近年来，潮州市饶平县以深化实施“百千万工程”为契机，坚持运营前置、市场导向，聚焦“谁来运营、运营什么、怎么运营”三个关键问题，推动特色资源优势转化为产业发展优势，走出一条资源变资产、资产变收益、收益惠农民的乡村运营路径，持续激活强村富民内生动力。

聚焦“谁来运营”

多元主体破解“没人干、不会干”

饶平县着力集聚乡土人才，建立乡土人才信息台账，动态管理乡村工匠、文旅达人、海渔能手、电商达人等12类乡土人才7879名，遴选发展思路活、带富能力强的村支书、本土电商能手、乡村能人参与乡村运营，提供人才支撑和智力支持。

同时，该县强化村级“头雁”和基层干部教育培训，围绕产业发展、乡村治理等内容精准开设课程，增强履职本领。今年以来，举办全县村（社区）党组织书记培训班暨基层党员干部进修班5期，覆盖2064人次，实现所有村（社区）党组织书记全覆盖培训。

该县还将乡村运营成效与评优评先、政策扶持、项目申报挂钩，针对收益分配、非主观经营性失误等情形，探索在财政、审计等领域建立容错纠错机制，激发村干部、乡亲、返乡青年投身运营的积极性。

此外，饶平县因地制宜引入专业运营主体，推动乡村资源与专业团队、市场渠道精准对接。如柘林镇西澳村引进潮州市瀚海行舟文化旅游有限公司，投资4200万元实施西澳岛滨海旅游项目，有效破解资金、技术、产业融合等发展瓶颈。

聚焦“运营什么”

系统谋划破解“资源散、本底弱”

饶平县统筹推进“三清理”“四整治”、农房风貌提升、“三线”治理等工作，完善道路硬化、停车场、旅游厕所等配套设施，同步推进绿化美化和景观节点打造，为后续业态植入打牢基础。

同时，系统梳理岭头单丛茶、汫洲大蚝、狮头鹅、高堂菜脯等农产品分布，全面摸排道韵楼、青岚地质公园、汤溪湖、永善古村、大城所古城等景点及布马舞、彩青等非遗资源，形成21镇资源清单和21条乡村旅游精品线路底图，引导各镇因地制宜选准模式，避免同质化内耗。

聚焦“怎么运营”

模式创新破解“变现难、增收慢”

在文旅资源统一运营方面，饶平县依托古村落、自然景观、特色文化等资源禀赋，由村集体统筹主导、统一规划运营，以门票、停车费、业态租赁、配套服务实现集体稳定收益，带动周边村民发展餐饮、民宿增收。

三饶镇南联村成立饶平县八角围楼文化旅游开发有限公司，对道韵楼实行专业化、景区化运营管理，自2025年开放以来累计接待游客突破20万人次，村集体经济收入116.46万元、同比增长93.2%。运营公司每年向原住户按时发放租房补贴，近百户村民在家门口吃上“旅游饭”。

在农特产业链条整合方面，饶平县立足特色种养、农产品加工等产业基础，由村集体主导组建强村公司，推动茶青、果蔬统一收购、精深加工、品牌化包装和销售，实现村集体、农户、经营主体利益共享。如建饶镇联合供销社、社村公司、村集体、茶叶协会及广大茶农，构建“政府引导、村社联动、企业运营、农户参与”共赢发展格局，社村公司累计收购春茶超12万斤、金额超500万元，服务茶农超500户，全镇15个村累计获得分红收益43.83万元。

在农旅深度融合赋能方面，针对同时拥有特色产业、文旅资源等多类资源的村庄，饶平县整合资源推动特色产业与文旅业态深度融合，将农业生产过程转化为消费场景，拓宽村集体增收渠道。如浮山镇坪洋村以强村公司为总管，创新“村民让地+集体供苗+企业种养+农户租赁”机制，引进广西恭城月柿树种，节省购苗费用约30万元，明确“3:3:4”收益分配机制，预计2028年开始收益，年产柿果400吨、产值可达200万元。

在闲置资产盘活增值方面，饶平县紧盯闲置农房、老旧厂房、集体建设用地、闲置校舍、空置铺面等沉睡资产，由村集体统一收储、改造升级并植入适配业态，通过自主或合作经营实现保值增值，为村集体带来长期稳定的经营性收入。如大埕镇红花村盘活村内1.032亩闲置边角地，落地全镇首个村级新能源综合充电站，自2025年1月试运营以来累计总营收超16万元、利润5.21万元；盘活村内308平方米闲置土地建成乡村振兴车间，由种植大户牵头日常生产经营，村集体每年获得租金收益3.2万元。

从人才集聚到资源盘活，从产业整合到业态融合，饶平县正以乡村运营为抓手，不断把资源优势转化为发展优势，推动强村富民之路越走越宽。

文、图 | 记者 曾柯权 通讯员 饶宣