近日，清远市清城区东城街道清飞社区保利广场大舞台上，“情满清飞・灯月团圆” 中秋邻里晚会热闹开演。与往常不同，本次社区居民站上了C位，成为当天晚会上的主角——舞蹈、葫芦丝演奏、诗歌朗诵等22个节目全由122名社区居民自编自导自演，社区只负责搭建平台、做好保障。

“以前过节是关起门自家过，现在街坊们一起排节目、办活动，社区就像个大家庭。”参与诗歌朗诵的居民钱阿姨笑着说。

一场居民自主办起来的晚会，正是党建引领基层治理背景下，居民发挥主体作用、践行共建共治共享理念的生动缩影。近年来，清城区锚定 “党群互动密切、邻里有爱团结、家园温馨和谐” 目标，持续升级 “两社三中心” 2.0版本，全力打造具有清城特色的 “凤聚邻里・宜居家” 社区治理服务发展品牌，以 “邻里聚、邻里富、邻里治、邻里情、邻里乐” 五邻工作法为抓手，推动居民从治理“旁观者”变为“参与者”，从服务“受益人”变为“主人翁”。

空间做优：办公最小化，服务最大化

社区空间是基层治理的物理载体，更是群众参与共治的重要场景。清城区以党群服务中心高质量建设高水平运营为抓手，推动空间全面优化，让社区活动中心变为居民想来、爱来、常来的“幸福枢纽”。

东城街道金湖社区党群服务中心今年4月搬迁至位于天湖郦都小区西门的新址后，仅划出一楼62平方米用于行政服务办公，将四楼近1400平方米空间全部对居民开放，规划17个功能场室。空间怎么用、活动怎么办，充分征集居民意见，精准匹配不同群体需求。

横荷街道荷兴社区则探索建立“空间主理团” 机制，将 “荷兴友邻空间”升级为集议事、活动、阅读、趣玩于一体的复合型空间后，面向居民公开选拔热心人士担任“空间主理人”，由居民自主策划活动、自主管理空间、自主对接资源。图书漂流、玩具交换、课业辅导、创业交流等 一场场接地气的活动接连落地，2026 年以来月均开展活动10场，累计服务群众4200人次，居民从空间的“使用者”变成了“管理者”。

截至目前，全区共打造社区活动空间约4万平方米，服务群众约18万人次，空间共营的模式让阵地活力充分释放。

机制做活：从“单向输血”到“自我造血”

要让基层治理走深走实、长久见效，光靠政府投入远远不够，更要充分汇聚群众力量、完善参与机制。清城区推行“公益+低偿+市场”运营模式，推动社区从“服务提供方”向“运营管理方”转变，引导居民参与运营、共同受益，形成良性循环。

今年5月，全市首家社区社会企业——青翠社区服务公司在凤城街道翠湖社区挂牌成立，由社区党总支部领办，年度利润不低于60%用于社区公益事业。

8月，洲心街道振南社区注册成立“邻聚振南社区服务公司”，并在创享空间开设“洲心・益栈”慈善商店，居民捐赠的物品义卖所得金额全部注入慈善基金，企业供货代销按销售额5%捐赠。公司利润按照60%用于社区建设和居民福利、35%维持运营、5%注入慈善基金的比例分配。

目前，全区已有4个城市社区注册社区社会企业。随着越来越多社区加入运营队伍，社区自主发展的内生动力不断增强。

服务做实：群众点单，志愿接单

如何更好满足居民多样化需求？清城区坚持“外引内育、多方联动”，整合服务力量，创新“群众点单、中心派单、志愿接单、群众评单”模式。

这一服务模式，在东城街道清飞社区得到体现。该社区以“小生意+大公益” 为原则招募 “社区合伙人”，吸引6个单位、4家高校、8个社会组织、20多名热心居民能人达人加入，构建起“社区+志愿组织+社工+高校”四维服务网，培育“银龄讲师团”“妈妈帮帮队”2支志愿队伍，组建“护学安园”“绿美清飞”“雷锋同行”3支特色队伍共200多名志愿者，开展每周一场护学、每月一次绿美行动、每季一次公益活动。今年中秋晚会上122名居民自编自演22个节目的热闹场面，正是这份自治活力的集中绽放。

这样的精准服务探索并非个例，洲心街道振南社区就以一套“七彩服务”体系精准对接居民全龄段需求。红、橙、金、绿、青、蓝、紫七种色彩分别对应党建、社区服务、卫生健康、绿色环保、心理成长、科技创新、文化文艺等七大领域，33支共建队伍、710名注册志愿者常年活跃在服务一线，2026年以来已开展活动51场，服务约2550人次，服务的精准度持续提升。

这些扎根社区的治理实践，正逐步转化为可推广的经验成果。2026年以来，清城区以“专业社工+志愿服务”“温馨社区计划”等试点为契机，推动志愿服务深度融入基层治理，持续提升服务群众效能，并先后有2个社区在省级会议上作经验交流分享，以群众为主体、共建共治共享的清城做法正受到越来越多的关注。

从一场居民自编自演的邻里晚会，到一套全民参与的治理体系，“两社三中心”建设正在让“陌邻”变“友邻”、让“社区”变“家园”。当每位居民都是治理的参与者、受益者，共治共享就不再是口号，而是清城大地上最生动的日常。

文、图 | 叶剑斌 清城宣