9月21日，广州医药高质量发展大会在广州举行。这场由世界500强广药集团旗下华南医药流通龙头——广州医药股份有限公司（以下称“广州医药”）主办的大会，把政府部门代表、专家学者和上百家中外头部药企高管聚到了一起。台下坐着的，有诺和诺德、雅培、阿斯利康、杰特贝林、美纳里尼这些跨国巨头。

会期正逢两个节点：今年是“十五五”开局之年，也是广州市“招商引资年”。当一座城市把“招商引资年”和“开局之年”叠加在一起，这场大会释放的信号，远不止一场行业聚会那么简单。

一场高峰会，测出广州的“药引力”

大会期间的“机遇之城 热气腾腾”VIP高峰会，规格颇高——由广州市投资发展委员会办公室、广药集团主办，广州医药承办。议题也直奔主题：产业生态建设与产业链协同。

会上更是勾勒出广州“十五五”的医药雄心：根据广州市“十五五”规划纲要，广州将打造世界级创新型生物医药产业集群，全链条支持创新药发展，前瞻布局核医疗产业，培育壮大细胞和基因治疗等未来产业。

让企业家们更在意的，是态度。药品监管部门负责人在会上表态：一手抓质量安全监管，一手抓促进产业发展，“两手抓、两手硬”，“以强有力的监管保障高水平的安全，以高水平的安全护航产业高质量发展”。更是真诚又直白的承诺来自投资促进一线：“有求必应，平时不打扰。”对投资体量较大的项目，双方组建专班做好专项服务。

一位政府部门负责人的话被在场多位企业家引用：“广州生物医药产业生态走在全国前列——这不是我说的，是企业家说的。”他进一步拆解了这个“生态”的四个支点：广州的医疗服务能力和科研实力、巨大的医疗服务市场、国家战略性平台相继落地、要素获取顺畅、办事效率高。

这并非客套。据大会披露，国内的医药龙头企业近期正陆续到广州洽谈进一步合作，合作对象包括中山大学、南方医科大学和广州市政府。

家底有多厚：“12218”现代化产业体系里的“优先级”

作为粤港澳大湾区核心引擎之一，广州正全力构建“12218”现代化产业体系，生物医药与健康产业被列为重点打造的战略性支柱产业。

目前，全市生物医药与健康领域企业超过6500家，其中包括广药集团在内的12家世界500强企业、30家上市公司，形成了研发创新、中试转化、生产制造、市场应用的完整产业链条。配套层面，广州构建了全产业链协同保障机制，出台系列政策体系，推动产业生态持续优化。

数据是硬支撑：今年上半年，全市医药及医疗设备制造业增加值达92.45亿元，同比增长7.1%；医药制造业增加值、总产值同比分别增长6.4%和4.4%。

“这个成绩来之不易。”会上，一组全国、全省数据作了对比。在全国医药行业承压的大背景下，广州跑出了显著性差异。

政策红利“三张牌”：药械通、核药圈、健康驿站

对市场敏感的企业家而言，大会上正式启动的三个重点项目，才是广州递出的真金白银的“政策名片”。

第一张牌是“港澳药械通”。这是国家赋予粤港澳大湾区的特许红利，也是全球创新药械进入中国的重要窗口。政策实施5年来，大湾区指定医疗机构已达71家，批准急需港澳药械品种172种，惠及患者近3万人次。广州医药背靠大湾区、联动海南乐城特许药械，完成了首个抗生素、首个核药、首个脑胶质瘤用药等临床急需“救命药”落地。

第二张牌为“核药”生态圈。广东正全力打造具有全球竞争力的核医疗产业集群。广州医药是目前广东省内同时取得《辐射安全许可证》《放射性药品经营许可证》与《道路运输经营许可证》（放射性货物运输3类）的唯一医药流通企业，其省内放射性核药配送业务规模已突破千万元大关。今年6月16日，广东省药品监督管理局发出批件，放射性核药——镥[177Lu]奥索度曲肽注射液获准进入“港澳药械通”目录在大湾区临床应用，全部由广州医药负责进口及精准配送。这款药物保质期仅72小时，自生产瞬间起药效即开始衰减，必须在预定给药日精准送达患者——广州医药由此成为全国首家，也是目前唯一获许进口分销“港澳药械通”核药品种的经销配送商，为大湾区引进全球创新核药跑通了审批、配送的完整示范范式。

第三张牌为“健康驿站”。承接九部委《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》部署，广州医药旗下“中华老字号”健民医药与专业处方调剂药房广药大药房，将依托健康驿站建设，把专业健康服务从医院和诊室延伸到基层与家庭。

大会上，广州医药还与岭南控股签署国际医疗领域合作协议，与顶峰生物就全国零售总代总销波利特项目达成合作，以商招商、以链引商。

龙头怎么干？“再造一个广药”与“千亿广州医药”

政策给力，龙头也要挑大梁。在今年7月发布的2026年《财富》世界500强榜单中，广药集团连续6 年上榜，位列第467位，是制药分行业榜单中唯一的中国企业。

广药集团党委书记、董事长李小军在大会上给出了“十五五”的路径：围绕现代化、数字化、科技化、国际化“四化”战略，夯实“4+4+X”产业布局，力争到2030年实现“再造一个广药”。抓手是四个方面——打好产学研用协同攻坚“组合拳”，建强国家级创新平台；坚持招商引资“一把手工程”，延链补链强链；为产业出海探路搭桥，推动产品出海、品牌出海、产业链出海；以数智化重塑研发、生产、流通、服务全链条，抢占AI应用高地。

真金白银的投入让人振奋。“十五五”期间，广药集团计划投入200亿元用于科技研发、300亿元用于投资收并购，以“自研+并购”双轮驱动引项目、引资本，与中外头部药企深化合作，全面构建产学研医金全链条贯通的开放生态。目前，广药集团已携手北京大学、中山大学、新加坡国立大学等国内外知名高校和科研院所共建超过20家研究机构，并积极向创新药企转型，进军细胞基因治疗、小分子化学药等前沿领域。

作为广药集团四大基石业务之一医药商业的核心载体，广州医药的“十五五”蓝图同样具体：党委书记、董事长陈光焰在专题报告中提出，到2030年迈入千亿企业行列，按照“立足华南、布控华东、辐射全国、向海而行”的布局总纲，实施“1314”路径——稳固药品分销一核，做强器械、消费者、国际业务三翼，激活全面数智化转型动力，打造总代总销、合约销售、供应链服务、资本运作四大引擎；同时扮演好医药供应链组织者、健康产品服务商、健康服务集成商三重角色。

全国化布局已经落子。今年上半年，广州医药完成浙江医工100%股权收购，构建起“粤港澳大湾区+长三角”双极驱动格局。

文、图 | 记者 张华