8月26日，龙华区第三届人民代表大会第一次会议开幕。区政府工作报告亮出了未来五年的奋进目标——高品质打造深圳数字经济核心区，高标准共建世界级半导体产业科技中心，高水平建设南北“双中心”，全面推进“数智龙华、中轴枢纽”建设，全力以赴开创一个新龙华，打造深圳中部增长极。

此前，龙华区第三次党代会已科学擘画了全面建设“数智龙华、中轴枢纽”的宏伟蓝图，系统确立了打造世界级湾区中心节点、国际化数智产业先锋、引领型新质未来城区、高品质智慧宜居家园的目标定位。这既是推进高质量发展的“动员令”，也是迈向现代化的“冲锋号”。

在此次政府工作报告中，产业赛道、重点领域与支撑体系被进一步“编入目录”，龙华建设现代化产业体系的轮廓愈发清晰：做实做强做优制造业家底，强化数字经济引擎作用，创建人工智能先锋城区，大力发展高成长性新兴产业，抢占未来产业风口赛道，促进服务业优质高效发展。龙华正以体系竞争力的全面跃升，支撑起城区发展能级的历史性跨越。

制造业“主干”更强，数智产业加速成势

读懂龙华产业布局，首先要看制造业。

过去五年，龙华规模以上工业总产值突破7200亿元，先进制造业增加值占规上工业比重超七成；数字经济核心产业总产出突破6100亿元，增加值占地区生产总值比重超过35%。从Mini PC、3D打印设备到智能手表、工业机器人，一批“龙华制造”已在全球产业链中占据重要位置。

站在这样的产业底盘上，此次政府工作报告进一步提出，未来五年实施“智改数转绿提”行动计划，推动规上工业企业数智化转型全覆盖，打造熄灯工厂、未来工厂、无人车间、智慧车间，推动规上工业总产值突破1万亿元。

更重要的变化，在于“数字”正进一步向“数智”跃迁。政府工作报告提出，巩固智能终端、网络与通信、新型显示、先进材料等优势产业，推动数字经济核心产业规模突破1万亿元；深入实施“人工智能+”，发展词元经济、算力银行、词元超市、AI数据集等新业态，加快形成AI服务器产业体系，建设具身智能训练场、人工智能OPC社区和人机友好示范城区。

这与区第三次党代会提出的产业方向一脉相承。党代会已经明确，要促进数字经济与人工智能“双轮驱动”，依托数字经济产业沃土，培育智能经济新形态，锻造经济增长主引擎。推动人工智能从虚拟走向实体，并以前瞻布局打开新的产业增量空间。  

此次政府工作报告则进一步把这些方向组合成以创建深圳数字经济核心区、世界级半导体产业科技中心为主阵地，加快构建“2+8+3”产业集群体系。如果说过去更多是在回答“龙华有哪些优势产业”，如今更进一步的问题是：这些产业如何形成彼此支撑、梯次接续的产业矩阵。传统优势产业持续数智化转型，新兴产业加速壮大，未来产业提前卡位，从当前增长动能到未来增长极，龙华正在形成更加完整的产业梯队。

“2+8+3”产业集群体系构筑高质量发展新梯队

政府工作报告提出，以八大重点产业牵引战略性新兴产业发展。其中，智能网联新能源汽车向L4级自动驾驶、车路云一体化演进；智能机器人从工业智能向具身智能跃升；低空经济布局低空智联网、eVTOL智能座舱等前沿赛道；半导体与集成电路聚焦设计、制造、先进封装、光电融合等核心环节。与此同时，新能源与储能、高端技术装备、高端医疗器械、现代时尚等产业也被赋予更清晰的进阶路径。

这绝非简单的产业版图扩容，而是一场深度的生态重构。以人工智能为例，龙华的布局不止于模型与应用层，而是进一步向AI服务器核心芯片、存储、PCB、电源储能、光模块、散热产品及整机制造等硬核底座延伸；在机器人领域，更是从产业联盟、生产基地，一路向下扎根至真实场景的数据采集与训练。换句话说，龙华产业发展的着力点，正从单个企业、单个产品的“单点突破”，全面转向“产业链+创新链+场景链”的协同发力。

面向更远的未来，报告还提出抢占未来信息、未来能源、未来健康等产业风口，布局6G、量子科技、光计算、绿色氢能、脑科学与脑机工程、生物制造等方向，培育新的百亿级产业集群。

这意味着，龙华构建的“2+8+3”产业集群体系，是一套从优势产业、新兴产业到未来产业逐级生长、梯次接续的现代化产业矩阵。

“2+6+3”现代服务业体系，激活产业新动能

产业体系的另一半，则落在“2+6+3”现代服务业体系。这套体系进一步明确了服务业与制造业之间的关系。

生产性服务业向专业化延伸，瞄准研发、金融、物流、供应链等制造业关键环节；生活性服务业向高品质发展，则通过消费提质反过来牵引产业迭代。

例如，软件与信息服务业不仅是一个独立产业，也在为智能制造提供数字底座；科研技术、检验检测、工业设计等服务，直接作用于产品研发和成果转化；产业金融要解决不同成长阶段企业的资本需求；现代物流则要与低空经济、跨境供应链进一步融合。

党代会报告已经提出，要推动生产性服务业与制造业深度耦合，并发展科技服务、产业金融、现代物流、商贸服务、数字文旅，以及时尚、银发、宠物等特色服务业态。

此次政府工作报告通过“2+6+3”进一步将其体系化，也让“两业协同”的路径更加直观。制造业不是孤立生长的一棵树。研发、金融、设计、软件、物流等生产性服务业，更像不断延展的根系和枝叶：制造业越向高端攀升，对服务业专业化程度的要求越高；服务业能力越强，又越能反过来提升制造业的附加值和竞争力。

强“筋骨”+优“生态”，迈向体系竞争优势

政府工作报告中，“产业体系”是一个高频而关键的词。

报告明确提出，坚持以全域数智化引领高质量发展，不断提高经济发展的“含金量”“含绿量”“含新量”“含智量”；以重点产业、重点产品、重点集群、重点企业为主攻点，以深圳数字经济核心区、世界级半导体产业科技中心为主阵地，塑造产业体系硬核实力。

这背后实际上是一种竞争逻辑的变化。当区域产业竞争进入更深层次，比拼的是谁能够更高效地组织技术、人才、资本、空间、场景和市场资源，形成相互支撑的产业生态。

“2+8+3”产业集群体系和“2+6+3”现代服务业体系的意义，也正在这里。一边，是不断向高端化、智能化、绿色化迈进的先进制造业，以及加速起势的新兴产业、未来产业；另一边，是围绕制造业全链条需求不断增强的软件、研发、金融、物流、商贸等现代服务业。

两套体系彼此嵌合，背后指向同一个目标——进一步转化为产业体系竞争优势，坚持以全域数智化引领高质量发展。

从党代会画出未来产业版图，到政府工作报告转化成为的实施路径，未来五年的龙华产业发展，也由此有了更具体的坐标：既做强制造业“筋骨”，又完善服务业“生态”，在数智化浪潮中加快形成更加完整、更具韧性、更有竞争力的现代化产业体系。

文 | 李薇