给企业颁奖的常见，给地方政府部门颁奖的也时有耳闻。但世界500强巴斯夫，这回破例给“个人”发了奖——而且，是它在中国投资几十年来头一回。

近日，巴斯夫一体化基地（广东）有限公司向湛江经开区管委会，以及区党工委副书记、管委会主任杨杰东，同时颁发了“巴斯夫一体化基地建设暨全面投产特别贡献奖”。一个跨国化工巨头，把“特别贡献”四个字写在了一位地方官员的名字上。这事值得琢磨：它到底图啥？

答案不在奖状里，在近八年的台账里。

400多个难题，一个接一个啃

2018年项目签约落户湛江经开区，总投资约百亿欧元，产业链条长，能源、用地、用海、基础设施，哪一项都是硬骨头。湛江经开区拿出的办法不复杂，就是“人盯人”：周会商、月调度，一把手亲自挂帅。杨杰东牵头开了几十次月度会、上百场对接会，前后啃下了400多个项目建设难题。

400多个是什么概念？平均下来，差不多每7天就解决一个，近八年年年如此。土地标高、道路、用水、用电、用气、蒸汽、工业气体供应、管廊建设，企业卡在哪一环，政府就顶到哪一环。

再挑两个具体的看。220千伏总降站，施工难度大、时间紧，经开区把施工时序重新排了一遍，多方联动，最后提前1个月完成竣工验收正式授电——别小看这1个月，对一个正在调试投产的百亿项目，这就是真金白银。供水更直接：先铺12.5公里临时管道保施工，再砸2600万元建5.1公里永久管道，2023年12月通水。先让你干起来，再让你长期用得稳，这套“临时+永久”的组合拳，打的不是面子，是里子。

26天办证，制度在跑赢企业

效果摆在那儿：2019年11月启动，2020年5月首期装置打桩，2022年9月首套装置投产——不到四年，从一片滩涂到产出产品。2026年3月全面投产，18个生产装置、32条生产线跑起来，年产100万吨乙烯，成了巴斯夫全球第三大一体化生产基地。

杨杰东说了一句实在话：“企业有所呼、政府有所应。”这话不新，难的是八年落地、从未落空。所谓“开发区速度”，说白了就是别拿“再研究研究”糊弄企业，能当天办的不过夜，需要协调的马上拉群拍板。

但这不只是一个人的速度，更是一套制度在跑。审批上，湛江推出化工领域“两证审批合一”改革，巴斯夫一个装置项目从受理到办结仅用26天，是广东重化工领域首例。通关上，海关对进口设备实行“随到随检”，提离时间压缩约10小时。环保上，成立“四方专班”提前介入，推动项目提前两个多月完成环评审批。金融上，全省率先出台“债贷联动”机制，用政策性工具撬动银行授信超850亿元。

这些不是孤立动作，而是从市到区、从审批到要素保障的系统性响应。2026年出台的《促进民营经济发展行动工作要点》，更是细化出八大板块、73项可考核举措，从纳税申报线上化到涉企问题“件件有回应”，把服务企业的标准量化到了每一项指标里。

一个龙头，带出一条千亿产业链

更妙的是后话。巴斯夫这块“链主”招牌立住了，湛江经开区顺势组建产业链联合招商专班，盯着高端聚烯烃、精细化工、新材料往下游走，如今已集聚25家规上石化企业，形成年产值超1000亿元的全链条产业生态。

一个大项目，带出一条产业链，养起一座园区。这就叫“引进一个、带来一串、聚成一片”，靠的不是宣传册，是龙头企业的口碑背书。

把镜头拉远一点，这张奖状的意义，其实不止于一个经开区。巴斯夫为什么选湛江？除了深水良港、土地空间这些“硬条件”，更关键的是湛江这几年把营商环境当成“一把手工程”在抓。2024年10月，湛江市委书记余钢履新不到一个月，就先后出席广东省民营企业家助力“百千万工程”湛江招商推介会、广东省属国企助力湛江跨越式高质量发展投资推介活动，并会见来湛考察的央企代表团，向各方推介湛江、力邀投资。2026年3月，市长李勇毅专门召开全市招商引资工作会议，明确“抓招商就是抓发展，谋项目就是谋未来”，要求各县区“一把手”亲自抓、带头抓。一把手带头冲在前，招商势头自然水涨船高。 2025年，全市新引进招商项目协议投资额达1310.26亿元，其中制造业项目占了一半以上；2026年上半年，新引进项目协议投资额542.10亿元，同比增长10.7%。

支撑这一局面的，是湛江“四绿一蓝”产业体系的底层逻辑——以龙头项目为牵引，以全周期服务为支撑，以链式招商为路径，把一个个“点”串成“链”、织成“网”。巴斯夫来了，配套企业跟着来；配套企业来了，上下游生态自然生长。这不是简单的“招商引资”，而是“以商引商、以链聚链”的生态化打法。

奖状背后，是湛江最硬的招商招牌

说到底，巴斯夫这张奖状，是湛江营商环境的一块“试金石”。

它照见的是：一座城市的产业竞争力，最终要靠一个个项目、一家家企业的真实体验来检验。巴斯夫（广东）一体化基地能在湛江从一片滩涂成长为全球第三大一体化基地，靠的不是运气，而是湛江把“店小二”精神刻进了制度里、落到了流程中、体现在每一个细节上。

杨杰东讲“荣誉代表过去，责任指向未来”，要把服务巴斯夫的“交办—督办—反馈—复盘”闭环推广到全区所有重点项目。这话要是真能一条条落到实处，比拿十个奖都管用。

营商环境从来不是评出来的，是企业用脚投出来的。能让世界500强破例给个人发奖的“贴身服务”，本身就是湛江最硬的一块招商招牌——这，才是这张奖状真正的含金量。

文 | 记者 余胜容

图 | 记者 代方莹 受访者提供