地处汕潮揭都市圈核心节点，坐拥水陆空立体交通区位优势，揭阳市揭东区是粤东区域联动发展的重要枢纽，蕴藏着巨大的发展潜力与跃升空间。立足新发展阶段、抢抓新战略机遇，10月13日，中国共产党揭阳市揭东区第四次代表大会召开，科学谋划未来五年全区经济社会发展宏伟蓝图，明确发展路径、锁定奋斗目标、凝聚奋进力量。

此次党代会为揭东未来五年发展定调、定向、定策，全区将坚持“守正道、讲实干、开新局”工作总要求，深度融入新发展格局，全力建设产业强区、活力城区、和美揭东，推动经济质效稳步提升、城乡面貌迭代更新、民生福祉持续增厚，以实干实绩奋力开创中国式现代化揭东实践崭新局面。

关键词：锚定航向

思想是行动的先导，蓝图是奋进的坐标。会议提出，未来五年，揭东区将以科学的指导思想统领全局发展，为现代化建设新征程锚定正确航向。全区立足稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展核心主题，以改革创新为核心动力，以人民美好生活向往为根本目的，以全面从严治党为根本保障，统筹发展和安全两件大事，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

关键词：三大目标

立足区位优势、产业基础、城乡格局、民生现状，此次党代会明确未来五年将多点发力、多维赋能，全方位激活区域发展内生动力，加快建设产业强区、活力城区、和美揭东。

聚力产业强区建设，锻造繁荣兴旺新揭东。全区坚持“三产并举、工业当家”发展思路，持续做大做强“3+2+2”发展矩阵。未来五年，推动五金机电、物流电商、食品加工、塑料化工四大优势产业总产值突破500亿元，持续提升新材料、新能源、高端装备制造等新兴产业占比。推动数字经济与实体经济深度融合，提质增效现代服务业，稳固现代农业发展根基，持续优化产业结构、提升产业园区承载能力，培育一批具有区域影响力的产业集群与龙头企业，建成先进制造业为骨干、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代化产业体系。

聚力活力城区建设，打造开放文明新揭东。以“百县千镇万村高质量发展工程”为总牵引，纵深推进乡村振兴战略，持续强化中心城区辐射带动功能，实现中心镇、专业镇提质突破，普通镇特色差异化发展，加速推进城乡共同富裕。持续完善城市基础设施网络，精进城市精细化、智慧化管理水平，全面提升城市功能品质，不断增强人才集聚力、人口承载力。持续释放投资、消费、外贸发展潜力，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，激活市场主体活力，全面提升区域综合核心竞争力。

聚力和美揭东建设，共建幸福安康新揭东。持续加码民生投入，稳步推进基本公共服务均等化，实现教育优质均衡、医疗普惠便捷、养老托育暖心贴心，织密筑牢社会保障安全网。持续巩固污染防治攻坚成果，纵深推进生态文明建设，大幅提升区域生态环境质量。健全基层治理体系、公共安全体系、法治保障体系，提升风险防范化解能力，持续建设更高水平的平安揭东、法治揭东，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。

关键词：实业赋能

产业兴则经济兴，实业强则区域强。未来五年，揭东将始终坚持实业固本、创新赋能，锚定制造业当家，以项目为王、创新为要，全力培育新质生产力，夯实高质量发展硬核根基。

在传统产业转型升级上，揭东持续推动五金机电、食品加工、塑料化工等传统优势产业迭代焕新，全面推进企业“智改数转网联”，打造多元化“5G+工业互联网”应用场景。梯度培育优质市场主体，实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，健全“个转企、小升规、规改股、股上市”培育体系，稳步壮大“四上企业”队伍，持续孵化专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业。依托链长制精准延链补链强链，锁定产业发展量化目标，力争2030年五金机电产业产值突破200亿元、食品加工产业突破60亿元、塑料化工产业突破70亿元、玉文化产业突破100亿元，四大支柱产业集群全面成型成势。

在特色产业品牌塑造上，揭东深挖特色资源优势，实现一产、三产特色化、品牌化发展。做优做强玉文化产业，联动揭阳古城活化利用，推动玉产业与文旅、创意产业深度融合，持续擦亮“中国玉都”金字招牌。深耕现代农业，做好“土特产”文章，依托“粮头食尾”“农头工尾”模式，推动竹笋、炒茶等特色农产品精深加工，培育壮大“粤字号”“圳品”“揭农尚品”农业品牌。升级现代服务业，以玉湖冷链、海耀、绿道等平台为核心，集聚发展冷链物流、跨境电商产业，全力打造粤东区域物流枢纽和电商集聚高地。

在新兴产业赛道布局上，揭东强化企业科技创新主体地位，深化产学研深度合作，攻坚关键核心技术，加速科技成果本地转化。主动对接全省战略性新兴产业布局，联动绿色石化、海上风电产业集群，前瞻布局新材料、新能源、高端装备制造产业。深入实施“人工智能+”行动，推动大数据、物联网、智能装备、新型储能等新技术深度融入制造业、农业发展全过程，以数字赋能实体经济转型升级，培育壮大区域发展新质生产力。

在产业平台提质扩容上，揭东统筹优化园区发展布局，深化“园中园”建设，推动揭东开发区、中德产业园、揭阳产业园差异化、特色化发展。精准抓实工业用地储备、园区基建、土地出让“三本台账”，盘活存量低效土地资源，高标准开发高铁片区，拓展产业落地空间。畅通园区互联互通路网，打造产业“工业走廊”，主动承接粤港澳大湾区优质产业转移，通过以链招商、以商引商、乡贤荐商等多元模式，精准引进优质产业项目，形成集聚发展、链式发展的产业新格局。

关键词：城乡焕新

城乡协调发展是高质量发展的重要支撑。未来五年，揭东将以城乡提质、改革赋能为抓手，深入实施“百千万工程”，聚焦“强区活镇、兴村富民”，全力推动城乡区域发展提档升级，实现区域发展从消薄进位、争先创优的跨越式转变。

城市建设精雕细琢，城市功能持续跃升。揭东高标准推进城市更新改造，系统完善城市“六张网”建设，有序推进老旧小区改造、管网升级、道路提质、公共空间微更新，超前布局新型基础设施，补齐防洪排涝、燃气管道、新能源充电等民生短板，全面增强城市综合承载能力。深化文明城市创建，常态化整治市容环境、交通秩序、违建乱象，加快智慧城市建设，布局智慧交通、智慧安防、智慧城管场景，全面提升城市精细化、数字化治理水平。全域推进人居环境整治，梯次打造示范镇村，培育镇村发展组团，实现城乡环境连片提质、整体焕新。

镇域经济百花齐放，错位发展竞相出彩。全区坚持分类施策、因地制宜，推动各镇（街道）找准定位、特色发展。曲溪街道聚焦主城区功能提质，集聚高端商贸、金融服务、新型消费业态；磐东街道深耕玉产业、五金产业优势，联动古城文旅资源，打造产旅融合特色城区。锡场镇打造工贸并举的电商名镇，新亨镇激活百年商埠商贸活力，白塔镇深耕农旅融合生态优势，三大中心镇全面强化联城带村枢纽功能。云路镇依托产业园区辐射壮大五金塑胶产业，埔田镇擦亮“中国竹笋之乡”招牌，普通乡镇立足资源禀赋实现宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，全面构建“一镇一业、一村一品”的镇域发展新格局。

乡村振兴纵深推进，和美乡村成色更足。深化农村土地制度、集体产权制度改革，有序推进土地承包到期延包工作，全域开展土地综合整治，盘活农村闲置资源。规范化运营强村公司，推广村企共建、央地合作模式，吸引能人返乡创业，壮大新型农村集体经济，确保所有行政村集体经济收入稳定突破20万元。持续涵养文明乡风、优良家风，全方位打造宜居宜业和美乡村。

改革活力充分释放，发展动能持续积蓄。全区持续扩大有效投资，全力推进金凤路北延线、磐东科技大道北延线、G206玉湖段、揭东至揭西高速公路等重点交通项目建设。深化国资国企改革，优化国企布局，赋能国企参与城市更新、园区开发、产业培育。持续激活消费市场，办好玉文化节、特色产品展销会，提振大宗消费，培育数字消费、夜间经济、银发经济等新业态。畅通内外市场，组织企业参与国内外重点展会，支持本土企业拓展“一带一路”、RCEP成员国市场，发展数字贸易。持续深化“放管服”改革，推行“拿地即开工”等高效服务模式，精准保障企业要素需求，打造一流营商环境，全面释放区域发展活力。

关键词：民生至上

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。未来五年，揭东将始终坚守民生为本的发展初心，持续补短板、强弱项、提品质，全方位增进民生福祉，守护群众幸福生活。

基层治理提质增效，平安底色更加鲜明。揭东坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“郑大进精神”调解法，完善“1+6+N”基层治理体系，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动问题化解在基层、隐患消除在萌芽。规范网络空间治理，营造清朗网络环境。纵深推进绿美揭东建设，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现全区空气质量优良天数比例稳定在97%以上、森林覆盖率稳定在45%以上，持续擦亮生态宜居底色。

公共服务优质均衡，民生保障更加暖心。教育领域持续深耕“崇文揭东，向上教育”品牌，构建学前、义务、高中、职教、特教一体化发展体系，续建6个城乡教育共同体、新建11个镇域教育共同体，推动城乡教育优质均衡发展。医疗领域深入推进健康揭东建设，深化市区医院结对帮扶，力争三年实现区人民医院创三甲目标，做强区级特色专科、镇级特色医疗品牌，让群众在家门口享受优质医疗服务。就业领域落实就业优先战略，五年实现城镇新增就业超5万人，动态清零零就业家庭。同时持续完善养老、托育、助残、救困社会保障体系，织密民生兜底保障网。

文化生活丰富多元，城市文明持续升温。全区完善城乡公共文化设施，升级镇村文化阵地，打造“15分钟品质文化生活圈”。深挖红色文化、玉文化、竹文化、情义文化资源，讲好揭东人文故事、发展故事。完善群众体育设施，推进体育重点项目建设，常态化举办龙舟赛、乡村篮球赛、欢乐跑等群众赛事，丰富群众精神文化生活，汇聚向上向善社会正能量。

关键词：党建领航

事业兴衰，关键在党。未来五年，揭东将坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展，为全区现代化建设提供坚强政治保障。

持续夯实基层战斗堡垒，深入实施基层党组织强基工程，健全全域覆盖、执行有力的基层组织体系。推进“头雁提升、群雁建强、雏雁培育”及“春苗计划”，常态化开展村干部能力培训，全面提升基层干部履职服务能力。提质升级党群服务阵地，完善新就业群体服务平台，常态化开展联系服务群众专项行动，引导广大党员干部在重大项目、应急一线、基层治理中担当作为，推动党建工作与中心工作深度融合、同频共振。

持续净化政治生态，常态化开展党风廉政教育和警示教育，深化廉洁文化建设，严明党的纪律规矩，引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

蓝图绘就千般景，实干担当向未来。此次党代会为揭东未来五年发展指明了前进方向、明确了任务路径、凝聚了磅礴力量。

大会指出，站在新的历史起点，揭东全区上下将牢牢把握“守正道、讲实干、开新局”核心要求，以敢为人先的锐气、攻坚克难的勇气、苦干实干的底气，锚定产业强区、活力城区、和美揭东建设总目标，一步一个脚印推进各项部署落地落实。

大会号召，全区各级干部将凝心聚力、履职担当，企业主体将锐意进取、创新突围，广大群众将同心同向、共建共享，以全员奋进之姿，奋力谱写中国式现代化揭东实践新篇章，为粤东区域高质量发展、汕潮揭都市圈协同发展贡献强劲揭东力量。

文、图｜张冰纯 谢锦彬