家政学科“从生活者的视角将‘家庭’与‘社会’联系起来，在各个领域创造对人温柔且心灵富足的生活“。目前，国际上成熟的家政职业教育，究竟成熟到什么程度？国外的家政从业者，收入怎么样？职业发展又怎么样？

陈晓岚向记者介绍了三个最具代表性的样本：日本的介护福祉士制度、菲律宾的家政劳务品牌化培训、英国的高端管家教育。三条路，三种答案。但它们都在回答同一个问题：怎样让“家政”从一项劳动，变成一项有标准、有资格、有成长路径的职业。

日本把养老照护做成一门国家资格认证的“技术活”。日本厚生劳动省规定，入门先修130小时的“初任者研修”，进阶再修450小时的“实务者研修”。在这里，照护老人不是简单的“搭把手”。技能被拆成等级，培训有明确时长，资格可以通过考试获得，职业也因此拥有一条看得见的阶梯。

日本厚生劳动省公布的令和6年度（2024年度）介护从业者待遇状况调查显示，持有介护福祉士资格的从业者折算年收入约420万日元（当年约合人民币20万元），2025年日本政府再投入806亿日元专项补贴用于介护人才确保、职场环境改善等措施。

菲律宾走的是另一条路。它把家政劳务做成了一个“国家品牌”。早在20世纪70年代，菲律宾就把海外劳务输出写入国家战略，“菲佣”被政府称作“新国家英雄”。品牌背后，是硬核的标准化培训。菲律宾通过技术教育和技能发展局（TESDA）的Domestic Work NC II（家政工作二级国家证书）考核培训对家政劳动者进行标准化技能培训和能力认证。菲律宾大学家政学院更是设有完整的学士、硕士、博士专业。

如今，家政产业已经成为菲律宾的重要支柱产业之一。据菲律宾中央银行数据，2025年海外劳工现金汇款达356.3亿美元、创历史新高。因为收入体面、培训扎实，菲佣群体中不乏教育、心理学、财会专业的大学生，甚至持有护士、教师执照的专业人才。当家政成为一份被尊重的职业，高学历人才自然愿意流入。

而英国则把“带娃”和“管家”教育做成了精英教育。创立于1892年的诺兰德学院被称为“保姆界的哈佛”，2026年刚刚升格为大学（Norland University of Early Childhood）。就读者除三年制“早期教育与发展”学士学位之外，还要完成一年带薪实习才能拿到文凭。课程表里既有婴儿早教、营养学，社会学、心理学、教育学也一应俱全。严进严出换来的是实打实的身价。诺兰德官网2026年最新数据显示，通过其就业机构入职的毕业生拥有100%的就业率，平均起薪已达4.78万英镑，远超英国全职员工平均年收入。

可以说，日本给了家政一把“尺子”，让技能可以分级；菲律宾建立一套“标准”，让家政成为国家品牌；英国则把照护送进精英教育，让一份家政工作拥有了学历和职业发展的可能。

职业有阶梯，技能有价值，从业者才有底气选择。也只有这样，年轻一代才愿意选择。广东开放大学（广东理工职业学院）22级现代家政服务与管理专业学生凌根陈表示：“大家现在需要的是更科学、更规范、更有品质的高端服务。”

广东要补的，不是塔基，而是塔尖

看清了别人，接下来要思考的是：引进之后，到底有什么好处？最直接的，是人才培养可以整体“换挡”。

陈晓岚给出了一条实践路径：引进国际成熟课程模块，与“家政+健康”“家政+养老”方向融合，开发中外融合课程标准；对标介护福祉士等国际职业标准，参与研制家政服务大湾区标准；同时骨干教师赴境外研修、外籍专家同步引进，建设双语双师型教学团队，共建国际化实训基地。在中外双边推动下，国际课程资源还可以辐射输送，让基层从业者同步受益，实现普惠供给。

更深一层的好处，是为人才打开高端家庭服务、“一老一小”专业照护、数字化家政、机构与培训、国际化就业五条跳出传统“保姆”赛道的就业通道。“面向高净值家庭和品质生活需求，这是国际化人才最直接的用武之地。”陈晓岚指出，“粤港澳大湾区是天然舞台，港澳高端家庭服务需求旺盛。未来中国家政品牌出海，涉外家政服务也是方向。”

这对正在大力推进“南粤家政”工程的广东，意义尤为具体。

近年来，“南粤家政”已多次列入广东省十件民生实事。据广东省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，广东400余所本科、高职、技工院校开设家政、托育、养老相关专业，在校生规模26万人。发挥产业优势，家政链主企业也积极开展学徒制培训。截至2025年底，全省累计开展母婴、居家、养老、医护服务技能培训224.77万人次。

如今，广东已经把“塔基”铺得足够厚实。现在广东要补的，是更高处。一堂中外合作办学家政课背后，可能拼出一张大湾区家政人才“地图”。“家政行业需要的是金字塔结构，但现在有大量低技能劳务型从业者，中间层的专业人才稀缺，塔尖的高端复合型人才几乎空白。”陈晓岚说，塔基的基础保洁、照料服务人才靠大规模标准化培训，塔身的专业照护、健康管理人才靠职业院校和“南粤家政”培训体系，而塔尖的高端复合型、国际化管理人才则需要依靠中外合作办学。“塔尖立起来，整个梯队才有牵引力。”

粤港澳大湾区集聚了大量高净值家庭和高层次人才，高品质家庭服务既是消费升级的刚需，也是人才“引得进、留得住”的配套环境。而大湾区作为三地规则衔接的试验田，“一试三证”已在养老护理员等领域落地。“家政领域完全可以复制。”陈晓岚表示，依托合作办学探索标准互认、资格互认、人才流动，可为全国家政升级提供“大湾区方案”。“家政的边界，也将由此被一点点推开。”

当然，从“文件”到“课堂”，合作办学还要闯过认知、师资与制度三道关。

陈晓岚有清醒判断：家政专业招生长期“叫好不卖座”，社会对家政职业价值的认知尚未完全扭转。而能驾驭国际课程的双语双师型教师是稀缺资源，需要长期的培养和引进计划，不是一朝一夕能解决的。此外，课程互认、学分转换、证书衔接也是要攻克的制度难题。“没有互认机制，合作办学就容易变成两张皮，牌子挂了，课程还是各教各的。”

陈晓岚认为，整个家政行业要想从劳务型转向高端技能服务型，本质在于三个转变，即身份认同的转变，从业者由保姆、阿姨变成家庭服务师、健康管理师等，建立起职业尊严；价值定价的转变，技能和证书产生溢价，好服务卖出好价钱，行业才能吸引和留住人才；产业形态的转变，从中介制走向员工制、品牌化、平台化，家政从零散劳务转型为现代服务业。

所以，“洋师傅”请进门只是一个开始，培养有专业尊严、有国际视野、有技能傍身的“新家政人”才是目的。“洋师傅”要留下课程，留下标准，留下师资培养的方法，留下职业发展的通道。最终留下的，是一套能够真正长在中国家政土壤里的职业教育体系。

面对中外合作办学，如今已经身处家政专业的郑泽森态度很明确：“国内家政正在飞速成长，要吸取更多经验，就像国外很多人原本没有坐月子的习惯，现在已经开始重视了，双方互相促进，是一种良好的交流。”

文|记者 孙唯 郭子扬 实习生 邹婷萱
图|新华社资料图（图文无关）