8月28日，惠州市十三届人大常委会第四十三次会议听取和审议惠州市法院关于执行工作情况的报告。会议充分肯定全市法院执行工作取得的阶段性成效。据初审调研，近年来全市法院执行结案数、执行到位金额、案款发放效率等质效指标均位居全省法院前列。会议同时指出，当前执行工作仍存在区域发展不够平衡、制度落地落细存在偏差、执行措施不够有力、执行工作力量保障偏弱等问题，并提出一系列针对性意见建议。

成效显著：2022年以来执行到位金额超1565亿元，多项指标位居全省前列

根据市法院关于执行工作情况的报告，2022年1月至2026年7月，全市法院新收首次执行案件150276件，执结案件142475件，执行到位金额1565.64亿元。10个案例入选全国、全省法院典型案例，多项改革经验获上级法院肯定。

在服务经济社会发展大局方面，2022年以来，全市法院共受理涉企执行案件70315件，执结64451件，为企业追回账款238.09亿元。同时，对暂时遇到困难的企业依法采用“活封活扣”措施2645次，推动5家企业破产重整。2025年，龙门县法院依法指定当地旅游区管委会对相关资金进行监管，成功执结南昆山十字水生态度假村案，该案入选全省法院服务保障营商环境典型案例。

数据显示，近年来，全市法院坚持失信惩戒与信用修复并举，给予248家企业履行宽限期，帮助10707人次修复信用、重返市场，有力提振了经营主体信心。

与此同时，全市法院加大对民生案件的执行力度，针对民生案件标的额小、涉众性强、群众诉求迫切等特点，组织开展10万元以下小标的案件专项执行行动，共执结相关案件93840件，执行到位金额11.51亿元；常态化开展“根治欠薪”专项行动，依法惩治恶意欠薪行为，为9866名劳动者追回劳动报酬4.11亿元；全面推广“预处罚”机制，向符合罚款、拘留、追究拒执罪条件的被执行人发出《预处罚通知书》230份，促推69名被执行人自动履行义务。

在全力提升执行工作效能方面，全市法院创新“四位一体”执行前端治理机制，自机制运行以来，共促使48959件案件自动履行完毕，1215件案件达成和解，被执行人主动支付案款81.67亿元，大量执行案件在前端得以实质化解，该机制获评全省法院优秀工作机制。

在加强执行案件全流程管理方面，全市法院依托“一张网”办案平台，建立动态监测、每周复盘、每月研判工作机制，对财产处置、强化措施适用、终本核查等重点环节清单化管理，压实承办人、局领导、分管院领导三级监管责任，进一步强化执行案件节点管控和动态督办。今年以来，执行案件结案数同比增加18.56%。

建言献策：聚焦执行短板，提出针对性法治优化路径

市人大常委会调研组结合专题调研情况提出初审意见，既充分肯定近年来全市法院执行工作取得的长足进步，也指出当前仍存在的主要问题：区域发展不够平衡，有的基层法院表现突出、获评先进，也有个别法院执行质效指标数值较差；制度落地落细还有偏差，存在对个别法律条款理解操作不统一、执行立案时间长、信息反馈不及时等情形；执行措施不够有力，部门间协调联动效率还需提高；执行工作力量保障偏弱，科技赋能还不够充分，执行人员队伍配备、廉政监督管理需继续加强。

“没有威慑力和事前保障，执行工作难免被动。”市人大常委会委员钟君安表示，执行难是一项系统工程，成因涉及多方面，他建议，坚持党的领导，深化法院与公安、银行、互联网平台的联动协作；统一全市执行尺度，兼顾执行力度与温度，对恶意逃避执行的被执行人加大打击力度，对确有特殊困难的被执行人落实宽严相济的执行政策。同时，完善被执行人财产主动申报制度，加大对拒报、瞒报财产行为的惩戒力度；多元协同提升执行效能，发挥仲裁、商事调解机构作用分流案件，鼓励律师提供公益协助缓解法院压力，利用人工智能破解新业态下债务人隐匿财产的难题，推动执行流程公开透明，畅通当事人了解办案进度、联系承办法官的渠道，消除认知误解，提升司法公信力。

市人大常委会委员骆潭扶结合报告内容提出三点建议：一是建立常态化人大监督跟踪机制，推动构建党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、社会参与的执行工作综合治理格局，加快打通法院与公安、税务、不动产登记等部门的数据共享壁垒，凝聚执行合力；二是建议法院每半年或每年向市人大常委会专题报告执行难治理成效与难点，重点说明未结案件的财产查控障碍、当事人规避执行情形等成因，以及对应的整改举措和办理时限，主动接受人大监督；三是开展长期未结案件专项清查行动，对长期未结的疑难执行案件逐一核查症结、制定破解方案，切实把群众的胜诉权益从纸面判决落到实处，破解执行难痛点，真正让人民群众感受到司法公正。

狠抓落实：吸纳审议意见，补齐执行工作各类弱项

市法院表示，市人大常委会专题听取和审议执行工作报告，充分体现了对法院工作的关心和支持，全市法院将认真吸纳落实本次常委会审议意见，加快补齐短板弱项。下来，全市法院将重点推进五方面工作：强化执行条线一体化监管，推动各县（区）法院执行工作均衡发展；深化立审执破一体化建设，强化源头治理效能；紧盯重点指标靶向施策，着力提升执行工作质效；健全外部联动协作体系，加大打击规避执行力度；持续推进执行规范化建设，打造专业化执行队伍，不断提升执行工作质量与公信力，为惠州打造广东高质量发展新增长极提供坚实司法保障。

文、图丨吴浅语