惠州是观察广东县域经济的一个典型样本：既有冲刺万亿级产业的大工业底盘，也有亟待破题的农业县、山区县，层次分明、差异明显。广东工行“金融顾问联县赋能行动”从这座“县域样本之城”出发，把办公桌搬到项目现场，把融资方案送到企业身边。

工行金融顾问团队先后走访惠州四区三县和乡镇街道，与地方国企面对面梳理融资需求、共商实施方案，并走进重点国资国企开展投融资实务专题培训。与此同时，推动人才下沉一线：派驻3名金融顾问到地方政府挂职交流，安排5名“助镇金融助理”进驻区县街道办，常态化开展政策宣讲和融资对接，打通金融服务“最后一公里”。在惠州，金融顾问既是融资方案的定制者，也是产业政策的讲解员——一次次座谈、一趟趟上门，让“融资+融智”从理念落到了企业的实际需求上。

“挂职+驻镇”打通的是服务渠道，而下面的两个标杆项目，回答的则是金融顾问进县域后究竟能做成什么——惠东中央厨房里的“工行速度”、惠州首笔养老产业项目贷款，一农一老、一产一民，恰好构成惠州实践的两个典型切面。

中央厨房里的“工行速度”

惠东是农业大县，农产品资源丰富，但长期存在食材集中加工配送能力不足、产销对接不畅等短板。惠东县属国企创能公司立足县域民生保障和乡村振兴职能，启动中央厨房食材供应链一期项目建设。项目采用“中央厨房+卫星厨房”模式，集食材集采、加工、冷链仓储、统一配送于一体，建成后将保障校园等集体用餐安全，打通本地农产品销路，带动农业发展。

项目属民生基础项目，厂房改造、冷链仓储建设和成套设备采购都需要大额投入，前期资金缺口成为最大压力；同时，中央厨房作为新兴业态，前期手续梳理、业态模式论证也是推进中的难点。

惠州工行金融顾问团队下沉到企业一线，上门摸排项目真实需求，结合项目实际研判融资方案，指导企业完善申报材料，把服务做在项目建设前期。针对县域民生基建项目的特点，工行匹配与项目建设周期相适应的融资产品，给予定制化授信额度，并依据项目回款节奏安排还款。除授信资金外，工行还在对接结算、供应链金融等综合服务，为项目后期运营及上下游农户、合作商户提供配套金融支持。

“过去多是企业主动跑银行申请贷款；这次是银行主动下沉一线、靠前服务，针对项目实际定制方案，而不是套用标准化产品。”项目负责人这样评价工行服务方式的转变。项目投产后，既能保障集体就餐安全、拓宽本地农产品销路、带动农户就业增收，也将激活本地农业产业链，做大县域食材供应链。

惠州首笔养老产业项目贷款落地

随着人口老龄化持续加剧，养老服务需求日益旺盛，做好养老金融这篇大文章，是金融服务民生、助力大湾区公共服务一体化的题中之义。九如城集团在惠州落地的惠民九如康养综合体，是惠城区的重点民生项目。项目设置300张政策性床位、700张普惠性及市场化床位：政策性床位守住民生兜底底线，普惠性床位扩大普惠养老供给，市场化床位以收益反哺普惠板块运营，让不同收入水平的长者都能找到适配自己的养老方案。

养老产业投资回报周期长、收益模式特殊，前期改造投入大、回本慢，且“重服务、轻抵押物”，与传统工商业项目差异明显。惠州工行充分理解这一行业特征，综合评估项目的政府背景、床位规模、未来运营现金流以及公建民营模式的稳定性，并着眼服务银发经济、落实金融“五篇大文章”，开辟养老项目审批绿色通道，大幅压缩审批时间，为项目定制了3300万元扩建专项授信方案。这是惠州落地的首笔专门面向养老产业的项目贷款，也是该行深耕养老金融的一次突破。

方案落地后，首笔636万元贷款及时发放。当时项目正处在改造攻坚阶段，这笔资金解了燃眉之急，楼层改扩建得以顺利推进，三期床位按期完成改造并投入试运营。

为摸清公建民营养老项目的运行逻辑，惠州工行团队多次实地走访项目现场。“他们不是坐在办公室看报表，而是实地了解床位规划、改造难点和未来运营预期，站在养老产业民生属性的角度设计金融方案。”九如养老业务负责人袁伟雄说。

惠东中央厨房和九如康养综合体这两个标杆项目，一个扎根乡土赋能乡村产业，一个聚焦民生服务银发经济，是广东工行“金融顾问联县赋能行动”落地见效的缩影。从“等客上门”到顾问下沉、靠前研判、“一项目一方案”，广东工行正把专业金融能力输送到县域最需要的地方，既支持产业提质，也守护民生底色。2026年以来，该行累计摸排重点融资需求项目涉及金额突破百亿元；截至上半年，涉农贷款余额超3200亿元。

文｜记者 戴曼曼