10月15日，深圳市龙岗区委全面深化改革委员会会议暨建设广东省人工智能与机器人应用改革创新实验区动员部署会召开。会议深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，传达学习十三届省委全面深化改革委员会第十一次会议精神，全面部署实验区建设工作，发布实验区建设第一批改革攻坚项目，并向全社会发出共建实验区的邀约。

9月28日，广东省委全面深化改革委员会召开会议，支持深圳市龙岗区建设广东省人工智能与机器人应用改革创新实验区，将龙岗在人工智能和机器人领域的改革探索上升为全省战略布局。半个多月内，从获批到动员部署，龙岗以一系列紧锣密鼓的行动，推动实验区建设从顶层设计全面转入落地实施、攻坚突破的实战阶段。

率先探索

锚定“两步走”目标，建设全域全时全行业高水平应用引领区

建设广东省人工智能与机器人应用改革创新实验区，是省委着眼全省人工智能产业发展大局作出的重大改革部署，是在人工智能发展战略窗口期赋予龙岗的重大改革任务，更是龙岗在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机、塑造优势的重大历史机遇。

作为全省唯一以“人工智能与机器人应用改革”命名的省级实验区，龙岗区在前沿领域积极探索。9月30日，龙岗发布加快发展词元经济行动方案，围绕“源—流—用—测”四个环节亮出十二项行动，率先探索词元经济新赛道。此次动员部署会，省委改革办、市工业和信息化局（市AI办）相关负责人到会指导，香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学、哈尔滨工业大学（深圳）等高校代表以及相关领域专家、企业负责人参会，共商实验区建设大计。

会议明确了实验区建设的总体要求：以推进人工智能与机器人全域全时全行业高水平应用为主线，抢抓垂类模型、智能体、词元经济、具身智能等起步期窗口，加快构建“创新生态+要素供给+统筹机制”三位一体的应用场景支撑体系，全面赋能经济社会发展和治理能力提升，推动龙岗成为人工智能与机器人创新应用首发地和全域全时全行业高水平应用引领区。

据此，龙岗确定了两个阶段性目标。到2028年，率先实现人工智能与六大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，建成1个国家级AI开源社区，落地1000个全域全时智能应用标杆场景，覆盖生产、生活、治理全场景，带动产业规模突破1000亿元；到2030年，形成“核心技术自主可控、产业生态集聚完善、应用场景全域覆盖、系统治理安全高效”的发展格局，输出标志性成果和可复制可推广的改革经验，力争成为粤港澳大湾区智能经济发展新增长极与人工智能产业生态的示范高地。

改革“破题”

四大机制撑起“四梁八柱”，首批五大攻坚项目当好“先手棋”

围绕上述目标，会议部署了四大重点任务。创新全域全时场景应用机制，坚持场景牵引、以用促研，梯度推进智慧工厂建设，带动眼镜、家具、黄金珠宝等传统产业数字化转型；支持企业打造“词元工厂”，培育“词元即服务”等新兴业态；依托“龙搭子”矩阵拓展教育、医疗、养老普惠AI场景；高标准建设人工智能和机器人国际街区，打造全国领先的AI机器人产城融合示范标杆。

优化人工智能创新生态，聚焦“基础研究—技术攻坚—中试转化—开源生态”创新链条，设立区自然科学基金，集中突破算力芯片与具身智能核心零部件，打造中小试验证示范之区，围绕昇腾与鸿蒙两大国产生态，加快构建从芯片到产品的全栈自主创新高地。

健全核心要素供给机制，系统构建算力、数据、人才、空间、资金协同保障体系，深度融入“东数西算”布局，丰富算力券等创新政策工具，激活百亿级基金矩阵，引导资本投早投小投硬科技。

构建应用统筹推进机制，以“机制破壁、场景搭台、安全兜底”实现应用高效安全落地，双向发布场景与企业能力清单，建设大湾区场景创新中心。

会上，龙岗区实验区建设第一批改革攻坚项目同步发布。龙岗从全区收集谋划改革项目，综合考虑基础条件、成熟程度、示范影响等维度，最终确定组工建设、企业服务、智慧教育、智慧医疗、城市治理5个项目，作为实验区建设的“先手棋”和“突破口”。记者从会上获悉，首批项目从人工智能领域较为成熟、具有影响力的创新实践中遴选，之所以聚焦这批领域先行攻坚，不仅是为了更好服务龙岗自身发展，更是为了探索可广泛推广的经验，争取改革成果外溢服务全市、全省。

队伍建设领域，区委组织部牵头健全选人用人数智化体系改革，搭建数智组工（AI+HR）平台，打造专属AI干部成长伙伴，构建全链条、数智化的识才、用才工作体系。

企业服务领域，区企业服务中心牵头企业全生命周期数智服务改革（龙爱企），集中攻坚企业智能体与政府智能体的自动交互链路，率先在政企诉求处置场景实现A2A自动联动，让企业诉求“智能派单、自动跟踪、结果回流”从概念变成现实。

智慧教育领域，区教育局牵头“龙老师”AI+教育新样态改革，依托教育垂类大模型、知识图谱，结合鸿蒙+AI前沿技术，建设城市级教育智能体，实现AI龙老师模型覆盖全区义务教育学校，试点落地两万台国产墨水屏学教终端。

智慧医疗领域，区卫健局牵头“龙医生”品牌深化建设项目，建设城市级健康智能体，搭建线上线下、院内院外一体化健康管理闭环，推动公立医院从“以治病为中心”转向“以健康为中心”。

城市治理领域，区政务和数据局牵头探索“龙小二”驱动城市治理人机协同新范式改革，构建全域感知、智能研判、精准处置、迭代进化的现代化城市级治理智能体，推动城市治理向“主动预判”跃迁，全力打造全国AI原生城市治理标杆城区。

值得一提的是，龙岗还建立改革攻坚动态推进机制，正加紧酝酿、系统储备第二批及后续特色改革项目，持续扩容改革成果、放大示范效应，努力形成可借鉴复用的改革范式。

开放“邀约”

打造“练兵场”、提供“武器库”、沉淀“藏经阁”

会议指出，实验区建设不仅要在各行各业铺开AI应用、打造一批示范场景和案例，更重要的是从成功案例中总结制度性经验，输出科学规范、行之有效的社会制度体系，以应用落地的深度和制度供给的原创性，真正实现“一区供全省、一区供全国”——龙岗产制度、全省全国来共享。围绕这一目标，龙岗将坚持输出经验、输出成果、输出机制、输出秩序、输出理论，不断丰富实验区建设应用场景、扩容改革成果、放大示范效应。

会议提出，实验区是省委交给龙岗的任务，是面向全社会开放共享的“试验田”。龙岗将以开放汇聚创新资源，以协同破解落地难题，持续提供人工智能与机器人应用的三大服务。

一是打造“练兵场”。龙岗始终坚持“中小试验证示范之区”定位，全域开放城市治理、民生服务等各类真实场景，努力将龙岗打造成新技术、新产品、新服务落地最无障碍、转化最流畅的创新沃土。

二是提供“武器库”。龙岗3万家工业企业、门类齐全的供应链，都是企业充足的“弹药”。谁需要硬件、需要制造，都可以到龙岗来找合作伙伴，到全球智能硬件谷完成从工业设计、原型打样到场景验证、批量生产的全流程。

三是沉淀“藏经阁”。实验区最终要沉淀下来的，是一批改革举措、一套标准规范、一组制度样板。将来企业来了能“取真经”，各地党委、政府来了能“对答案”。

龙岗将以最开放的姿态、最贴心的服务，诚邀全国各地的企业、高校、科研机构和各界朋友携手共建实验区，共同抢抓人工智能与机器人发展的历史机遇。

会议还对抓好落实作出部署，强调“一分部署，九分落实”，要对标对表抓落实、勇于攻坚抓落实、向上借力抓落实，围绕场景开放、要素配置、治理模式等重点领域积极探索创新，着力打通技术落地、产业培育的“最后一公里”。接下来，龙岗将以时不我待的紧迫感、实干争先的精气神，全力推动各项改革任务落地见效，奋力把实验区打造成为全省乃至全国人工智能创新应用的标杆典范。

文、图｜蔡鹏飞