9月22日,全国示范性老年友好型社区拟命名名单公示期满。全国老龄工作委员会办公室公示的这份名单里,惠州有5个社区(村)入选:惠城区江南街道祝屋巷社区、惠阳区淡水街道滨河社区、博罗县园洲镇园洲社区、博罗县长宁镇徐田村、仲恺高新区惠环街道惠新社区。此前,惠州已有6个社区(村)获评全国示范性老年友好型社区。待正式命名后,惠州“国字号”老年友好社区将增至11个。
这5个社区(村),分布在老城区、产业新城、乡村、中心镇和大型居住区,几乎覆盖了城乡社区的主要形态。
它们面对的问题不一样,采取的办法也不一样:老城区从楼道和街巷改起,产业新城把服务送到小区门口,空心村借康养产业重聚人气,熟人社区把邻里关系变成互助资源,大型居住区则将养老延伸到交往和精神生活。
老年友好没有统一模板。不同的地方,先要解决不同的问题。
祝屋巷社区:在老城区做“微改造”
祝屋巷社区面积约0.5平方公里,60岁以上老年人有1453人。楼龄较长、楼道狭窄、公共空间不足,是这里绕不开的现实。对不少老年人来说,买菜、就医、上下楼,看似寻常的生活环节,都可能遇到困难。
没有大拆大建的条件,就从一个个细节改起。
社区在楼梯转角增设了可折叠的休息椅,老年人爬楼累了可以歇一歇;楼道加装扶手,出入口修建坡道;针对特殊困难老年人开展居家适老化改造,改善居住环境。这些改动不大,却把老年人每天必经之路变得更安全。
社区还盘活91处闲置及低效空间,打造4000平方米“美好生活街区”,集成幸福食堂、银龄汇、养老服务中心、托育园等多元功能,构建起“15分钟银龄服务圈”,原本闲置的场所重新有了人气。
社区幸福食堂功能不止于长者助餐。它在为老年人提供助餐服务的基础上,面向全龄居民开放,并通过线上点餐等方式拓展服务范围。据民政部门消息,惠州市全面实施《惠州市老年助餐服务三年提升行动方案(2025—2027年)》,将优待对象拓展至全体常住老年人,创新“政府主导、市场运营、社会参与、普惠公益”模式,以“食堂+”叠加社交、便民功能,让助餐点成为社区活力枢纽。
老年人不必离开熟悉的街巷,就能继续生活,继续与人发生联系。
惠新社区:把养老服务送到家门口
产业新城的养老难题,与老城区不同。
惠新社区常住人口超过1.3万人,60岁以上老年人超过1000名。住宅小区分布较为分散,老年人出了家门,能不能找到休息的地方,附近有没有活动场所,遇到困难能不能及时找到人,都是社区养老需要回答的问题。
惠新社区推动养老服务多点布局:以6351平方米的社区党群服务阵地为枢纽,在15个住宅小区布局养老微站点,将助餐、照料、文娱和邻里交流等服务向居民身边延伸。
服务半径缩短了,老年人获得帮助的时间也随之缩短。
社区里的老年人,还承担着另一种角色。
银发“百姓说事团”由退休老党员、老干部、退役军人等组成,共有32名成员。老年人们不再只是养老服务的接收对象,而是小区改造、邻里纠纷调解以及各类公共事务的协商治理的主动参与者。2025年以来,说事团提出建议24条、调解纠纷683起。
这些数字背后,是老年人生活角色的变化。他们有时间,也有经验;熟悉社区,也了解邻里。
徐田村:让空心村重新长出人气
在罗浮山下,徐田村曾经面临不少乡村共有的问题:年轻人外出,古民居闲置,村庄里留下的老年人越来越多。
徐田村的破题方式,是先让村庄重新活起来。
当地流转兰门村民小组178亩闲置土地和古民居资源,引入泰康集团专业康养运营力量,打造“罗浮山下·兰门村”田园康养旅居项目。项目自2023年6月运营以来,已吸引游客20万人次,经营性收入达500万元。村集体年增收租金约15万元,带动50多名外出村民返乡就业创业。
村里的闲置校舍也被重新利用,改造成“徐田未来乡村中心”,长者食堂、文旅接待和公共活动被安排在同一空间里。村庄原有的古民居、生态环境和乡土文化,成为康养产业的一部分。
“爷孙结对、老少同行”等活动,则让老年人与孩子有了更多接触。孩子听老年人讲村史、家风和往事,老年人也从孩子身上获得陪伴和活力。
乡村养老并不只有进城一条路。对许多老年人来说,熟悉的村庄、邻近的亲友,本身就是重要的养老资源。徐田村的探索,是在保留乡村生活根基的同时,为村庄引入新的产业和人气。
园洲社区:熟人社会里的互助养老
园洲社区常住居民5万余人,覆盖40多个住宅小区。人口多、范围广,但社区有一项特殊资源:许多街坊已经相识多年。
在一些人口流动较快的社区,邻里之间彼此陌生,老年人遇到困难,往往要依靠专业机构或社区工作人员及时发现。而在园洲,谁家有老年人、谁家需要帮忙,邻居之间通常更容易知晓。
社区把这种熟悉感转化为互助养老的基础。
“园居吖姐”志愿服务队以党员、妇女骨干和低龄健康老年人为核心,开展走访慰问、民情收集、邻里互助等服务,推动“低龄助高龄”。身体状况较好的老年人,在力所能及的范围内帮助高龄老年人,既回应了日常照料需求,也让参与者继续拥有被需要的感觉。
“黄植忠司法惠民工作室”则把服务前移,介入赡养纠纷和邻里矛盾。2026年以来,工作室已调解涉老纠纷31次,解决问题14个。
互助养老和专业照护能够协同发力,互相增益。失能、失智、高龄以及困难老人,首先要靠护理、医疗、康复做好现实照料;街坊邻里的日常问候、上门看望、矛盾劝解,则更多从情感和人际交往上,给老年人多一重支持。
在园洲,这份难得的熟人邻里底色,既是社区养老的温情依托,也为基层治理增添了内生动力。
滨河社区:把老年人从家里请出来
滨河社区总面积4.23平方公里,60岁以上老年人2067人,是典型的大型居住区。
这里房子较新、配套相对完善,但大型小区也有另一面:邻里未必熟悉,老年人住得不错,却缺少稳定的交往圈。
因此,滨河社区一手抓基础服务,一手抓精神生活。
社区按标准完善无障碍通道,联合专业养老机构提供照护服务,并对失能、失智、高龄和特殊困难老年人开展分级探访。探访不是走形式,谁家老年人身体怎么样、最近有没有困难,社区心里有本账。同时,依托“银龄示范岗”平台,开设音乐、舞蹈、书法等兴趣课程,已惠及200余名老年人。原本素不相识的邻里,在一节节课程中认识彼此;“老带新”让参加时间较长的学员带动新学员,新的社交关系由此建立起来。
有人从独自在家,变成和邻居结伴上课;有人在课程之外,又加入了社区服务队伍。养老服务除了保障基本的生活照护以外,还应当覆盖老年人交往、学习等多层次的精神需要。
老年友好,意味着什么?
五个社区,五种做法,回答的是同一个问题。
祝屋巷社区的答案是,留住老巷烟火,老年人每天走的路稳了,日子就踏实了;惠新社区的答案是,出了家门,有人管、有饭吃、有地方去;徐田村的答案是,村子重新有了人气,熟人还在,乡情还在;园洲社区的答案是,谁家有老年人、谁家需要帮忙,街坊心里有数;滨河社区的答案是,住得好之外,还得有人说话、有课上、有伴儿。
老年友好,不等于单纯为老年人增设专门的照料场所,而是从街巷村落、邻里关系到精神文化,优化整个生活空间,全方位适配老年人的现实生活与精神期盼。
今年,“打造5个老年友好型社区”被列入惠州市十件民生实事。名单还在变长,但惠州的答案不是一套统一模板,而是努力让每一位老年人都能够在熟悉的地方安享有质量的晚年生活。
文 | 邬晓琳
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