阶段来，揭阳普宁市认真贯彻落实全省“百千万工程”推进会精神和省、揭阳市工作部署，以“宁可脱层皮，也要打赢这场仗”的决心和意志，直面人居环境历史短板，坚持“边打边建”工作思路，聚焦市区、村居、道路、水域四大板块，在全域581个村居中深入开展城乡人居环境整治“百日攻坚”“百村升级”行动，探索出一条符合普宁实际的城乡环境整治新路径，全市环境面貌蝶变焕新、显著改善。

强化组织引领，下好全域整治“一盘棋”

普宁市把人居环境整治作为推进“百千万工程”五年显著变化攻坚战的基础题和必答题，坚持市级统筹、专班推进、全域覆盖，构建起上下贯通、执行有力的组织引领体系，推动整治工作从“单点突破”迈向“全域开花”。一方面，普宁市坚持高位谋划、有力统筹。每季度召开三级干部大会，压实“一线指挥”责任，市镇村三级书记同题共答、同向发力。定期举办人居环境整治现场会，按照市（镇）区、党群服务中心周边、国省道等分板块、分区域组织观摩交流，营造镇村比学赶超的浓厚氛围。

此外，普宁市专班推进、高效运转。成立由市委常委、组织部部长为组长的“百日攻坚”工作专班，组建7个工作组，建立“日调度、周会商”机制，常态化研究推进全市整治工作。组建4个课题调研组，围绕保洁员力量、第三方服务、社会力量助力、保洁责任落实等开展调研，探索符合普宁实际的长效化整治措施。三是全域覆盖、真抓实干。全市29个乡镇场街道581个村居全面行动起来，逐一对照8方面问题开展自查自纠，坚定抓好环境整治的决心和信心，常态化开展“党建星期四”活动，持续掀起城乡人居环境整治热潮。近期，全市每天进焚烧厂的垃圾约1970吨，比去年同期每天增加超200吨每天。

强化设施补短，筑牢环境整治“硬支撑”

普宁市把环卫设施建设作为推进整治的“硬件基础”，一体推进前端收集、中端转运、公共环卫设施同步提升，以设施完善带动日常保洁、垃圾收运和长效管护落实，群众身边“关键小事”得到有效解决。

普宁市规范前端收集设施，破解垃圾落地难题。推进主干道“撤桶并点”，清理撤除市（镇）区主干道两侧垃圾桶1201个，因地制宜在背街小巷合理设置垃圾收集点，优化收运路线和频率，解决“一户一桶”难题。推进“垃圾桶入点”，出台《垃圾桶、垃圾收集点、垃圾收集站等环卫设施设置参考指引》，统筹财政资金1050万元补助各地环卫设施建设，581个村居新增垃圾桶1.78万个、新建规范化垃圾收集点2113个，一批垃圾转运车升级加装机械化作业臂，前端收集设施建设取得明显提升。

此外，普宁市完善中端转运设施，破解垃圾转运难题。开展现有垃圾转运站运行状况大排查，综合考虑人口分布、垃圾量等因素，升级改造、新建河东生活垃圾转运站等2座转运站，谋划新建燎原街道泥沟村等一批转运站，全市生活垃圾转运站分布格局进一步优化，垃圾压缩转运能力持续增强。普宁市持续优化公共环卫设施，破解身边环境难题。落实“一厕一人”，加强公共厕所日常管养，及时维修破损公厕，增加市区公厕日常清洁频率，保障公共环卫设施运转。市区新河段新增6个移动公厕、123个果皮箱，公厕环境有效改善。

强化机制创新，激活长效治理“新动能”

普宁市坚持“边整治、边巩固、边提升”，推动集中攻坚与常态管护有效衔接，城乡环境从“一时美”向“时时美”转变。

推广“定时摇铃收集”，在226个村居推行“定时摇铃收集+定时定点投放”模式，科学划定摇铃收集片区，合理确定每日固定收运时段，组织党员干部上门宣传，引导村民“听到铃声送垃圾、错过时段投专点”，从源头减少垃圾落地。加强“门前三包”管理，进一步明确“门前三包”责任人、范围、内容和标准，组织65个市直机关和29个镇街党员干部“上门宣传”，机关单位示范带头，卫生、教育、市场监管等单位加强对本领域经营主体的监管，市民保洁意识明显增强。

此外，普宁市发挥网格治理效能，建立市区主次干道整治和外包保洁区域网格化体系，将市区31条主干道细化分解为66段责任区域，从城管执法局、市容环境卫生管理中心、属地街道、村居安排网格员，各乡镇场相应建立环境卫生大整治网格化体系，压实网格员日常巡查责任，整治工作成效持续提升。

普宁市坚持数字赋能与机制创新双轮驱动，不断探索乡村治理新模式，如占陇镇上线人居环境整治小程序，上线以来发现并办结问题1632宗；大坝镇白坑村、赤岗镇五福屿村等村探索积分制管理，村民可凭积分兑换生活用品或参与星级评比，村民参与环境整治的积极性明显提升。

强化多元保障，构建共建共享“大格局”

普宁市坚持“多条腿走路”，实现全方位发力，着力构建“政府主导、社会参与、群众共建”的工作格局，整治工作保障更加多元有力。多方筹资强保障，市财政在每年安排1.4亿元用于垃圾收集转运的基础上，统筹4370万元作为“百日攻坚”专项经费，推动581个村居全面收取保洁服务费，燎原街道泥沟村、南溪镇玉竹港村、占陇镇桥柱铁峰理事会等积极发动民俗基金、老人会等参与环境整治，切实解决“钱从哪来”难题。

普宁市委组织部出台《关于激励干部奋战攻坚“百千万工程”的若干措施》，树牢重实干、重实绩的鲜明导向，一批人居环境整治工作表现好的干部在乡镇换届中得到提拔或进一步使用。创新“流动红黄旗”制度，每月评选“流动红旗”“流动黄旗”村居各10个，红旗村奖补2万元，黄旗村由电视台曝光并限期整改，奖优罚劣、争先创优氛围日益浓厚。

与此同时，普宁市坚持“线上+线下”同步发力，线上组织本地网红达人拍摄宣传视频，开设“‘百日攻坚’进行时”“‘脏乱差’曝光台”等栏目；线下广泛开展“小手拉大手”活动，广泛发动群众“自己家园自己建、自家门口自己扫、自家杂物自己清”，推动形成“人人参与环境整治、人人共享和美家园”的浓厚氛围。

从“一处美”到“全域美”，从“一时美”到“时时美”，普宁市以“百日攻坚”破题、以“百村升级”引领，推动城乡人居环境整治持续走深走实，全市环境面貌焕然一新，群众获得感、幸福感不断提升，为加快实现“百千万工程”五年显著变化目标打下了坚实基础。

文、图丨记者 陈锴跃 通讯员 罗凯瀚 钟崇旺