一个骗子,为什么能拿着同一张“投资数亿”的大饼,接连骗过8省份11地?

据新京报报道,近日,裁判文书网公开的一份判决书,披露了福建省龙岩市经开区招商引资的一家企业,在实际装修花费仅600余万元的情况下,领取了政府2518万元装修补贴的案件。区商务局负责人王某,因在补贴发放审核中,越权简化审核,造成1877.45万元国有资金损失,被判处二年六个月有期徒刑。

记者调查发现,这并不单是一场因政府官员“滥用职权”导致的国有资金损失事件,背后其实是一连串骗局。

2018年至2022年间,涉事的黄某彬及其实控的多家公司通过招商引资,先后与8个省份的11个县市区签订投资协议,累计承诺投资高达57亿元。

然而,这些被寄予厚望的项目最终大多在领取补贴后走向停摆或烂尾,2023年起,黄某彬被多地警方以涉嫌合同诈骗罪等立案侦查并上网追逃。

实际上,骗术并不高明。比如,黄某彬画出的大饼中,有的赫然写着“智能影像半导体生产基地”;然而实际落地的项目只是老年手机、手机摄像头组装,“挂羊头卖狗肉”几乎肉眼就可分辨。

然而,为什么没被揭穿?王某的案例非常典型:作为龙岩市经开区商务局负责人,他“片面追求招商政绩”,在发放补助前并未按要求让公司提交结算审核材料。而且,出现这种观念偏差的,恐怕也不止王某一人。

这场骗局持续4年,这个过程中一个个项目实际投资缩水、厂房利用率低、产能与承诺严重不符等异常已经逐渐显现。相关企业也早有贷款逾期、诉讼纠纷、拖欠工资等风险信号,但依然不影响该企业在多地签下大项目。

这也说明,一些地方恐怕都在政绩驱动下陷入头脑发热。一听说投资数亿,一看到“半导体”等热门概念,就急不可耐,而各种风险点则被选择性无视了。

这样的倾向早已引发警惕。今年7月,中纪委网站就发文,提到有干部看到其他地区签下大项目,容易产生“项目饥渴”,想着“先把数字搞上去再说”。文章更直指,这看似是招商方式失当,实则暴露的是一些地方干部政绩观偏差问题。

这样做的代价也是巨大的。首先是真金白银的财政损失,黄某彬案中,仅公开可查的四地补贴就已超过1亿元。鉴于本人已经潜逃,这些资金是否能追回、追回的成本又有多大,至今都是未知数。

更重要的是,当有限的财政资金和产业资源被这样的“假项目”占用,真正踏踏实实经营、需要政策支持的企业反而可能被挤占空间,形成“劣币驱逐良币”,对一地的营商环境很可能产生长远的劣化影响。

因此,防范此类招商骗局,关键还是要校准政绩观。地方干部要克服政绩冲动,不能动辄被天花乱坠的“承诺”所迷惑,凡事多核实、多验证,以项目真正落地、产业真正发展来衡量招商成效。

同时,也要完善招商项目审核机制,通过多部门核查、多人交叉验证、全过程跟踪等方式,为重大招商项目设置更多“安全阀”,避免一个人的判断、一次审核就让巨额资金轻易流出。

此外,也要补上招商尽调和信息共享的漏洞。一家企业过去承诺的项目有没有落地、是否存在严重违约和诉讼纠纷,都应该成为招商前的必查项,并形成制度性的硬约束,避免骗子“打一枪换一个地方”,四处游走。

总之,招商引资需要热情,更需要冷静。越是动辄投资巨大、顶着热门产业光环的“大项目”,越应该多问几个为什么、多查几层底细。让实绩成为政绩,让“大饼”经得起核验,才能避免“招商政绩”沦为骗子眼中的商机。

(羊城晚报•羊城派综合自新京报、闪电新闻)

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