千亩耕地遭撂荒，荒废多年仍领补贴。近日，央视《财经调查》栏目曝光的这一荒诞剧，引发舆论广泛关注。

在吉林省松原市乾安县，一个号称“总投资15.5亿元、规划占地600公顷”的蔬菜示范园区，记者发现，在近千亩永久基本农田上，绝大部分大棚处于闲置状态，荒芜场景和“日交易量2000吨、年交易额14.4亿元”的宣传形成强烈反差。可直到2019年到2021年间，该项目仍以脱贫攻坚、财政专项扶贫等名义拿到超3700万元补贴。

《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地；《基本农田保护条例》也规定，承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。但吊诡的是，前述蔬菜示范区项目明明荒废多年，却无人干预，甚至迄今都在发放政府补助，敢情这是有关人员把这一项目当成了骗取相关政府补贴的幌子。

发展农业经济、推进设施农业改造，是造福于农业农村农民的大好事。2026年2月3日，“十五五”首个中央一号文件将“支持设施农业更新改造”作为促进“菜篮子”产业提质增效的核心任务之一。但一些被寄予厚望的项目成了空话甚至骗局，令人痛心。

一方面，这些大棚占的多是永久基本农田，长期撂荒造成粮食产能损失，更导致土壤和灌溉系统退化，而“善后”成本巨大，村集体或农民根本无力承受。到头来，承受损失的还是农村、农民。另一方面，这不仅导致前期巨额财政资金打了水漂，后期更存在“吸血黑洞”糟践宝贵公帑。此外，由于多个项目系由政府部门背书，也造成政府部门公信力透支和受损。

重点投资项目却空有其表，直接原因就是被人钻了空子。一些地方类似的建设项目，打一开始没有受到监管并落到实处。例如，在内蒙古通辽科尔沁区，一项目宣称投资1.2亿元，最后只建了5个棚，施工方垫资后拿不到钱，负责人失联。此外，2026年3月，江苏新沂市人民检察院也披露过，一家农业发展公司虚构投资高达1.6亿元的政府重点扶持项目，诱导9家建设工程企业签约进场施工，最终骗取了高达800万元的垫付工程款。

忽悠者固然可恨，但深层次问题更令人忧心。归根结底，此类现象的出现并非偶然，而是集中暴露出某些地方监管失灵的硬伤。其一，准入关失守，前述科尔沁区相关项目，承建公司只是在开工前9天才注册，便能接下亿元工程，说明有关部门对企业资质、实力、信誉都没有认真核验；其二，一些地方受形式主义、官僚主义影响，把招商引资、落地重点项目当成政绩，立项时只顾追求宏大场面，日常监管和补贴发放稀里糊涂。某项目仅靠插彩旗应付检查就能过关，足以说明，相关层面的审核和监管沦为虚设。

一些违法者把国家的好政策当成“发横财”机会，肆意钻营、弄虚作假、欺上瞒下，对此，当从多层面彻查问责。一是要追查造成空壳项目、虚假项目、撂荒项目的责任者，查清是谁签字放行、哪些人敷衍塞责，要依规惩治，让守土失责者付出沉重代价。二是要坚决依法收回遭到抛荒的基本农田，立即进行调整或整治，绝不让农民继续蒙受损失。三是立即停发补贴，并对已发资金逐笔核对、限期退回。四是如果虚报面积、虚构项目、伪造验收材料行为涉嫌诈骗，必须坚决依法惩治。

事实说明，一些地方不仅要针对惠农项目监管漏洞进行制度性“补强”，以消除隐患，更要通过大力纠治形式主义、官僚主义风气，打破“拍脑袋立项、拍胸脯保证、拍屁股走人”的困局。

文｜伍里川（资深媒体评论员）