道路交通安全法修订草案（8月25日提请全国人大常委会审议）刚刚将电动自行车非机动车道限速从15公里/小时上调至20公里/小时，旨在兼顾效率与安全。然而，羊城晚报记者近日走访广佛地区11家电动自行车门店发现，其中10家仍暗中提供调速服务，解限后车速可达30—40公里/小时，个别门店甚至声称能通过更换电池将车速提升至70公里/小时——远超草案新规。更令人担忧的是，“先上牌、后调速”已成行业潜规则，部分门店使用官方APP即可轻松破解限速，然而，有律师明确警告：此类改装不仅违法，且一旦发生事故，门店和驾驶人均难逃法律责任。法规在进步，路面上飞驰的电动车却仍在与监管赛跑。

记者暗访
  广佛11家门店，仅1家明确拒绝调速

近日，羊城晚报记者以购车者的身份走访了广州市海珠区、番禺区及佛山市南海区的11家电动自行车销售门店。在记者询问门店可否给电动自行车调速时，除了一家门店明确表示“最近查得严，不行”之外，其余10家门店均可提供调速服务。

在番禺区某电动自行车门店，记者进店后刚看了一款车型，还未开口询问，店家就已表态，“现在速度都是限25公里/小时的，你上完牌之后想解就可以解。”在解完限速之后，电动车速度可达30-40公里/小时。

店家还称，“我们不会外改”，只会帮在店里购车的消费者调速。调速也不需另外付费，这一部分收费已打包在购车费用中。

在记者暗访的多家门店中，大多门店的情况与该店类似，即均提供“先上牌，再调速”的服务，且无需另外收费，调速之后能达到30-40公里/小时

然而，2025年12月1日在销售端实施的《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024）规定，限制电动机在输入电压最大时车速不超过25km/h，并且严禁厂家预留任何改装接口。

在海珠区某电动车门店，记者以跑外卖为由，向店家要求购买更高速度的电动车时，同样未被拒绝。店家称，去上牌时必须要带着原厂的电池去，回来后，可以单独购买车身，自己配电池，也可直接向他购买，“最大可以给你用60V的电池，可以跑到70多公里/小时。”

值得一提的是，海珠区另一家门店中挂有“‘拒绝非法改装’承诺店”的告示牌，其中明确写着“拒绝拼装、非法改装和加装电动自行车”。在聊天中，该门店店主甚至向记者提起他看到的一则改装电动自行车出事故后，提供改装服务的门店被追责罚款的新闻。但当记者询问能否调速时，依然得到了肯定的答复。

最后，当记者询问驾驶调速后的电动自行车上路是否会有风险时，大部分店主均表示不会有麻烦，“只要别在交警面前飙太快就行。”

门店实探
  仅需30元，可用“官方”软件调速

9月3日，记者驾驶一辆小牛牌电动自行车，前往佛山市南海区三家不同品牌电动自行车门店，实地调查调速是否具有可行性。

一家雅迪门店的工作人员表示，由于没有小牛品牌相应的软件或系统，店内无法为记者的车辆操作。但如果购买的是该店销售的雅迪电动自行车，则可以在车辆上牌后，帮助解除限速，且无须另外收费。

记者询问解除限速是否需要通过“拔线”等方式操作，对方否认称：“不是拔线嘛，我们有我们的东西。”

在另一家台铃电动车门店，工作人员同样表示，由于缺少小牛品牌相应系统，无法为记者的车辆解除限速，但自家品牌车辆可以进行相关操作。记者询问店内一款48V电池的车型解除限速后的速度，工作人员称，最高时速“40公里左右”。

当记者表示担心解除限速后被查时，工作人员则表示不用担心，并声称这类操作较为普遍，“路上的车90%多都是解的了”，在该店购买车辆的购车者“基本都会解”。

“那你们会不会有麻烦？”记者追问。“我没有麻烦，基本上不会。”工作人员说，“路上那么多车。”

最后，记者来到一家小牛电动自行车门店。工作人员表示，小牛电动自行车可以通过手机APP解除限速，而且不需要等车辆上牌后再操作。

他解释，记者所骑车辆目前车速超过一定速度时会发出“滴滴”提示音，解除限速后，提示音将不再响起，车辆实际速度会超过25公里/小时，但仪表上的速度显示仍会停留在“25公里/小时”。也正因如此，他表示“上不上牌没什么区别，反正都能解”。对于记者担心上牌或日常检查时被发现的问题，对方则称“查不出来”。

该工作人员还表示，一些消费者买车后就会直接解除限速，“人家买了就直接解了”。如果之后想恢复原来的限速设置，也可以通过APP重新调回。当记者询问该APP是否为官方软件时，工作人员称“是官方的”。

工作人员拿出手机打开一款APP，准备对记者骑来的车辆进行操作，并尝试连接车辆蓝牙。由于记者当天未提供车辆蓝牙信息，工作人员表示，可以第二天带上车辆说明书上的二维码再来操作，费用为30元。随后记者离店，车辆并未完成解除限速。

9月4日，记者就此事致电小牛官方客服，接线工作人员表示，小牛官方并不支持电动自行车解速。

律师说法
  消费者主动提出调速，门店也不能免责

门店为电动自行车调速的行为需要负何种法律责任？改装车发生事故，提供改装服务的门店是否需要担责？消费者又应如何面对改造车乱象？就上述问题，记者采访了广东国鼎（深圳）律师事务所何生廷律师。

何生廷表示，门店实施调速提速改装，属于违法行为。依据《广州市电动自行车管理规定》第11条规定，经营者的非法改装电动自行车的行为，市场监管部门可以责令改正、没收违法所得，并处罚款；经营者因非法改装受过三次以上行政处罚再次实施改装的，罚款提升至三万元至十万元，还可以责令停业整顿。

即便消费者主动提出提速、解码改装的要求，也不能免除门店的法律责任。原因在于，法律、地方性法规已经明确将经营性提供电动自行车非法改装服务列为禁止性行为，该义务不因消费者单方请求可以豁免，不能消除门店行政违法的定性，更不能完全免除行政罚款、没收违法所得等行政责任。

在司法实践中，改装门店的经营者长期提供改装电动自行车服务，还可能涉嫌生产、销售伪劣产品罪。即经营者明知改装违规，仍将改装后不符合安全标准的电动自行车对外销售，可能被认定为以不合格产品冒充合格产品的生产、销售伪劣产品行为，情节严重可以构成刑事犯罪。

而非法改装车辆发生事故，提供改装服务的门店是否承担民事赔偿责任，则需要判断改装行为是否与事故损害后果之间存在法律上的因果关系。

何生廷解释，比如说，若改装提速导致电动自行车驾驶人超速驾驶，造成交通事故，其改装行为可能被认定为事故损害扩大的重要因素。若事故系电动自行车驾驶人闯红灯的操作过错造成的，与速度关联不大的话，改装门店的责任也相应较轻或者无需承担民事赔偿责任。

何生廷还提到，如果电动自行车出厂时的限速模块预留篡改后门，本身就存在软件漏洞，可以很容易篡改限速，则生产厂家也需要承担相应的法律责任。但若门店是通过破坏性的行为来更换整套控制器的方式来实现提速，这种改装行为，不一定等同于出厂产品防篡改失效。

何生廷表示，虽然广州电动自行车保有量大幅提升，电动自行车成为出行重要方式，但是很多市民并未充分认识非法改装背后潜藏的安全风险。他建议，市民有必要熟悉相关法律风险：驾驶非法改装的电动自行车上路，驾驶人可能面临交警部门行政处罚；且一旦发生交通事故，驾驶人会因为车辆改装存在过错，在事故责任划分当中承担更重责任，保险公司对于改装车辆还可能存在商业保险拒赔的情形。

文｜记者 王隽杰 罗清峣 实习生 陈彦伊
视频｜记者 罗清峣 王隽杰 实习生 刘潇屿 陈彦伊