2026年初，东莞正式提出“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，并围绕这一目标部署了“九大行动”。战略蓝图已定，关键在于落地。半年多来，东莞全市各镇街没有停留在口号上，而是结合自身的产业家底和民生痛点，在产业升级、场景创新、环境治理、公共服务等领域展开了各具特色的基层实践。

从产业提质增效的硬核突破，到城乡面貌的迭代更新，再到民生福祉的持续升温，各镇街的点状创新、单点突破层层串联、辐射成片，持续培育新质生产力、夯实镇村发展底盘，以各具特色的镇域动能，汇聚成东莞“智创筑底盘、全域启新程”的高质量发展磅礴合力，生动诠释产业提质与民生宜居双向赋能、协同共生的现代化东莞新图景。

找准切口，产业升级赋能镇域经济

东莞的产业升级，从来不是推倒重来，而是在既有家底上嫁接新能力。这一逻辑，在中堂镇今年的开局中得到了鲜明印证。

2026年一季度，中堂完成地区生产总值38.7亿元，同比增长4.8%，经济增长扭负为正。更值得关注的是结构变化：规上工业增加值增长9.2%，工业技改投资增长36.7%，社会消费品零售总额增长12.4%，增速排名全市第三。而最亮眼的数据来自外贸——进口总额同比增长161.5%，增速全市第一；出口总额增长47.9%，增速全市第二。这组数据的背后，是中堂“莞穗合作先行地”区位优势的加速兑现。作为粤港澳大湾区核心圈层的一员，中堂主动融入湾区产业链供应链，把地理上的“近”转化成了生意上的“通”。

外贸的强势增长并非孤立现象，它与中堂产业结构的深层调整互为表里。过去五年，中堂的高端装备制造业已经成长为全镇第二大支柱产业，新材料、电子信息等产业加快集聚，省级以上“专精特新”企业从1家跃升至53家。产业结构的调整不是一朝一夕的事，但数据表明，中堂的“老底子”正在长出“新枝”。这种“老树发新芽”的路径，恰恰是东莞镇域经济转型升级的典型缩影——不另起炉灶，而是让既有产业基底向价值链上游攀升。

立足本土资源，场景创新激活产业

产业升级之外，如何把本土资源转化为发展动能，是各镇街面临的另一道考题。樟木头镇和中堂镇分别给出了自己的答案。

作为“中国作家第一村”的所在地，2026年，樟木头官仓社区以“整村运营”理念，通过整体盘活资源、整体规划业态、整体提升环境，变老旧围村为文学新高地，带动社区集体总资产和纯收入以及全域环境“双提升”，探索出一条“文化引领、整村运营、多方共赢”新路径。与此同时，樟木头的产业硬支撑也在提速。樟洋现代化智能制造项目总投资4.5亿元，2025年6月奠基，2026年6月主体结构封顶，竣工时间从原定的2027年6月提前至今年12月，目前已对接超八成产业空间。这个项目聚焦高端设备、医疗器械等领域的生产和研发，投产后预计年产值突破5亿元。文化品牌和产业载体同步推进，樟木头的逻辑很清晰：用文化软实力提升区域辨识度，用产业硬空间留住优质项目。

中堂镇的场景创新则体现在镇村合作的模式探索上。2026年4月，中堂完成了一项关键签约：高垅工业安置厂房项目。该项目总用地30.88亩，规划总建筑面积61772平方米，由镇属企业作为开发主体，联同村集体共同开发，实行“村提供土地、镇统筹建设”的合作模式，建成后以物业形式对村集体进行补偿。同一天签约的还有莞北首家亚朵酒店，进驻潢涌智造产业园。潢涌村是全省第二个“百亿村”，智造产业园已引进50多家优质企业，但高端商务配套一直是短板。亚朵酒店的落地，瞄准的是把“过路客”变成“过夜客”，让产业园从单一的生产空间向“工业旅游+田园休闲”的复合场景升级。从镇村联合开发到高端配套引入，中堂的探索表明，场景创新的本质是资源组织方式的创新——让沉睡的土地、闲置的空间在新的合作框架下释放价值。

环境治理与公共服务提质，把“和美宜居”落到推窗见绿处

产业动能持续积蓄的同时，“和美宜居”的落脚点，最终是群众身边看得见的变化。

莞城街道今年的做法提供了一个“以小事撬动大民生”的样本。此前，不少居民通过12345热线反映辖区部分小公园和边角地存在地面坑洼、设施老旧、卫生死角等问题。莞城没有停留在“哪里投诉修哪里”的被动应对，而是把问题诉求系统整理后，提出了一个主动方案：盘活边角地、插花地、闲置地，打造一批特色“口袋公园”。

零散空间整治盘活，人居环境也同步提质。莞城北门口袋公园占地约8792平方米，改造前空间功能单一、设施老旧破损，改造后新增了多功能风雨艺术长廊、休闲座椅，种植了大叶油草、麦冬等地被绿植，并与珊洲河排涝泵站环境提升工程无缝衔接，形成了一个集休闲、活力、社交于一体的综合性街心公园。旗峰路福民广场口袋公园占地约405平方米，拆除老旧亭台后新建时光亭廊，设置了私享洽谈区和棋牌交流区。创业新村口袋公园则专门设置了地面游戏区，成了名副其实的“家门口活趣乐园”。截至目前，莞城已累计建成口袋公园12个。这些公园的规模都不大，但“推窗见绿、出门进园”的体验是真实的、可感的。

从中堂的外贸增速到樟木头的作家村运营，从中堂的镇村合作开发到莞城的口袋公园，东莞各镇街的实践路径各不相同，但底层逻辑是一致的：把“智创优品、和美宜居”拆解成本地资源能对接的机遇、群众能感知的变化。与此同时，各镇在产业升级之外，持续补齐教育、医疗、养老、公共文化短板，推进老旧村改造、口袋公园建设，让产业发展成果惠及基层群众，夯实“和美宜居”的底色。产业提升行动做强经济底盘，人居环境提升行动擦亮城乡颜值，品质民生建设行动增进群众福祉，“九大行动”环环相扣，把宏观战略转化为村社、企业、市民看得见、摸得着的变化。

文｜石梦卓

图｜王俊伟