“如果只能跑25公里/小时，按时完成配送压力会很大。”广州外卖员林师傅（化姓）的一句话，折射出电动自行车“新国标”限速与外卖配送效率之间的现实冲突。羊城晚报记者调查发现，“上牌后解限”“调速”已成为部分门店和网络平台的潜规则；在14名受访外卖骑手中，7人明确所驾车辆最高时速在30至60公里。超时扣分、按单计酬，叠加商家卡餐、路况不确定，让骑手明知超速存在安全和违法风险，仍难把车速慢下来。专家指出，不宜为外卖等行业单独放宽电动自行车限速，但平台应优化配送时间算法、合理补时并放宽超时扣罚，正视骑手的现实需求。

骑手直言：超时压力下，提速几成“必选项”

根据“新国标”规定，电动自行车最高设计车速不得超过25公里/小时。而根据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里/小时。

但在采访中，多名骑手直接对记者表示，如果按照25公里/小时左右的速度完成现有订单，很难按时完成配送任务；若按照15公里/小时的合法速度上限来计，“这工作基本没法干。”

一名骑手向记者展示正在配送的订单，页面上两张订单分别只剩约11分钟和16分钟。“订单派过来，平台会给二十几分钟配送时间，但到店、等餐、取餐流程结束以后，真正留给骑手的时间就只剩十几分钟了。”他说。

骑手小张举了个例子，路程两三公里左右的订单，平台给出的配送时间约27分钟，看似时间充裕。但到店、取餐、送餐需来回奔波，整体配送时间很吃紧。

除了订单本身的配送距离，多名骑手反复提到商家“卡餐”。一名从事专送的骑手表示，如果商家出餐较慢，骑手在店内等待时间过长，后面同时配送的订单也可能跟着超时。骑手李师傅（化姓）说，路程1.5公里左右的订单，如果商家及时出餐，通常还能完成，“就怕餐出不来，到你手里只剩五六分钟。”

另外，实际路况又增加了另一层不确定性。有受访骑手提到，临时封路、道路拥堵、等红绿灯、顾客定位或地址有误，都可能增加配送时间。有骑手表示，如果送餐途中突然遇到封路状况，需要多绕一两公里，很容易超时。

多名受访骑手还表示，订单超时可能带来扣分、等级下降等影响，进而影响后续接单。李师傅称，在商家出餐延误、剩余配送时间过短时，有骑手会选择逆行、闯红灯等方式赶时间，“时间充足，谁愿意冒这个风险？”

平台规则：速度越快、单量越多、收入越高

骑手在意车速，还有一个现实原因：外卖配送大多按单计酬。车速快慢与否，直接关系到实际配送单量，进而影响到骑手的收入。

冯师傅（化姓）兼职跑外卖已有数年。他告诉记者，目前部分订单配送费只有3元左右。“如果按照25公里/小时来开，一单半个小时，一个小时送两单，就是6块钱，这个收入还怎么干？”他说。

多名受访骑手表示，每天跑单时间较长，部分专职骑手每天会跑10个小时左右，在工作时间基本固定的情况下，单位时间内能够完成的订单数量直接决定了骑手每天的工资。

李师傅还提到，今年以来，部分订单配送单价有所下降。他称，一些订单每单配送费较此前减少约七八毛钱，按照一个月配送1000单计算，相差约700至800元。冯师傅也表示，相比前几年刚入行时，目前部分订单配送费有所下降。

因此，当记者问及如果骑手按照符合道交法的速度配送，希望平台对哪些规则作出调整时，多名骑手首先提到延长每一单的配送时间。

有骑手建议，平台应进一步完善商家出餐时间的计算，尽量减少骑手在等待出餐过程中损失的配送时间。例如一个订单原本有27分钟配送时间，应尽可能将这段时间真正留给取餐后的配送环节。

冯师傅认为，如果车辆速度下降，应相应增加配送时间，同时进一步完善实时路况提示，将道路拥堵、红绿灯等待等情况，更准确地纳入路线和时间测算。此外，也有骑手提出，如果限速后单位时间内能完成的订单减少，配送单价也需要相应提升才算合理。

虽然骑手们为追求速度与效率，不惜选择改装车辆提速，但他们也深知其中存在的风险。

陈师傅（化姓）的车辆经过提速，最高时速约60公里/小时。他告诉记者，实际送餐时并不会一直按照最高速度行驶。在他看来，四五十公里的速度已经足够，再快车辆稳定性和制动都会受到影响。他说，速度上去后，“车会飘”。如果时速达到六七十公里甚至更高，“根本刹不住”。

其他骑手也提到了交通违法的成本。李师傅称，自己在配送过程中曾被交警处罚，一次几十元，“差不多一天白干”。

专家看法：不宜放宽限速标准，但骑手需求亦需重视

2025年1月，工业和信息化部在解读“新国标”时指出，继续将电动自行车最高设计车速维持在25公里/小时，主要考虑到车速越快，骑行人在紧急情况下可用于避险的时间越短，制动距离也会增加。新版标准同时强化了控制器、限速器等环节的防篡改要求。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎认为，外卖、快递等即时配送行业存在对配送效率的现实需求，但不宜因此简单针对特定行业放宽电动自行车速度标准，否则会增加执行和监管难度。对于骑手集中提出的配送时间问题，彭澎认为，如果按照车辆限速要求相应调整配送时间，需要平台、行业共同协商，相关部门也可进行指导和监督。

“快递、外卖等行业确有特殊性，但不建议单独放宽电动自行车的最高设计车速。”广州市政协委员、广州市法学会交通法学研究会副会长谭国戬认为，“新国标”关于最高设计车速的规定首先考虑的是安全性。若单独为外卖、快递行业放宽限速，执法上难以清晰区分，也会削弱标准的统一性，甚至可能进一步刺激改装行为。

谭国戬表示，快递、外卖等行业现实需求也必须正视，骑手的速度压力，很大程度上来自平台配送时限。平台应优化算法，将红绿灯、取餐、等电梯、天气、路程等因素纳入配送时间计算，恶劣天气和特殊订单应合理补时，超时扣罚应适当放宽，并对合规骑行给予激励。

文｜记者 马思泳 王隽杰 罗清峣 实习生 陈彦伊 刘紫轩