政策文件宣贯解读、合作协议集中签署、三大行业服务平台揭牌、特色金融产品现场推介……10月11日，汕头市濠江区建筑协会第四届换届选举大会暨建筑业高质量发展大会召开，市、区相关部门、行业协会及会员代表齐聚一堂，立足老牌支柱产业发展实际，凝聚政企合力、广集行业智慧，共同推动建筑业发展提质增效，擦亮“中国建筑之乡”金字招牌。

“濠江建造”底蕴深厚实力过硬

濠江区做建筑是有底子的，当地民间营造技艺源远流长，东湖顺琴故居、珠浦古村宗祠群等历史遗存，交融着潮汕传统营造技艺与南洋建筑风格；嵌瓷、木雕、石雕等精湛工艺代代赓续，构筑起濠江建筑独有的文化标识和技艺根基。

自20世纪60年代起，大批濠江匠人走出家乡开拓外地市场，珠浦、葛陈、达濠等社区组建多支施工队伍奔赴全国各地，其中仅葛陈村高峰时有40多支施工队伍。凭借着过硬的手艺与守信口碑，濠江当地逐步形成“村村有工匠、户户涉建工”的产业风貌。

如今，濠江全区聚集有建筑业企业62家，业务覆盖市政、交通、水利、港口、城市更新等领域，有效带动建材、机械、劳务等上下游产业联动发展。其中，从珠浦社区走出的联泰集团跻身广东省百强民营企业；达濠市政建设有限公司是全国首家拿到市政公用工程施工总承包特级资质的民营企业；汕头市达濠建筑（集团）获评广东省建筑业龙头骨干企业。

“濠江建造”的实力，还体现在遍布各地的精品工程当中。一批龙头力量深耕市政基建，工程斩获汕头工程最高荣誉“金凤杯”；不少施工队伍扎根家乡，投身乡村振兴，落地道路硬化、雨污分流、口袋公园等民生项目。顺应行业变革，濠江主动布局绿色与智能建造，装配式生产基地、绿色钢结构项目相继落地，相关产品广泛应用于重点工程；更有企业走出粤东参与重大项目建设，斩获鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖等国内建筑业重要奖项。

2017年，濠江成功获评粤东首个、全省第二个“中国建筑之乡”，拿下国家级产业名片。

近年来，为持续厚植人才优势，濠江区不断完善“培训+评价+激励”工匠培育体系，把经验型的传统匠人培养成持证专业技术人员。自2021年乡村工匠职称评审启动以来，全区已有55名农村专业人才取得职称，其中11人获评高级职称，持续为“百千万工程”和本地农房、道路、雨污、口袋公园等小微项目提供本土技能力量。

政企协携手破局护航高质量发展

不过，亮眼的产业成绩背后，濠江建筑业同样面临转型考验。此次大会就提到，部分中小企业存在资质提升缓慢、承接大型项目竞争力偏弱等问题；跨区域经营场景下，工程款结算周期拉长、涉税涉诉纠纷多发，传统发展模式已难以适配高质量发展的新要求。

针对各类痛点，濠江主动靠前谋划，以制度化、体系化的政策供给为行业减负松绑、赋能提速。大会系统解读《汕头市濠江区人民政府办公室关于成立汕头市濠江区促进建筑业高质量发展工作专班的通知》《汕头市濠江区进一步推动建筑业高质量发展的若干措施（征求意见稿）》，传递出党委、政府全力支持本土建筑业做大做强的明确信号。

濠江区还组建了建筑业高质量发展工作专班，下设项目对接、税务帮扶、司法保障、结算纾企、统计指导五大专项工作组，并落实区领导挂钩重点企业机制，变企业上门求助为政府下沉走访，建立企业诉求台账，实行清单化管理、闭环式落实，点对点化解经营堵点。同时全面落实招投标“评定分离法”，破除隐性市场准入壁垒，保障民营建筑企业平等参与市场竞争，引导本土企业积极与央企、省属国企及外地优质企业对接，通过联合体投标、股权合作等方式优势互补、借力发展。

针对企业融资难、涉税繁、结算慢、纠纷多等急难愁盼，濠江则打出了一套全链条纾困赋能“组合拳”——

税务部门建立建筑业专属服务机制，推行辅导式监管，精准化解跨区域预缴、成本抵扣等涉税痛点；司法领域持续优化建工案件办理流程，依法整治拖欠工程款问题，依托多元调解机制从源头化解矛盾纠纷；财政部门加快政府投资项目结算审核进度，缓解企业资金周转压力；统计部门开展一对一上门指导，推动符合条件经营主体规范纳统、应统尽统；建设银行汕头分行针对性推出“善营建工贷”专属金融产品；区法院、区司法局与区住建局签订法治保障合作框架协议；建筑业和物业纠纷化解中心、建筑行业公共法律服务站、在外濠籍建筑企业家联络站同步揭牌运行，后续将常态化运转，依法妥善处置工程建设领域矛盾纠纷，畅通乡情联络、信息互通、项目对接渠道。

推动建筑业提质升级，既离不开政府层面的政策托底，也需要行业协会充分释放纽带价值。借助本次协会换届契机，濠江区建筑协会分别与惠州市建筑业协会、建设银行汕头分行签署合作协议，深化跨区域行业交流协作，搭建常态化银企对接通道。新一届协会班子锚定当好服务会员的“娘家人”、行业发展的“助推手”、行业自律的“守门人”三大角色定位，紧盯工程款结算、招投标、企业减负等问题，用好纠纷调解、法律服务等平台，引导在外濠籍企业家回乡兴业，组织企业加快资质升级、质量创优，推广绿色建造、智能建造。

站上新起点，濠江将持续深化政企协三方联动机制，坚持培优扶强、创新赋能、品质引领，优化建筑业全链条营商环境，推动传统建筑产业加快向绿色化、智能化、品牌化迭代升级，为濠江港产城深度融合、汕头经济特区高质量发展注入源源不断的建造动能。

文、图 | 记者 赵映光 通讯员 杨舒佳