今日（9月30日），广州市住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局、国家金融监督管理总局广东监管局发布落实《住房城乡建设部 自然资源部 金融监管总局关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见，推出包括加强商品住房预售管理、有序实施商品住房现房销售、推行主办银行制度、加大融资支持力度、优化土地供应管理以及加强政策措施协同等6个方面的政策措施，自2026年9月30日起实施。

今年8月28日，住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合发布《关于完善商品住房销售制度的通知》等系列政策规定，稳步推进商品住房销售制度改革，推动加快构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。政策落地后，市场围绕预售、现房销售的执行细则展开广泛讨论。随后，9月24日和9月28日，北京和上海先后推出了相关现房销售新政，自印发之日起实施。

四大一线城市第三个出台，细则更加人性化

作为四大一线城市中第三个出台新政的城市，和北京、上海新政相比，广州的新政细则更加人性化，更利于缓解企业压力。

例如设置一年缓冲期，广州细则明确：在2026年8月28日前（含当日），已取得国有建设用地使用权未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，以及8月28日前（含当日）已发布出让公告但在8月28日后取得国有建设用地使用权的项目，原则上执行新的预售政策；为保持市场供需平稳，各区政府确保能够按时建成交付的，在加强预售资金监管的情况下，报市住房城乡建设部门备案后，2027年底前仍可按广州市原有预售条件申请预售。项目预售资金监管设定重点监管额度，重点监管额度要覆盖项目全部剩余工程建设费用，保障项目竣工验收及水电气等配套设施具备交付使用条件。

同时，房地产开发企业收取现房销售定金的，应当取得住宅楼栋建筑工程施工许可证，并与购房人签订购房定金合同。房地产开发企业收取的定金不得高于房屋总价5%。而北京上海方面的定金比例则为1%和3%。

58安居客研究院院长张波认为，对房企来说，更高的定金比例是更强的锁客工具——现房模式下回款周期拉长，定金能提前锁定真实需求、减少客户流失；对购房者来说则是双刃剑，既能锁定房源、防范一房多卖，也相应抬高了违约成本。

特色亮点：支持项目分期分栋开发

仔细研究可以发现，广州的细则，还有个最大的亮点在于第六条中的“支持项目分期分栋开发”。

该条明确：支持项目分期分栋办理建设工程规划许可、建设工程施工许可、人防工程报建、商品房预售许可、商品房现房销售备案和竣工验收备案，相关楼栋应具备独立使用功能，明确各期配套设施的建设时序和交付时间，满足道路、供水、电力、燃气、通信、消防等市政公用服务设施接入条件。

上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，通过分期分栋的方式，能够很好地缓解资金压力，使企业更加游刃有余地安排相应资金，这非常值得肯定。

实际上，去年广州市规划和自然资源局花都区分局已深入推进分期分栋办理规划条件核实、地下车库（位）分期单独办理规划条件核实等改革举措。仅2025年就累计为10余个项目核发分期分栋规划条件核实意见书，有效破解项目建设周期长、资金回笼慢等难题。

文、图｜记者 陈玉霞