走进云浮郁南县都城镇承平村，曾经杂物堆积的巷弄整洁通畅，闲置荒地变身小公园、生态小板块，村容风貌焕然一新。这番蝶变，源于承平村在“百千万工程”典型村建设中，跳出“单村单打、被动应付、建后反弹”的传统模式。他们构建的“党总支领办、党员包破、干群联治、全域共建”的治理体系，解决了单个村力量薄弱、点位散乱、积弊深重、参与不足四大痛点，蹚出一条全域抱团、组团攻坚的新路子。

跨村联建，抱团作战破解“力量之困”

“过去单靠一个村，人手有限、资源分散，碰到硬骨头常常有心无力。”承平村党总支书记坦言。于是，村党总支主动联合水塘、富窝、新城、新建等周边9个村，还把县里“千干助千村”派驻干部、返乡骨干和村里的中坚力量整合起来，组建联合攻坚队伍。这个组团工作模式，他们总结为“党总支主战、多村联援、全员攻坚”。

攥指成拳，更需精准发力。承平村的办法是把问题清单化、难点责任化、空白全覆盖。他们将重难点点位交由支部认领，遗留难题交由专班攻坚，同时把薄弱区域进行挂图清零。经过18次跨村联合攻坚，260多名骨干力量集中整治巷道杂乱、闲置地荒废、沟渠淤塞等历史遗留问题120余处，人居环境从一点到全域明显提升。

党员包点，靶向攻坚激发“先锋动能”

在承平村，党员不是“挂名”，而是“挂帅”。全村60名在家党员全部纳入网格化治理体系，党员要负责“三包”攻坚——包重点点位清零、包片区风貌提质、包群众矛盾疏导。这样一来，建设堵点、治理难点、群众痛点全部交由党员攻坚。

乡村治理涉及方方面面利益，难免遇到群众不配合问题，用地分歧、邻里隔阂都是常见现象。党员逐户走访、耐心宣讲、细致化解，他们首先做好带头示范工作，“先己后人、先邻里后全域”，主动自清杂物、自整庭院、自愿让地。党员们用“党员温度”融化群众顾虑，一改“干部干、群众看”的被动局面。

党群同心，共建共享凝聚“全民合力”

在承平村党总支和党员示范带动下，激发起群众大局意识、家园意识。据统计，党员群众零补偿无偿让地32处、合计1200余平方米，保障巷道拓宽、“四小园”打造、景观节点升级等项目落地。

从“让地”到“出力”，群众参与热情持续升温。群众自发投工投劳3600余人次，主动清理房前屋后杂物、平整闲置地块、养护绿化、维护公共环境。如今，“户户参与整治、人人守护家园”已成为新常态，党群同心、全员共建的“大合唱”越唱越响。

队伍补位，精细管护巩固“建设成果”

为根治“建后反弹”的老大难，承平村统筹“千干助千村”干部、返乡乡亲、“百千万工程”互助工作队等下沉力量，设立党员先锋岗、责任岗5个，聚焦攻坚薄弱环节和整治细微短板，常态化开展全域清杂、沟渠疏通、绿化管护、文明劝导等精细服务。

今年来，累计开展志愿服务56场次，清理积存杂物80余吨，整治卫生死角130余处，有效补齐村级管护力量短板，推动村庄环境从“一时干净”向“时时精致”跨越。

三色管控，机制创新筑牢“长效根基”

如何让整治成果长久保持？承平村创新推出党建“三色”动态管护机制。由党总支统筹，整合网格员、党员、志愿者等力量，对项目建设及日常维护实行红、黄、绿三色动态评级、分类管控：绿色点位月度巡检，黄色点位党员结对包案、每周整改，红色点位党总支挂牌督办、限期清零，实现问题“发现—分级—处置—销号”闭环管理。

“三色”动态管护机制运行以来，村庄风貌管控、苗木养护、景观提质有序推进，告别“阵风式”整治，形成建管共治新模式，实现“颜值”常在线、风貌长效美。

从“单打独斗”到“全域抱团”，从“突击整治”到“常态善治”，承平村典型建设实现提速提质发展。承平村党总支表示，将持续深化党建引领联建共治路径，为“百千万工程”高质量推进、全域和美乡村提质升级贡献“承平样板”。

文 | 记者 郑俊良 通讯员 朱炯成 李洪标
图 | 受访者提供