珠江口西岸，银洲湖畔，发展的脉搏持续跳动。近日，中国共产党江门市新会区第十五次代表大会召开。大会系统复盘过去五年发展成果，锚定未来五年前进航向，确立“1+3+7”总体发展框架，推出七大专项行动，为新会从千亿经济大区迈向现代化强区划定清晰路线图。这份纲领性报告，不只是发展目标的罗列，更是一套层层咬合、落地导向的区域发展作战方案。读懂七大行动，便能看清新会跨越进阶的全新蓝图。

立根固本，举纲驭局

过去五年，新会实现地区生产总值从898亿元增长至1076亿元，成为江门首个迈入千亿经济体量的县域。规上工业增加值、工业投资常年稳居全市首位，全国高质量发展百强区位次稳步抬升至第37位。千亿体量是阶段性成果，更是新起点。放眼珠江口西岸，区域竞争日趋激烈，各地竞相布局新质生产力。站在新的发展关口，新会如何依托自身产业底盘、侨乡资源、陆海区位优势，破除发展瓶颈，完成质的跃升？本次党代会给出系统性答案：锚定“珠江口西岸现代化强区、江门市陆海门户枢纽”核心定位，聚力建设三大目标，以七大行动统筹推进经济、城乡、民生、党建各项工作，扛起经济大区挑大梁的责任担当。

七大行动中，铸魂强基提能行动筑牢区域发展的根本保障。高质量发展，党建是总牵引。该项行动围绕政治建设、基层组织、干部队伍、人才引育、作风建设五大维度系统部署。新会持续夯实基层战斗堡垒，锻造实战型干部队伍，完善全链条人才选育管用机制，坚持从严管党治党，持续涵养风清气正的政治生态。发展任务越是繁重，越要强化党建引领，把组织优势转化为治理效能、发展动能，建设正气充盈的阳光新会，为其余六大行动落地筑牢政治根基。

通衢兴业，蓄势聚能

湾区协同，交通先行。交通畅联提速行动瞄准大湾区融合发展的关键堵点。新会坐拥江门市陆海门户枢纽的区位条件，下一步将持续织密内外交通网络，推动区域协同格局持续优化，深化港澳领域服务对接。对内，完善区域路网体系；对外，打通对接大湾区核心城市的通道。交通网络的提速，本质是人流、物流、资金流、信息流的加速流通。依托路网建设，新会持续放大枢纽价值，把地理区位优势转化为产业集聚优势，在大湾区西翼的城市联动中抢占先机。

产业是新会的立身之本，群链扩能提级行动构筑七大行动的核心引擎。新会坚持制造业当家，坚定不移走工业立区之路，着力打造向“新”攀高、以“质”取胜的智造新会。按照党代会部署，新会持续优化三大核心产业平台，高标准推进珠西新材料集聚区建设，力争园区工业总产值突破1500亿元。区域重点培育“2+3+4”现代化产业集群，做强现代轻工纺织、现代农业与食品两大五百亿级传统支柱产业，壮大先进装备制造、新能源、新材料三大战略性新兴产业，前瞻布局人工智能、半导体材料等未来产业赛道。招商模式同步迭代，推行全域全员招商，拓展驻点、场景、基金招商等多元路径，力争未来五年引进项目总投资超2500亿元。科创层面，依托江门双碳实验室等高能级平台，支持企业搭建概念验证中心与中试载体，持续壮大高新技术企业、专精特新企业梯队，推动产业体系向智能化、绿色化、融合化转型，培育壮大区域新质生产力。

改革攻坚不停步，营商环境提优行动着力激活内生发展活力。新会把改革作为破局抓手，持续推进体制机制创新，推动服务业提质扩容，做大消费与外贸市场，深挖新时代侨务资源潜力，打造服务高效、开放多元的活力新会。一方面持续精简办事流程，降低市场主体制度性成本，为企业全生命周期提供配套服务；另一方面用好侨乡独特资源，打通侨资、侨智、侨力回流通道，拓展对外经贸、文化交流渠道。内外双向发力，让市场要素自由流动，让本土企业扎根壮大，外部资本放心落地。

城村共美，薪火承古

城市品质，决定区域吸引力。城乡风貌提档行动，聚焦城市空间品质重塑与文化根脉传承，打造美学塑形、文化铸魂的魅力新会。建设重心落在枢纽新城开发、城市更新改造、文化资源活化、全域环境风貌提升。新会跳出单纯的建房修路思路，把文化基因嵌入城市建设，深挖千年古城文脉，推动城市空间形态与本土文化共生。城市更新不只改造老旧空间，更补齐公共配套，塑造宜居、宜业、宜游的城区风貌，持续增强城市吸引力。

城乡均衡，是现代化建设的应有之义。“百千万工程”提效行动，推动镇域能级跃升，建设镇强业兴、村美民富的和美新会。新会坚持全域统筹，做强镇域特色产业，推动镇村经济联动发展，扎实推进乡村全面振兴，同步深化绿美新会生态建设。各镇立足资源禀赋，发展差异化特色产业，避免同质化竞争。乡村层面，持续完善人居环境，壮大村集体经济，打通富民增收渠道，兼顾产业发展与生态保护，推动城乡要素双向流动，缩小城乡发展差距，让乡村既有绿水青山，也有富民产业。

厚生利民，固本长治

发展的最终落脚点，是民生福祉。为民服务提质行动，把群众诉求摆在优先位置，建设乐业安居、和谐善治的幸福新会。就业、教育、医疗、社保、平安建设构成这套民生体系的主干。多措并举拓宽就业渠道，稳定居民收入；持续优化教育资源布局，办好群众满意的教育；补强基层医疗卫生短板，完善分级诊疗体系；持续扩大社会保障覆盖面，织密兜底保障网络。同时健全基层多元共治机制，推进法治新会、平安新会建设，化解基层矛盾，守住安全底线。民生投入持续下沉，让发展成果更多更公平惠及全区群众，提升群众获得感、安全感。

七大行动并非孤立板块，彼此相互支撑、联动推进。党建引领是总抓手，交通联通搭建物理载体，产业强链夯实经济底盘，营商环境激活市场活力，城乡风貌塑造空间载体，“百千万工程”统筹城乡均衡，民生行动守住发展初心。整套部署，体现统筹兼顾、系统推进的治理思路，兼顾短期攻坚任务与长期战略布局。

审视新会的发展路径，不难看出清晰的逻辑转变：过去五年，重心在于做大经济体量，实现千亿突破；未来五年，重心转向提质变强，追求质效同步提升。身处珠江口西岸，新会兼具制造基础、侨乡底蕴、陆海枢纽三重禀赋，而七大行动，就是把这些先天资源转化为核心竞争力的实施路径。

蓝图绘就，重在落实；潮起珠西，逐浪前行。站上新的历史起点，新会以七大行动为抓手，一步一个脚印推进现代化强区建设。从产业升级到城乡焕新，从改革突破到民生改善，这片千年侨乡，正以扎实行动，奋力书写属于珠江口西岸的现代化新篇章。

文 | 记者 陈卓栋 通讯员 新会宣