9月4日，2026年佛山市环两江先行区公共服务下沉行动正式启动。围绕“环两江·优服务·兴镇村”主题，养老、就业、社会治理、交通、水电气等14个领域的行动方案集中亮相，市级优质资源进一步向镇街、村居延伸，为“百千万工程”注入民生动能。启动仪式上，与会领导共同将清水注入“环两江”版图，寓意以公共服务之水润泽这片先行区热土。

环两江先行区建设，是佛山推进“百千万工程”的重要任务，是建设省城乡区域协调发展改革创新实验区的重要抓手，也是“再造一个新佛山”的重要举措。从公共服务切入、向镇村末梢延伸，正是这片试验田破题起势的关键一招。

找准突破口，公共服务先行一步

环两江先行区建设起步之初，佛山就把公共服务摆在突出位置。

2025年，基础教育扩优提质、卫生健康强基创优两项行动先后落地：教育上推出“环两江名校领航行动”，佛山一中、石门中学等6所市级名校与9所镇街学校结成托管帮扶共同体，名校管理团队驻校指导、骨干教师轮岗交流，把成熟的办学经验整体输出；医疗上，8家高水平三甲医院与先行区14家基层医疗机构结对，专家和技术同步下沉。这两轮行动，市委主要领导均到场推动，社会反响热烈。

进入2026年，市环两江办统筹力度进一步加大，联合多部门单位逐项打磨，形成14个行动方案，把下沉范围从教育、医疗拓展到社会治理、交通基建、就业养老等更多民生领域。

“抓公共服务，既是抓民生，也是抓发展。”佛山市委书记唐屹峰在启动仪式上表示，推动公共服务下沉，表面上是服务重心的下移，实际上是发展理念的升级，这是回应群众期盼的民心工程。这次抓公共服务下沉，推动养老、就业、交通等一批民生事项下沉，就是用心用情，办好群众身边的关键小事。

一年见效，群众家门口的实惠看得见

一年多过去，成效逐渐显现。

教育领域，佛山实施“环两江名校领航行动”，全面输出名校成熟的办学模式和教学管理经验。一年多来，累计推动65名校长、骨干教师双向交流任职，教师、学生获区级以上荣誉分别增长23.6%、22.7%，面向万余名师生、家长开展满意度调研，综合满意度达99.5%。

医疗领域，组织8家高水平三甲医院与先行区14家基层医疗机构结对共建，下沉管理人员及技术专家106人，落地专科技术76项，有效提升当地医疗服务能力，越来越多群众在家门口就能享受到优质便捷的“三甲级”医疗服务。

养老领域，先行区内镇街综合养老服务中心、居家社区养老服务实现全覆盖，10家养老机构取得内设医疗机构执业许可。

服务末梢也在不断补齐：先行区新建学校3所、新改扩建学校项目10个，新增公办学位近4000个；布局15个医学重点专科项目，形成错位互补的基层诊疗格局。就连四面环水的九江海寿岛，也通过“邮快合作”建起海岛物流点，24小时自助取件让村民不再“跨江取件”。

多点铺开，14项行动织密镇村服务网

在此前的实践基础上，2026年新一批14个公共服务项目集中发布，覆盖养老、就业、法治、交通、通讯网络、水电气等领域。

启动仪式上，市司法局、市财政局、市交通运输局分别作了行动方案解读。

市司法局着眼社会治理，推出“法治融和”行动，探索“嵌入式”治理新路径，让法治力量沉到一线、矛盾化解在基层。其中，该行动目标为在2026年底基本建成丹灶、白坭两大法治创新实践试点。

市财政局解读“乡村CFO”服务行动方案。聚焦镇村经济转型，借鉴现代企业首席财务官制度，择优选拔注册会计师、资产评估师，组建“财税专家服务团”，探索“1村1会计、1村1评估师”，担当镇村的“财务管家“，也做产业升级的“资本参谋”。

市交通运输局聚焦基础设施，解读交通提质升级行动，规划约132公里环两江“最美公路”，新改建农村公路22公里，并同步激活水运资源，推进深国际富湾码头等重点项目建设，强化港口与后方产业园的深度联动。

从“乡村CFO”到“艺术村长”，从就业驿站到通信网络进村入户，更多民生服务正沿着镇村脉络延伸铺开。

如何把公共服务这件事情办好？会上提到，首先要将人才力量要下沉到一线，常态化推动师资、医护、社工等专业力量加强，持续培育乡村首席财务官、“艺术村长”等专业人才队伍，全面提升基层人员干事业能力；做好资源供需对接，用好需求、资源、项目“三张清单”，缺什么补什么，有限资源用刀刃上；各区发挥主观能动性，加强区内资源的统筹，发动社会广泛参与，形成多元共治格局。

民生无小事，枝叶总关情。唐屹峰表示，发展经济最终是为了改善民生，希望各方以此次启动为新起点，把公共服务下沉各项工作做细做实，为“百千万工程”实现五年显著变化贡献更大力量。

文、图｜记者 李婷婷