清晨的横琴口岸，跨境学童在“随车查验”通道快速通关，澳门单牌车鱼贯驶入。这是横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）成立五年来的寻常一景。

2021年9月17日，横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌，合作区由粤澳两地政府“共商共建共管共享”，开启了在全国乃至全世界都无先例可循的全新体制。

大胆探索、深度融合。五年间，逾3万澳门居民在此就业生活居住，“四新”产业增加值占GDP比重达68.1%，澳资企业突破8200户。“硬联通”不断强化、“软联通”持续优化、“心联通”逐步深化，琴澳一体化发展实现新跃升。

在一步一脚印的探索创新中，“澳门+横琴”逐渐成为最佳拍档，也成为丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地、实现国家高水平对外开放的新平台。

如今，历经五年耕耘，合作区已是一片宜居融通、兴业实干的热土，是琴澳人的创业桃花源、政策桃花源、生活桃花源。

创业“桃花源”  奋斗故事在产业沃土里随处上演

横琴，是一片实干兴业的创业桃源。

前不久才将横琴公司送上港交所的张昊任对此深有感触。6月30日，在香港联合交易所主板，广东真健康医疗科技开发股份有限公司敲钟上市，成为“穿刺手术机器人第一股”。张昊任是创始人、董事长。这条路，她走了20几年。

2001年前，热爱仰望星空的澳门女孩张昊任，告别工作了7年的澳门卫生局，远赴北京创业。十几年后的2018年，她创办了真健康公司，又于2023年将总部从北京迁至合作区。三年后，真健康赴港敲钟，成为合作区本土培育的第一家上市公司。张昊任的故事，也成为澳门青年到横琴创新、创业、创富的样本。

真健康的成功背后，少不了合作区政府引导基金以及“育苗培优”工程的助推。“育苗培优”是横琴粤澳深度合作区培育企业成长壮大的重要举措，分为“育苗企业成长倍增”和“培优企业赋能跃升”两项计划。

“育苗培优”的意义远不止于服务某家企业，它更像一个“制度接口”，把科研、资本、场景、数据等要素，精准对接到企业的不同成长阶段。该计划启动一年来，已累计走访企业超千次。按照规划，到2029年要助力超100家企业完成“育苗倍增”，培育一批国家级专精特新“小巨人”企业，推动不少于30个项目入选澳门科技计划并配套支持。

横琴粤澳深度合作区成立五年来，与澳门产业发展方向高度协同，聚力发展科技研发与高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融等“四新”产业。在这些产业沃土里，创新创业的奋斗故事随处都在上演。

在脑机接口这一前沿领域，因广东省智能科学与技术研究院张旭院士的牵线，珠海横琴脑虎半导体选择落地合作区。如今，他们已完成了全球首次实时汉语解码，并成功实施国内首例、全球第二例“全植入、全无线、全功能”脑机接口人体植入。其芯片设计总监王旭透露：“院士团队偏向前期理论研究，公司负责商业化落地，双方成立了联合实验室，能快速把理论变成临床的技术与产品 。”

而在横琴岛的另一侧，一栋写字楼里诞生了国内首个面向葡语市场出海的大模型——深绎未来葡语大模型。

这个产品源自深绎未来科技（广东横琴）有限公司，其创始人林余楚在澳门大学攻读硕士时，已开始投身创业。林余楚多年的创业路满是艰辛，直到找到葡语这个独特赛道。“澳门与葡语国家有着天然联系，在内地，横琴则是独家的平台。”如今，该公司已与多家葡语国家机构达成合作，横琴则成为其产品出海的“主平台”。

这些奋斗故事，是散落在横琴岛上的满天星，也是凝聚在合作区内的一团火。数据显示，去年合作区“四新”产业增加值占GDP比重达67.1%，今年第二季度攀升至68.1%。截至8月末，合作区实有澳资企业达8224户，占合作区企业总量16.40%。

凤凰择梧桐而栖。伴随9月“澳琴人才卡”的正式发布，将有越来越多的人才来到合作区，耕耘奋斗、播种圆梦。

政策“桃花源” 创新突破在一体化进程中不断迸发

横琴，是一片制度优越的政策桃源。

盛夏6月，一批原产法国的日用化妆品，以跨境电商网购保税进口（1210）模式，经横琴隧道顺利出岛。消费者在手机小程序上轻轻一点，最快半日就能收到商品——这是合作区跨境电商1210业务正式落地的第一单。曾经停留在文件里的“允许开展”，如今变成了企业日常运营中看得见、算得清的竞争优势。

2021年9月，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》为合作区锚定战略定位、发展目标。五年来，分线管理、多功能自由贸易账户（EF账户）等政策相继落地，总体规划正式发布，双15%税收优惠、鼓励类产业目录、“海关新23条”措施等陆续到位。去年11月，中央层面出台一揽子政策，为合作区第二阶段建设提供有力支撑。9月10日，推进合作区建设专题会在横琴召开，中央港澳工作领导小组副组长、中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙出席会议并讲话，旨在加快推动一揽子政策举措落地实施，支持澳门主动对接国家“十五五”规划、落实澳门新的五年规划，推进横琴建设再上新台阶。

横琴政策不仅多，而且精准。每一项政策设计，都像一枚精密的齿轮，咬合在“澳门+横琴”这条主轴上，驱动着两种制度优势的叠加与增值。

横琴粤澳深度合作区成立后，最本质的变化是澳门直接参与到了建设中。8月18日，《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划（2026—2030年）》公布，“深化澳琴一体化发展、高质量推进横琴合作区建设”被列为四大任务之一，规划更专门提出共建澳琴国际教育（大学）城、澳门国际机场横琴前置货站、中国—葡语（西语）国家经济贸易服务中心、琴澳创新产业园区等四大标志性工程与产业空间载体，以重点项目为牵引深化一体化建设。

前不久，澳门国际机场横琴前置货站完成首单首飞，装载超万件跨境电商货物的货车，在横琴完成查验打板后，经横琴口岸快速通关，直驶澳门机场装机。“货物进了横琴前置站，就等同于到了澳门机场货站。”这句话背后，是澳门机场货检功能首次实质性延伸至内地，是“一国两制”框架下跨境物流的一次破壁。

政策创新的火花，在横琴岛上的更多领域悄然迸发。9月7日，琴澳签署合作备忘录，为在合作区研发、拟在澳门注册上市的创新中成药开辟了“前置指导”通道，双方合作从“澳门药进横琴”拓展至“横琴药赴澳门”。而在更早前，“澳门监造”“澳门监制”“澳门设计”等系列标志已实现“澳门品牌+横琴空间”的产业协同。

龟鹿宝（广东横琴）生物科技有限公司董事长李帝斌对此感触颇深：“申请‘澳门监造’，就是要突破澳门场地和产能的限制。”如今，他的“龟多多”龟苓膏依托横琴实现了标准化、规模化生产。澳门的老配方，在横琴的新车间里，“熬”出了更大的市场。

从2009年中央决定开发横琴岛，到2021年合作区揭牌成立，再到“澳门+横琴”的新定位，在横琴的政策桃花源里，顶层设计的政策红利在此彰显，澳门自由港、低税制的独特优势在此延伸，创新试验的活水在此奔涌，最终变为企业实实在在的获得感。

生活“桃花源” 宜居融通在寻常日子里可感可知

横琴，是一片宜居融通的生活桃源。

“作为一名从福建迁居横琴、陪伴孩子从幼儿园读到六年级的家长，我们全家见证并受益于横琴教育的飞速发展。”在知名的社交平台上，时常有网友分享孩子在横琴上学的经历，自己陪读的感受，其中不乏专程从外省迁居而来的家庭。

教育资源，在无形中已成为横琴对外形象的一张招牌。

9月1日，濠江中学附属横琴学校开学，新设的中学部正式启用。这所位于“澳门新街坊”的澳人子弟学校，逐步实现从幼稚园到中学“一条龙”办学。同日，新开学的还有海贝幼儿园、朗琴小学、横琴实验中学，三所公办校（园）齐“上新”。

而就在几天前，逾千名青年学子从五湖四海而来，走进位于横琴的澳琴国际教育（大学）城一期新校园，澳门大学、澳门理工大学、澳门旅游大学三所公立高校先后开展教学活动。

一个月内，从幼儿园到大学，合作区迎来7所学校集中“上新”。教育资源密集落地的背后，是琴澳民生融合从“落脚”迈向“连心”的一大步。这样的融合，更体现在日常起居里。

澳门女士苏柏静的一天，从“澳门新街坊”的家中开始。清晨，她开车经横琴口岸前往澳门上班，“几分钟就可‘丝滑’通关”。苏柏静说：“一家人从2024年搬到横琴后，生活幸福感直线提升。”两岁的女儿明年将入学幼儿园，她期待，孩子能就读小区配套的濠江中学附属横琴学校。

如今，在“澳门新街坊”，这个专门为澳门居民打造的新家园内，已入住逾4000人，社区内学校、卫生站、长者服务中心、家庭社区服务中心和澳门政务24小时自助服务中心均与澳门衔接。走在小区里，常能听到孩子们用粤语嬉笑打闹。这种与澳门别无二致的生活氛围，正是横琴“桃花源”的日常。

横琴宜居宜业的环境，也吸引着越来越多澳门青年来此追梦。今年5月，4550名澳门青年报名参加合作区执委会面向澳门永久居民的公开招聘，竞争50个员额制岗位，澳门青年在这里参与建设自己的新家园，也找到了施展才干的广阔舞台。

五年来，合作区不断加强基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、琴澳居民“心联通”，让琴澳一体化融入生活的日常。

基础设施“硬联通”铺就通途。今年5月，横琴口岸“联合一站式”车道正式启用“刷脸”智能通关，整体效率提升约10%。澳门大学横琴口岸附属通道建设已提上日程。高铁横琴站及城市轨道交通建设正积极推动。

规则衔接“软联通”春风化雨。今年4月，内地首个澳门税务专属服务窗口在合作区政务服务中心正式启用。民众建澳联盟（中国澳门）广东办事处等一批社团在横琴新登记成立、揭牌，扎根横琴的澳门社团增至10家。“澳事琴办”范围扩大至470余项澳门政务服务，内地首个澳门政务线下服务专区启用，澳门公务员定期驻点，琴澳“同城化”办事体验再升级。澳琴数字枢纽港数据跨境综合服务平台正式上线，打通澳门居民跨境就医、商保理赔数据链路……

澳门新空间，横琴桃花源。紧扣“澳门＋横琴”新定位，合作区正对标“三个要看”“三个有没有”检验标准，不断加强“三个联通”，持续深化琴澳一体化水平，为丰富“一国两制”实践贡献横琴探索。

横琴这片土地，正一步步成为澳门居民此心安处的“吾乡”。

文 | 记者 张芷瑜

图 | 横琴粤澳深度合作区行政法务局