2026年9月15日，在《中华人民共和国生态环境法典》施行“满月”之际，深圳市龙岗区人民法院召开新闻发布会，发布《深圳市龙岗区人民法院环境资源审判白皮书（2020.6—2026.6）》及环境资源审判十大典型案例，全景回顾龙岗法院环境资源法庭成立六年来的改革历程与审判工作。龙岗法院党组副书记、副院长王惠奕，环境资源法庭负责人向翔参加发布会。

六年审结环资案件2361宗，案件区域分布与城市功能定位深度关联

发布会介绍，龙岗法院环境资源法庭自2020年6月5日正式挂牌以来（截至2026年6月），作为广东省首个实行环境资源刑事、民事、行政“三审合一”的专门化法庭，集中管辖深圳全市（含深汕特别合作区）应由基层人民法院受理的一审环境资源案件及所产生的执行案件。六年来，法庭共受理各类环境资源案件2424宗、审结2361宗，结案率达97.40%；裁定准予执行金额逾1.1亿元，判处生态损害赔偿金超过520万元。

白皮书显示，六年来龙岗法院环境资源审判呈现“行政案件为主、民事刑事次之、执行保障修复”的多元化案件结构。受理行政非诉审查案件1108件，占比45.71%，行政诉讼案件123件，占5.07%；执行案件687件，占28.34%；民事案件382件，占15.76%；刑事案件124件，占5.12%。民事案件多涉及噪声污染、油烟扰民、水污染、土壤污染等重大民生权益问题。刑事案件中，涉生物资源犯罪和污染环境犯罪占比相对较多。此外，涉碳交易纠纷、生态环境损害赔偿磋商司法确认、诉前替代性修复、认购碳汇替代修复等新类型案件涌现。

从地域看，龙岗法院集中管辖深圳全市（含深汕特别合作区）基层环境资源案件，案件来源覆盖全市11个区（新区），区域分布与各区的产业结构、城市化阶段及生态功能定位高度相关。以龙岗、宝安、龙华、坪山、光明为代表的产业大区和建设活跃区，案件占比超六成，其中宝安区案件占比最高，龙岗区次之。福田、罗湖、南山、盐田等高度建成区，案件以餐饮油烟扰民、地铁和交通施工噪声等“都市型”环境问题为主。大鹏新区案件典型突出，深圳首例生态环境损害赔偿替代性修复种植珊瑚案、首个生态司法修复基地均在此落地。深汕特别合作区案件数量随开发建设逐步增长。

首创“3+1”归口模式，打造替代性修复“深圳模式”

改革创新是深圳的根与魂。六年来，龙岗法院勇担先行示范使命，率先构建“3+1”专业化审判体系，在“三审合一”基础上将执行工作同步纳入归口管辖，形成刑事、民事、行政、执行一体化格局，相关机制被纳入深圳综合改革试点创新举措。推动“3+1”专业化审判从“物理聚合”走向“化学融合”，刑事案件中将修复责任作为量刑考量，民事案件中借助行政执法力量查明事实，行政案件中贯彻权利保障理念，执行案件中审判法官加强对修复方案的科学性把关。

在替代性修复方面，龙岗法院结合深圳“山海连城”自然禀赋，开创深圳市生态环境损害赔偿替代性修复先河。六年来，在大鹏湾海域累计种植珊瑚超1200株，增殖放流鱼苗超10万尾；引导被告人自愿认购、栽种红树苗400余棵；在10件案件中采取补植复绿、认购碳汇等多元修复方式，累计认购林业碳汇额度折合减排二氧化碳当量超500吨。依托大鹏新区东涌红树林湿地公园，建立的深圳首个综合性生态司法修复基地，基地三年来开展绿色生态普法活动20余场，接待居民上万人次。2025年，龙岗法院联合多部门升级打造“生态环境损害赔偿修复一体化平台”，发布全省首张“生态修复基地全景地图”，形成“一地一特色、全区成矩阵”的生态修复格局。

多元共治化解环资纠纷700余件，司法建议采纳率100%

龙岗法院积极协同多方力量持续深化前端治理，联合市生态环境局龙岗管理局、龙城街道设立“龙岗区环境资源纠纷多元化解中心”，并在全市设立12个“共享法庭”。首创“环保法治超市”机制，为涉环境资源纠纷多元化解提供清单式解纷服务。截至2026年6月，多元化解中心累计成功化解环境资源纠纷700余件。

法庭还就案件审理中发现的社会治理问题向相关职能部门发出司法建议12份，涵盖矿产资源、农用地保护、餐饮油烟源头管控、野生动物保护、碳市场监管代履行等领域，反馈采纳率达100%。针对被告人主要通过“百度贴吧”作为平台获取信息并进行“异类宠物”非法交易的问题，向百度公司提出司法建议，推动百度公司排查并删除3万余条涉野生动物非法交易网站信息，相关工作收录于《中国环境资源审判》，并获评深圳法院年度“十佳司法建议”。针对餐饮企业“油烟围城”难题，向有关方面发出多份司法建议，推动餐饮企业“红黄绿分区”名录工作在全市落地推广。向生态环境部门发出关于规范代履行事项的司法建议，促进全市行政执法系统首个实施代履行规范性文件的出台。

发布会还发布了环境资源审判十大典型案例，涵盖非法捕捞水产品、噪声污染责任纠纷、污染环境、生态环境损害赔偿协议司法确认、涉碳委托理财合同纠纷、非法占用农用地、非法移栽损害古榕树、污染茅洲河行政处罚等多种类型。

文、视频｜李艺戈 郭语扬

图｜深圳市龙岗区人民法院提供