“交完出让金，当天就拿证。”广州具身智造机器人科技有限公司（以下简称“具身智造”）项目主管吴先生说起番禺项目，语气里仍带着意外。“从签合同到动工，只用了一个多月，比原计划提前了13个月。”而在另一个赛道上，美的旗下华凌PortaSplit分体式空调在欧洲热销，这款100%产自广州南沙的产品，欧洲区销量同比激增超70%。鲜为人知的是，它顺利跨过欧盟碳门槛，靠的正是广东的绿电数据要素供给。

两家企业，一个见证用地审批的惊人速度，一个收获数据要素带来的出海红利。这两份真实的市场体验，道出同一个现实：广东正把土地、数据等关键要素，做成企业看得见、摸得着、算得清的发展条件。也正是这样持续增强的要素供给能力，为广东锻造出面向全国、参与全球竞争的营商硬实力。

从“串联”到“并联”，企业“拿地即开工”

作为国家级专精特新“小巨人”企业，具身智造是行业领先的具身智能机器人装备及智能制造方案提供商。自从公司决定将总部基地落地广东后，吴先生便一直跟进项目建设进展。“时间就是生命，早一天开工，就能早一天占领市场先机。”他说，之前考察过多个省市，最终选择广东，“看中的正是这里的营商环境和对企业的支持力度”。

这种支持，体现在办事细节的深刻变化中。“以前都是办完一件事再办下一件，企业要先拿到土地证，再办工规证，再办施工证，一步一步走，每件事都要单独准备一套纸质材料，跑多个窗口，材料缺漏还得来回改。”吴先生说道。如今，广州市规划和自然资源局通过广东政务服务网推出23项“一件事”主题套餐，将“串联审批”变为“并联办理”。“政府已经制定好套餐，我们直接选、直接办。”吴先生说，现在规划业务基本实现全流程网办，企业足不出户即可完成材料提交与审核。

国土证的办理是变化最典型的一环。这张证事关企业融资和后续审批，吴先生原以为要等一周以上。但在番禺，“交了土地出让金，政府部门马上联动，当天就把证办下来了。这种速度以前根本不敢想。”

提速的秘密，藏在拿地之前。广州市规划和自然资源局番禺区分局在项目意向阶段便组建专属微信服务群，局主要领导、审批科室的业务骨干都在群里，有专人管理，企业有问题能第一时间得到反馈解决。办事流程、材料准备、政策解读，全部在企业“拿地前”提前告知、提前辅导。“我们一来就能找到人、找对人，不用再去摸门路。”吴先生说。

土地要素的优质供给，不是简单“给一块地”。它是“当天拿证”的效率，是“拿地即开工”的制度，是“政策找人”的服务。这样的土壤，也让更多企业愿意把根扎深。嘉德乐集团扎根广州二十余年，面对多地招商优厚条件，仍把全球总部留在原地。董事长徐怀义在黄埔康谷项目开工仪式上感慨：“黄埔康谷从筹备到动工，深刻感受到了黄埔区委、区政府‘有高度、有力度、有温度’的营商环境。‘当天交资料，当天拿证’的极致速度，树立了全国营商环境的闪亮标杆。”在嘉德乐首席科学家、澳大利亚国家科学院院士Martin看来，当地政府不只是管理者，更是科研与企业同行者。完善的产业配套、高效政务服务，让国际科研团队安心扎根于此。

企业的获得感，在宏观数据中找到了回响。截至2026年，广东在省、市、县三级政务服务事项中，可网上办理率达94.95%，最多跑一次率99.88%，零跑动率92.77%。全省经营主体突破2200万户，企业近930万户，均居全国第一。广东已连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份。

企业“出海”有通行证，产业“用数”有场景

今年夏天，欧洲热浪带动华凌PortaSplit分体式空调热销，这款产品100%产自广州南沙，欧洲区销量同比激增超70%。作为面向海外市场的出口爆款，企业在抢抓海外订单的同时，面临欧盟碳边境调节机制的合规压力。以往企业只能按月粗略统计绿电用量，数据精度不足，难以满足海外碳足迹核验，一旦无法提供合规凭证，产品将产生高额碳关税。

转折点出现在今年1月。广州市和南方电网共建的“穗碳云”平台正式投用。广州南沙供电局以此为契机，联动第三方国际认证机构，落地全国首个“证电合一”的小时级绿电溯源试点项目。该平台打通多品类能源数据，为华凌空调使用的400万度绿电打上小时级“时间戳”，20.5%生产用电可精准溯源至风电、光伏清洁能源，数据通过国际权威机构认证，这相当于为每一台PortaSplit空调都生成了一份可核验的数字化“绿色履历”。华凌制冷绿色制造工程师李媛感慨：“过去人工核算碳排放费时易错，很难出具符合欧洲标准的溯源凭证。现在‘穗碳云’自动生成碳盘查报告，绿电认证能直接对接海外客户，帮我们顺利跨过绿色贸易门槛。”

气象领域的实践，是广东数据要素供给的另一个样本。过去，气象数据长期沉淀在业务系统内部，外部企业想用，往往面临权属不清、定价无据、渠道缺失三道门槛。广东作为全国首批气象数据要素市场化改革试点省，选择从制度破题：制定印发全国首个省一级的气象数据授权运营管理办法，配套交易目录清单和负面清单，哪些数据可以卖、卖给谁、按什么价，第一次有了白纸黑字的规矩。

在全国首创的气象数据融合应用众创平台上，广东把智能网格预报、台风路径、短临预报、灾害性天气预警等能力拆解为七大类200个组件化产品，企业像搭积木一样按需调用，现已有20余家企业驻场开发运营。100多个气象数据产品随之登上广州、深圳数据交易所，台风路径、智能网格预报等能力从部门内部走向市场。如今，低空经济的无人机航线规划、海洋牧场的海况预警，都在调用这些数据。

企业能用上这些数据，背后是省级制度供给。今年4月，省政务服务和数据管理局联合16个部门出台数据要素市场化配置改革系列新政，给公共数据建起统一目录的“一本账”，哪些数据能运营、收益怎么分，有了统一规矩，气象数据运营正是落地样本。账本管供给，平台管撮合：试运行的“湾数”平台已汇聚超3000个数据集、覆盖30多个行业；数字广东公司依托“一网共享”平台，推动公共数据与政务AI深度融合。一本账、一个平台、一张网，省级数据供给骨架已然成形。

从“入表”到“生金”，交易数据成资产

公共资源交易领域的数据，同样在成为企业看得见的竞争力。深耕电子化招投标二十余年，广州交易集团已汇聚各类交易数据超2.63亿条、治理数据总量超160TB，每一条数据背后，都是一次真实的履约。2024年12月，“广融通电子保函数据产品”与“广州公共资源交易信用评分”两项数据资源完成会计处理，实现数据资源入表，数据第一次以“资产”的身份，写进了这家万亿交易平台的资产负债表。

数据生金的路上，最难的不是技术。“做数据产品服务，最难的是确权、授权和定价。”交易数据能否安全合规应用，取决于平台能否守住“数据可用不可见、安全合规先行”的底线。宁可慢一点，也要稳一点，平台要做的，是资源要素高效流通的“守闸人”。

跨过确权、授权、定价这几道坎，企业的实惠来得更直接。以“广融通”电子保函为例，交易主体授权招投标数据，平台严格脱敏整合后推送金融机构，银行据此快速出具投标保函、履约保函。信用好、数据实的企业，不必再为大额现金保证金“压箱底”，银行的风控逻辑也从“看报表”变成“看交易”；如今连土地竞买的保证金也可以用电子保函替代。对一家一年投标数十次的中小企业而言，被释放的资金转身投入设备、研发和工人工资。升级后的公共资源交易信用评价3.0体系，已运用于1.8万个项目、涉及成交金额超7300亿元，守信企业拿到实打实的便利，“信用”由此成为可流通、可变现的无形资产。

数据也在反哺交易效率。广州交易集团打造出公共资源要素交易领域首个垂域大模型“e招智胜”：AI招标文件合规检测3至5分钟完成一份招标文件的“智能体检”，累计审查项目超9600个、审核效率提升90%以上，“量身定做”、隐性壁垒在发布前被拦下；AI辅助评标将客观分评审时长从数小时压缩至20分钟；80余项风险监控指标完成全省超13.8万个项目的风险筛查，监管从“人工筛查”转向“系统主动发现”。

从绿电溯源、气象数据开放，到公共资源交易的数据入表，这正是广东把数据要素供给列为优化营商环境重点的底层逻辑：当“查数、找数、用数”变得像网购一样有目录、有平台、有售后，数据才能从部门的账本上走下来，进入市场的循环。数据显示，广东数字产业收入超8万亿元，数字经济总规模长期居全国第一，拥有6.66万家数据企业、占全国15.2%，专精特新“小巨人”企业766家、居全国第一，广州、深圳、东莞更是入选国家级数据标注基地，沉睡的数据资源正变成驱动发展的真金白银。

从一张国土证当天到手，到一度绿电跨境互认，广东营商环境的竞争力，就藏在这些具体的、可感知的细节里。土地与数据，一实一虚，却在广东的实践中交汇成同一种逻辑：让要素供给跑在企业需求前面，让制度优势转化为发展胜势，让越来越多的企业在这片土地上轻装上阵、扬帆出海。

文｜记者 董鹏程 沈钊 实习生 徐丽群
图｜受访者供图