9月10日，在第42个教师节到来之际，东莞市召开全市基础教育工作会议。会议印发了《东莞市教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）及《东莞市基础教育重点任务清单》（以下简称《任务清单》）。《规划》立足破解学龄人口达峰、学位供给结构矛盾、优质资源均衡不足、产教适配不深等突出问题。围绕扩优，《规划》明确，实施学位迎峰计划，新增公办中小学位25万个，其中义务教育公办学位20万个，公办占比达80%。

科学设定发展目标，对制定和实施好五年规划至关重要。“十五五”时期是教育强国建设蓄势突破、系统跃升的重要时期，也是东莞市教育强市建设夯基固本、全面发力的攻坚阶段。《规划》把握这一阶段性特征，提出到2030年“教育强市建设取得显著成效，高质量教育体系基本建成”的总目标，健全立德树人、资源统筹调配、“三位一体”三大机制。围绕这一目标，《规划》设置13项主要指标，覆盖学前教育至人力资源开发六大领域，预期性指标10项、约束性指标2项。其中，有10项指标聚焦基础教育高质量发展。《规划》将义务教育公办占比提升至80%、普高学位新增8.5万个、中小学生体质健康优良率保持在80%、九年义务教育巩固率100%作为硬性指标，既体现“健康第一”和“扩优提质”的鲜明导向，又确保目标可量化、可考核。

培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。全国教育规划将“塑造立德树人新格局”列为首要战略任务。《规划》将其作为“一号工程”统筹推进。全面实施新时代立德树人工程。一方面着眼于铸魂育人，深化“大思政课”建设，打造“红色思政、科创思政”品牌；另一方面坚持健康第一，刚性落实中小学生每天综合体育活动不低于2小时、每天1节体育课、课间15分钟要求，实施阳光心育计划、每周半天计划、体质强健计划，全面推进健康学校建设，确保中小学生体质健康优良率持续提升。

“十五五”全国学龄人口呈现“梯次变动、错位达峰、区域分化”趋势，要求扩大学龄人口净流入城镇和基础薄弱地区教育资源供给。东莞市作为人口净流入超大型城市，正处于学龄人口达峰关键期，既要有效化解资源结构性矛盾，又要充分满足群众“上好学”迫切期盼，推动优质学位更充分更公平覆盖全体常住人口。围绕扩优，《规划》实施学位迎峰计划，新增公办中小学位25万个，其中义务教育公办学位20万个，公办占比达80%；新改扩建公办普高17所，普高录取率突破70%；推进4所特校建设，其中千人特校2所，新增学位2800个，学位总规模增长三倍。健全跨镇街、跨学段学位“余缺调配”机制，统筹用好民办教育资源。围绕提质，《规划》深化集团化办学改革，推进名校拓展、百校提升计划，引进优质资源来莞办学，建成全国义务教育优质均衡发展市、学前教育普及普惠市。

《任务清单》则对标市“九大行动”，对2026年第四季度至2027年基础教育重点工作进行铺排，设置六大板块32项重点任务，实行挂图作战。重点围绕高质量实施新时代立德树人工程、牢固落实“健康第一”教育理念、推进基础教育扩优提质、锻造新时代“莞邑强师”、加快塑造“AI+教育”新优势、提升教育治理能力现代化水平等关键领域展开攻坚突破。

文 | 记者 余晓玲

视频 | 东莞市教育局提供