“救助政策有哪些？我能享受哪几项？找谁办、怎么办？”如今，面对这些问题，天河区的困难群众在一张“幸福清单”上就能找到答案。这份清单的背后，是天河区纪委监委纠治困难群众救助不到位问题的持续发力。

去年以来，区纪委监委将纠治困难群众救助不到位问题作为集中整治的重要抓手，组建专项监督专班，紧盯救助政策落地、资金使用、基层履职全链条，靠前监督、跟进监督、闭环督办，督促民政部门补短板、建机制、提质效。截至目前，累计督促发放救助补助资金3289.44万元，惠及群众8540人，检查整改问题28个，发现并移送问题线索3条。

从“人找政策”到“政策找人”

救助发现不够主动，是困难群众“脱保”“漏保”的重要原因。2023年困难群众救助补助资金专项审计反馈指出，有部分困难群众未享受或迟享受补贴。

针对这一堵点，区纪委监委督促区民政局建立困难群众基本生活状况巡访反馈长效机制，变“被动受理”为“主动发现”，变“群众跑腿”为“干部上门”。各街道推行“定期巡访+不定期抽查+全面排查+重点核查”模式：对在册困难群众定期巡访，动态掌握家庭收入、健康状况、就业变动等信息；对独居老人、重病重残人员等高风险群体加密走访频次；对疑似符合条件却未纳入保障的人员，及时启动核查。资金发放依托粤财扶助平台直达个人账户，从源头防范截留、代领等风险。

机制建起来，监督得跟上。监督专班通过建立专项台账，将问题排查、整改落实、线索移送等纳入动态管理，明确节点、全程留痕。同时坚持“四不两直”深入街道社区，查台账、核资金、访群众，推动整改基层履职不规范、动态复核滞后等问题11个。截至8月底，全区核实低收入人口预警数据579条，动态复核困难家庭2600多户，走访完成率100%，累计服务群众12.81万人次。一批此前未纳入或保障不到位的困难群众被及时发现、纳入救助。

从“大水漫灌”转为“精准滴灌”

找得到人，还要帮得准。针对救助资源匹配不够精准问题，区纪委监委提出监督建议，推动区民政局印发《天河区困难群众“一户一策”幸福清单实施方案》。通过逐户评估困难家庭的现实状况和迫切需求，量身定制帮扶方案，把适用的救助政策、可享受的补贴项目、可对接的服务资源、具体的办理流程一一列明，以“幸福清单”的形式交到群众手上。

为防止清单“一编了之”，区纪委监委将清单编制和落实情况纳入嵌入式常态化监督，跟进核查是否真入户、真评估、真兑现，及时纠治填表造册、敷衍应付等形式主义问题。

一张清单，串起了分散在各部门的救助资源。目前，全区累计编制“幸福清单”1132份，在册困难群众覆盖率100%。

从“碎片化供给”到“体系化运作”

救助资源分散、部门之间缺乏有效整合、培训没有落到实处，一直是政策落地的“中梗阻”。对此，区纪委监委从三方面破题：

打通协同堵点。推动区民政局编制印发《广州市天河区分层分类社会救助惠民事项清单（2026版）》，系统整合低保、特困、临时救助等各类政策资源，形成标准化履职指引和政策查询手册。同时，常态化与区民政局主要负责同志、班子成员及科室负责人开展谈话提醒，督促层层压实责任；推动区民政与消防、市场监管、卫健、财政等部门建立联动机制，每月中旬召开联席会议互相通报情况，视情况开展联合督查，变“单打独斗”为“联合作战”。

防止培训走过场。以《中华人民共和国社会救助法》于2026年7月1日正式实施为契机，推动全区21个街道实现政策宣传、业务培训全覆盖，将宣传培训实效一并纳入监督清单，防止“一训了之”，以监督倒逼基层救助队伍履职能力提升。

做好整改“后半篇文章”。针对监督发现的廉政风险点，区纪委监委推动以案促改、以案促治：督促相关部门严格落实救助近亲属、卡折代管备案制度，精准防范“人情保”“关系保”等问题；督促落实各类补助年度提标，跟进核查资金是否专款专用、足额发放。如今，主动发现、及时响应的救助格局基本形成，监督实效切实转化为群众的获得感。